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建立健全校园安全法规,共建和谐校园

【摘要】:在制定与立法相适应的学校内部规则上,实体方面,要求制定时必须合法,即符合教育法律法规的内容及精神原则,符合国家的教育方针。

校园安全管理涉及教职工的行为规范;饮食卫生中的食品安全、饮水安全、卫生习惯;居住环境中的楼房隐患,用电中的防雷防漏电事故;自然灾害中的地震的预防与安全逃离演练;易发火灾的防范施救;因人造成的伤害如校园暴力等;体育场所设施及危险动作的预防;逃生及应急设施、监控报警系统;宿舍安全及学生关系处理;夜间及白天保卫巡逻安排等。因此,需要建立健全相应的校园安全法律法规和规章制度,需要学校针对每个事项每位职工层层制定相应的管理防范措施,深入每一个环节,有效降低安全隐患。

为了维护学校的教育教学环境,防止或减少校园安全事故,在立法方面,国家政府需要根据我国《义务教育法》等法律法规,结合地方以健全安全法律体系。同时规范教育行政,加强监督和制裁环节,深入开展教育法制宣传,让教育法为我国教育的优先发展、学校的法律治理保驾护航[8]。加快立法步伐,明确学校设置标准、法律地位、内外部法律关系及其师资配备,规范各主体的权利义务,完善其配套性法规、规章及实施细则,完善其程序规则和权利救济途径,从根本上解决其学校办学和条件保障的规范化问题。

在执行及监督、制裁方面,应在健全执法责任制基础上明确主体权限、程序和手段;建立学校内部师生申诉制度和相应的处理机构,使其权利被侵犯时能得到及时有效的法律援助;同时在保障校内监督基础上,加强其他主体的校外监督积极性。

在制定与立法相适应的学校内部规则上,实体方面,要求制定时必须合法,即符合教育法律法规的内容及精神原则,符合国家的教育方针。另外也必须合情,即关爱学生,尊敬教师。程序方面,注重主体的广泛参与,深入调研,广泛征求意见,最终表决通过,公布施行。此外,还需要完善学校日常管理中的监督机制的建设如家长委员会,学校应当实现校务公开,定期向家长代表汇报工作,向家长说明本年安全事故发生次数、人数、原因及后续处理等情况,咨询出席会议及家长致函意见,以便决策的民主化,使他们能够更好地监督学校。