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加强公众参与,完善企业环境污染监督体系

【摘要】:在农业面源污染中,公众参与的途径就是对涉及公共利益的重大农村环境污染问题以召开听证会的方式,认真对待公众意见调查和反馈,让农民真正参与到对农业环境的保护中来。同时加大有关农业面源污染的公众农业面源污染防治的法律宣传教育活动,提高农民的环保意识和责任意识,在具备相应的条件的情况下,还可以组织进行农业技术培训。

建立农业面源污染防治的法律制度,除借鉴国外先进科学制度设计之外,同时需要转变农民的双重角色,使其从污染者转变为治污者,建立公众参与制度。公众参与制度的目标就在于通过参与其中,共同改善生活质量,减少环境污染。在农业面源污染中,公众参与的途径就是对涉及公共利益的重大农村环境污染问题以召开听证会的方式,认真对待公众意见调查和反馈,让农民真正参与到对农业环境的保护中来。同时加大有关农业面源污染的公众农业面源污染防治的法律宣传教育活动,提高农民的环保意识和责任意识,在具备相应的条件的情况下,还可以组织进行农业技术培训。因为农业面源污染的公众参与制度面向的是农民,在制度的实施过程中,要注意程序的简化以及内涵的易理解性,在公开农业面源污染信息时要注意尽量使用日常用语,避免过多的专业术语,并鼓励农民主动落实到环保行动之中,积极参与农业面源污染治理的活动,促进农户之间的农业生产行为的良性发展。

同时,从国家层面出发,因地制宜,逐步完善农村生态环境,首先,可采用经济措施加以调整,如开征环境税和使用环境补贴,以此来引导企业和个人从思想上认知防治农业面源污染的重要性和紧迫性,对于以牺牲当地生态环境为代价,一味追求经济利益最大化的企业,要加大处罚力度,加强普法宣传力度,对积极采取措施防治农业面源污染的企业和个人予以奖励,鼓励农民勇于揭发污染环境、随意倾倒排放污染物的企业和个人。并通过推行排污权交易制度,优化农村的环境资源配置,提高使用的效率。其次借助媒体宣传,全方位地对其进行引导鼓励,使农民和企业共同自觉保护环境,积极维护自身合法的环境权益。