并且由于农业面源污染往往涉及的范围较广，并不局限于某一个行政区域内，具有跨区域的特点，这就使部门之间、地区之间的相互衔接，共同治理工作难上加难。农民在此类案件中扮演双重角色，既是农业面源污染的受害者，同时也是造成该污染发生的肇事者。......
2023-08-07
我国农业面源污染防治法律现状
【摘要】：近年来，伴随着农业面源污染加剧，国家从宏观层面对农业面源污染防治确立了一系列的环境保护法律框架，从宪法到行政规章等都有所涉及，但并没有一个有关农业面源污染防治的综合立法。而农业面源污染大多数是针对水体的污染，水污染防治法并没有针对农业面源污染有明确性的规定。
近年来，伴随着农业面源污染加剧，国家从宏观层面对农业面源污染防治确立了一系列的环境保护法律框架，从宪法到行政规章等都有所涉及，但并没有一个有关农业面源污染防治的综合立法。
1.宪法层面的规定
宪法是我们国家的根本大法。《宪法》第二十六条规定：“国家对生活和生态环境进行改善和保护，全面治理公害和污染。”农业环境是环境法保护的重要部分，农业生产行为所产生的农业面源污染也理所当然的包含其中，宪法对于我国环境保护的规定具有指导性的意义，宪法的相关规定为防治农业面源污染提供了基本的依据和保证。
2.法律层面的规定
（1）《环境保护法》
《环境保护法》在《宪法》基本原则的指导下，通过2014年的修订，调整并增加了生态保护红线等制度，使现有的《环境保护法》更加完善。其中涉及农业面源污染的相关规定：要求政府对土壤污染和土地生态失调的现象予以重视，确定自身的职责所在；强调责任主体在生产中采取预防为主、防治结合的环保措施等。这一系列规定成为农村环境保护的基本工作原则，据此开展各项环境保护工作。
（2）《农业法》
2012年新修订的《农业法》中的第二十五条规定，推广高效、低毒、低残留的农药，禁止使用违反法律法规规定淘汰的农药、兽药等。同时该法针对农业资源和环境污染做了专门的规定，要求为确保农业用地的合理使用，鼓励发展生态农业，并且分别对畜禽养殖污染以及其他污染进行一定的限制。现行的《农业法》在农业发展领域具有重要的基础作用，对农业面源污染也做出较为细致的规定。
（3）《水污染防治法》
《水污染防治法》作为一部环境单行法，防治水污染是其立法的目的和核心。而农业面源污染大多数是针对水体的污染，水污染防治法并没有针对农业面源污染有明确性的规定。但是在《水污染防治法》中设有对农业和农村水污染的防治，其中包括农药的施用、运输等应该按照国家标准严格进行管理控制，细化政府在环境保护的责任，应对农业生产者进行科学的指导。并规定地方各级人民政府采取工程措施或者建造湿地的生态保护措施来减少水体污染，同时允许对国家水环境质量标准中未做规定的项目，结合当地水体特质，制定地方标准。此外还规定公众的水污染检举权，了解监督水污染防治执法部门的具体工作的权利，并由国家环境保护主管部门统一发布国家水环境状况信息，保障公众知情权。
3.行政法规和部门规章的相关规定
我国其他法律性文件中有部分规定在不同程度上涉及农业面源污染，虽并不是直接针对防治农业面源污染的，但均有助于改善农业面源污染。
《基本农田保护条例》明确禁止任何单位和个人进行破坏农田的活动，同时要求城市垃圾作为肥料投放时，要保障符合基本农田的相关规定。2001年的《农药管理条例》对农药的使用、管理、生产等作出相应详细的规定，同时对过期失效的农药也规定了相应的处置办法，禁止使用淘汰的高毒农药。
在规章和其他规范性文件中，《国务院全国现代农业发展规划》提出发展现代农业、绿色农业，鼓励使用生物农药和有机肥，一定程度上控制和治理农业面源污染。《关于加快推进农业清洁生产的意见》是主要针对农业清洁生产的源头采取预防措施，该规定很大程度改善了农业面源污染。同时在地方性政府规章中，例如《山东省农业环境保护条例》中要求单位和个人应对饲养的畜禽粪便及其他废弃物进行无害化处理，以此来减少对农业环境的污染。
有关“法治”三农（第10卷）的文章
- 详细阅读
- 详细阅读
-
美国清洁水法，控制农业面源污染的6种调控方法详细阅读
《联邦水污染控制法》即《清洁水法》是美国控制水污染的重要法案，经过三次修订。1977年的《清洁水法》修正案进一步根据水资源污染的不同种类划分了点源与面源这两类污染源，鼓励各个地区改变土地利用方式，改进管理措施，减少农业面源污染。美国的《清洁水法》对农业面源污染的调控方法主要有以下六种[5]：第一是设立水质基准和水质标准。水质基准即污染浓度参考，是美国联邦政府根据实验所得出的水资源最大污染承受值的研究数据。......
2023-08-07
-
我国农村电商法律现状问答详细阅读
目前，我国电子商务领域内比较重要的法律、法规乃至行业规范如下，他们对电子商务领域内交易秩序的维护，具有不可忽视的重要作用。我国为了保护电子商务的发展，将数据电文归于书面形式，具有书面形式的法律效力，尽管这种立法体例与全球普遍的做法相违背，而且并未从根本上改变以书面形式进行重大交易行为的规范体系，但其进步性是不能否认的，客观上推动了我国电子商务的发展。......
2023-12-02
-
我国大气污染现状与治理详细阅读
达标天数比例分析表明，338个城市达标天数[1]比例在19.2%～100%之间，平均为76.7%；平均超标天数[2]比例为23.3%，其中轻度污染天数比例为15.9%，中度污染为4.2%，重度污染为2.5%，严重污染为0.7%。超标天数中以PM2.5、O3和PM10为首要污染物[3]的居多，分别占超标天数的66.8%、16.9%和15.0%；以NO2、SO2和CO为首要污染物的天数分别占0.5%、0.5%和0.3%。NO2年均浓度范围为14～61 μg/m3，平均为39 μg/m3，比2014年下降7.1%；达标城市比例为51.4%，比2014年上升2.8个百分点。......
2023-11-04
-
我国农村电商法律激励机制现状详细阅读
第一次发布规范性文件对电商发展进行激励是在2005年，国务院办公厅发布《关于加快电子商务发展的若干意见》。可以看出，我国会在形势需要时，对电商及农村电商的发展进行激励，但是基本都是政策性的，以国务院或相关部委颁布的规范性文件的形式进行。......
2023-08-07
-
我国农村水污染现状及治理方案详细阅读
农村水污染防治是保护农村环境工作的重要内容，是建设新农村的重要基础。近些年来，伴随着农业经济现代化的快速发展，我国农村水污染形势日趋严峻。而且与城市环境污染不同，农村除了受城市转移污染以外，化肥农药过量使用、工业废水和生活污水随意排放、畜禽养殖业污染等都是农村水污染的主要来源。......
2023-08-07
- 详细阅读
相关推荐