2.农业面源污染地域广泛且不易监测由于农业面源污染涉及多个不同的污染者,干流、支流附近的农田对流域面源污染的总量均有一定的影响。......
2023-08-07
《联邦水污染控制法》即《清洁水法》是美国控制水污染的重要法案,经过三次修订。在1972年的修正案中,要求各地区政府划分具体的水污染防治区域,明确各自所管理的污染区域[4]。1977年的《清洁水法》修正案进一步根据水资源污染的不同种类划分了点源与面源这两类污染源,鼓励各个地区改变土地利用方式,改进管理措施,减少农业面源污染。在1987年的修正案较之前在管理决策上更为严格,将控制面源污染纳入基本原则之中,通过相关国家政策规定对其面源污染问题进行控制管理,由此逐步建立起全方位的水资源污染治理的法律体系。
美国的《清洁水法》对农业面源污染的调控方法主要有以下六种[5]:第一是设立水质基准和水质标准。水质基准即污染浓度参考,是美国联邦政府根据实验所得出的水资源最大污染承受值的研究数据。而水质标准是在水质基准的基础之上建立的,根据各个地区不同的特点来规定具体水使用的范围和条件。第二种是确定最大日负荷量计划。要求对于实施技术排放标准后未达标的水域,采取特定的措施,制订针对性的“最大日负荷量”计划(TMDL),对其进行数量浓度的控制管理。第三种是流域的方法。要求各州的农业面源污染管理计划要在州内流域到流域的层面上制订和实施,所有流域的办法必须遵循合作、地理集中,水环境管理基于科学数据和合理管理这三项指导原则。第四种是最佳管理实践。管理实践被学界和政府认为是能够减少农业环境损害最直接、最经济的方法。单独的管理实践是不能够系统地考虑其他区域的水污染控制,而最佳管理实践系统的运作能够以工程方法和管理性法相互协调合作,进行综合宏观的管理控制,最大限度地减少污染物的产生。第五种是工业点源和农业面源二者之间的排污权交易。排污权交易是美国的经济学家J.戴尔斯在1968年首先提出来的,被美国当局用于大气污染和水污染的管理控制。本质在于满足一定的环境质量标准的前提下,明确排污者进行具体的环境容量使用权,将这一权利进行量化后作为商品交易。第六种是农业面源污染管理计划的资助体系。设立净水滚动基金对相关企业的污染治理提供借贷资助,通过联邦环保局提供低息或无息贷款给全美各州政府,各组织或个人可直接向各州政府申请贷款,展开水质保护、污染治理[6]。
有关“法治”三农(第10卷)的文章
近年来,伴随着农业面源污染加剧,国家从宏观层面对农业面源污染防治确立了一系列的环境保护法律框架,从宪法到行政规章等都有所涉及,但并没有一个有关农业面源污染防治的综合立法。而农业面源污染大多数是针对水体的污染,水污染防治法并没有针对农业面源污染有明确性的规定。......
2023-08-07
并且由于农业面源污染往往涉及的范围较广,并不局限于某一个行政区域内,具有跨区域的特点,这就使部门之间、地区之间的相互衔接,共同治理工作难上加难。农民在此类案件中扮演双重角色,既是农业面源污染的受害者,同时也是造成该污染发生的肇事者。......
2023-08-07
例如,有色金属冶炼厂排出的废气中含有铬、铅、铜、镉等重金属,对附近的土壤造成污染;生产磷肥、氟化物的工厂会对附近的土壤造成粉尘污染和氟污染。总之,按照“预防为主”的环保方针,防治土壤污染的首要任务是控制和消除土壤污染源。......
2023-10-28
目前,基于排放标准和水质标准的两种控制技术同时应用于美国的总量控制体系。欧洲开始执行总量控制以来,其效果的显著世界可见。相比较美国、日本、欧洲等老工业国家的环境治理,尽管通过多年的实践,我国总量分配制度不断完善,但仍存在很多问题亟待解决,可以主要归纳为以下几个方面:①总量分配未体现出总量控制制度对产业结构调整和经济发展方式转变的促进作用。......
2023-11-17
土壤水分按照其所受的作用力不同可以分为结合水、毛管水和重力水,当土壤中的重力水完全排除,土壤所保持的毛管悬着水含水量达到最大时,其含水量称为田间持水量。如果土壤含水量继续减少,以至于毛管水不再以连续状态存在于土壤中,毛管向土壤表面输水的机制遭到完全破坏,水分只能以膜状水形式或汽态形式向上缓慢扩散,土壤蒸发进入第三阶段。......
2023-06-21
第三章现代农业设施的环境特征及其调节控制设施栽培是在一定的空间范围内进行的,因此生产者对环境的干预、控制和调节能力与影响,比露地栽培要大得多。制定作物设施栽培的环境调节调控标准和栽培技术规范,必须研究以下几个问题。在摸清农业设施内的环境特征及掌握各种作物生育对环境要求的基础上,生产者就有了生产管理的依据,才可能有主动权。......
2024-04-17
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