今后一个时期,国家要继续加大社会事业投入,重点向农村社会事业倾斜,而农村教育更是重中之重。在农村教育投入方面,需要处理好三个问题:一是较大幅度增加投入总量。同时,要优化投入结构,重点向农村教育、职业教育、学前教育、特殊教育等薄弱环节倾斜。办教育尤其是办农村教育,既要舍得花钱,又要想办法把钱花好。当然,教育投入仍然放在教育的大盘子里,而不能挪作他用。......
2023-10-31
首先,以财政转移支付方式提高相关人员工资。前述已经提及,大多数学校无力配备生活教师和保安,因此不能为学生提供人力保障,学校经费不足,地方政府财力有限。因此,作为坚强后盾的国家可以以专项财政转移支付的方式,建立校园安全资金池。在具体操作上,国家应根据不同省份,设立相应的人员编制标准,合理规划学校人员配备模式,以减少地方压力,并对相关人员进行定期考核培训,以熟练掌握安全防范救济措施。同时为吸引更多有志之士献身农村事业,可以以学校所处地理位置的偏远程度、在全省所处经济程度来设立不同阶梯的乡村津贴保障制度。
其次,要完善相应设施基础,建立专项资金管理机构。良好的硬件设施是校园安全的基础,必须定期进行设施安全排查,对于已经损坏或废弃的设施及时更新,对于缺乏的必备设施进行补充,特别是一些危楼烂桌、食堂宿舍,以及消防设施、电子监控等设备的设置。同时应建立专项资金管理机构,以市县政府为单位,在中央指导下设专门机构,主要负责中央及地方拨发的安全经费,同时协调社会组织,共同对资金运作进行管理。为了更好地监管各机构的资金使用情况,在每次的工作考核中,将把安全经费的投入情况作为重要的参照指标[9]。同时在制定其资金管理办法时,具体细化安全经费的投入标准以及安全经费在学校经费中的合理比例,明确不同比例的资金用途、执行方式以及责任主体、监督主体。在安全经费投入标准上,采取将学生数量、家庭情况、宿舍食堂、实施设备使用情况为参照指数的“综合定额”的模式,以物尽其用。
最后开展多渠道来筹集安全经费。除了政府资金扶持,更应该以多渠道方式缓解资金压力。学校应当开源节流,依靠自身调节资金合理配置,同时创新管理模式,在合法合理的基础上,积极向其他主体筹措资金。如同本地龙头企业、慈善机构建立绿色帮扶路线,向社区、普通公民进行公益集资宣传,树立全社会保护校园安全的共同责任意识。政府对此应合理引导,学校在此指导下对爱心主体设立表彰栏目,提高社会组织参与的积极性。
有关“法治”三农(第10卷)的文章
今后一个时期,国家要继续加大社会事业投入,重点向农村社会事业倾斜,而农村教育更是重中之重。在农村教育投入方面,需要处理好三个问题:一是较大幅度增加投入总量。同时,要优化投入结构,重点向农村教育、职业教育、学前教育、特殊教育等薄弱环节倾斜。办教育尤其是办农村教育,既要舍得花钱,又要想办法把钱花好。当然,教育投入仍然放在教育的大盘子里,而不能挪作他用。......
2023-10-31
但在其增长的同时,发生在农村校园的安全事故也高于城区学校。农村寄宿制学校存在着诸多如安全管理制度体系不健全、设施设备不健全、安全教育形式单一以及校园暴力事件的问题。为解决农村寄宿制学校校园安全问题,在研究背后原因的基础上,探寻出相应的健全的校园安全法律法规和规章制度、加大投入、创新教育形式以及家校合作等完善路径,最终达到保护学生身心健康的目的。......
2023-08-07
所以,加大法律援助的财政投入是当前解决法律援助经费不足的重要举措。目前,我国法律援助经费主要来源于中央专项拨款,但在中央对法律援助直接拨款的同时,地方政府也应将法律援助经费列入地方财政预算,因为各地对于刑事法律援助的需求不同,经济发展也不均衡。......
2023-07-17
实施“两基”以后,县财政投入教育经费4792万元,征收城市教育附加费604万元,农村教育附加费485万元,乡财政投入660万元,社会各界捐集资金共3840万元,勤工俭学收入180万元,向上争取314万元,国家贫困地区义务教育工程专项资金634万元。“两基”达标后,形成以政府投入为主,多渠道筹措教育经费的体系,教育经费支出全部纳入县财政年度预算,且单独列项,经费管理进入审计程序。......
2023-08-20
徐冠华分析,我国原始性创新落后的原因主要是缺乏与社会主义市场经济、科技发展完全适应的体制和政策的支撑。徐冠华透露,今后三五年内,国家将采取措施推进科技管理体制的改革:一是加大对基础研究和重大战略高技术研究的投入力度,重点支持对提高国家竞争力有直接影响的重大项目,加大支持由科学家自由选题的探索性研究。......
2023-10-20
农村贫困地区学校自2004 年秋实行“一费制”后,经费状况确实艰难到了“数米度日”无以为继的地步。农村贫困地区学校经费严重匮乏、缺口甚为惊人,这是湖南省的一个十分普遍的现象。农村贫困地区“学校掰着指头过日子”的根本原因,笔者认为主要有两个。按照文件规定,“一费制”后,学校经费缺口由省、市(州)、县三级政府分别按50%、20%和30%负担。......
2023-11-22
在美国农村教师补充中,无论是教师培养,还是教师招聘,抑或教师保留,都需要大量的经费投入。经费保障机制的核心是保证经费来源。美国农村教师补充政策实施的经费来源主要有以下两种。目前,美国的农村义务教育所需经费由联邦、州和学区这三级共同分担。可见,美国农村教师补充政策在实施过程中有较为多样的经费来源,这在一定程度上为政策目标的实现奠定了较好的物质基础。......
2023-10-16
一方面要加大财政本身的支农力度,增加财政对农村公共产品的资金投入;另一方面调整财政的投资结构,适当比例的削减财政对城市公共产品的资金投入,用于支援农村建设,从而逐步实现向城市和农村提供均衡的公共产品,缩小城乡差距,推进城乡协调发展。要以乡镇为中心发展农副产品、加工业和服务业,坚持用工业发展的理念推进农业产业化的发展,提高农业效益。......
2023-08-15
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