本部分分析《蓝区规划》和各地市的蓝色经济区发展规划中所体现出来的合作与竞争关系。表7—1蓝色经济区内各地市的产业发展规划续前表资料来源:青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照、滨州七市的蓝色经济区发展规划。......
2024-10-26
地方政府规章共计33件。例如2017年《海南省人民政府办公厅关于印发海南省高标准农田建设项目管理暂行办法的通知》就其基本概念、总体原则、建设程序、管护机制等方面进行规定;对监管和责任追究等进行规定。2017年《广东省国土资源厅、广东省农业厅、广东省财政厅关于进一步加强高标准农田建设监管的通知》就高标准基本农田建设过程的监管行为进行了原则性规定。2015年《商洛市人民政府办公室关于进一步做好高标准基本农田建设情况综合成效评估工作的通知》中,对高标准基本农田建设情况评估工作方面从组织方式、方法措施、进度要求进行细致规定。2014年《宿州市人民政府办公室关于加快推进和规范土地整治项目实施及高标准基本农田建设有关问题的通知》中将该地区高标准基本农田建设的项目建设时限、项目资金监管、项目验收做出规定。2014年《广东省人民政府办公厅关于进一步加强高标准基本农田建设工作的通知》中就高标准基本农田建设的组织领导、项目管理、资金保障、督促检查以及引导宣传方面做出具体规定。较为典型的是2013年《珠海市人民政府办公室关于印发珠海市高标准基本农田建设实施办法的通知》确定了责任主体、建设任务、实施方案、项目验收、资金补助等方面,并就此进行较为细致的规定,并加强了考核激励。2012年《广东省财政厅、广东省国土资源厅、广东省农业厅关于印发〈广东省高标准基本农田建设省级补助资金管理暂行办法〉的通知》对高标准基本农田建设资金补助范围、标准、考核、监管进行了规定,主要规定政府职能部门在该领域的责权范围。2012年《广东省财政厅、广东省国土资源厅、广东省农业厅关于印发〈广东省高标准基本农田建设项目和资金管理暂行办法〉的通知》对于项目建设和资金管理进行进一步明确规定,严禁基础设施重复建设,防止投资浪费。2012年《广东省国土资源厅、广东省农业厅关于印发〈广东省高标准基本农田建设规范(试行)》的通知〉详细规定了高标准基本农田建设的基本原则、建设目标、建设条件、建设内容与技术标准、建设程序、公众参与、土地权属调整,信息化建设与档案管理、绩效评价等方面。2012年《北京市财政局、北京市国土资源局关于印发〈北京市高标准基本农田建设资金管理办法〉的通知》就高标准基本农田建设资金使用范围及来源、定额补助标准及拨付程序进行细致规定,并规定了监督检查主体。2006年《前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府关于印发前郭县高标准基本农田示范区建设管理暂行办法的通知》中对该地区高标准基本农田建设的原则、建设规划、责权主体、监督制度进行了较为全面的规定。2015年《江苏省农业综合开发管理条例》,该条例共5章33条,就高标准基本农田建设所涉项目管理、资金管理、监督与责任进行了细致规定。2013年《甘肃省农业综合开发条例》将“坚持以改造中低产田、建设高标准农田为主”列入总则规定,并就相关农田建设的项目管理、资金管理、监督检查、法律责任等具体规定。2013年《湖北省耕地质量保护条例》围绕农田水利基本建设、高标准基本农田建设、中低产田改造等项目对耕地质量建设、耕地养护与污染防治、耕地质量监测与监督管理以及法律责任做出具体规定。
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2024-10-26
在此基础上,回归地方金融监督管理局的实际情况,在梳理其现实困境的基础上试给出解决方案。2017年,在局部金融风险积聚频发的背景下,第五次全国金融工作会议召开。为落实全国金融工作会议要求,地方金融办纷纷升级为地方金融监督管理局,为省政府直属机构,并将综合职能向监督管理和风险处置职能转变,在本省市内初步实现了“7+4类”的统一归口管理;同时,逐步设立地方议事协调机构,强化中央与地方的监管协调。......
2023-08-14
目前,我国地方政府关于区域经济合作的制度安排不完善,较大程度限制了区域经济合作的顺利进行。我国区域经济合作协调机制不完善,使得经济合作难以取得显著成效。......
2023-11-27
为了防止高标准基本农田建设的“建、管、用”脱节,有必要将管护机制规范化。可采用前述土地整理专用账户方式,对高标准基本农田管护资金予以规划,设立土地整理专用账户,将政府资金与社会资金进行整合,将管护资金使用纳入该资金使用预算管理。......
2023-08-07
这是因为当前的地方政府政绩考核评价体系的价值目标及其引起的经济发展方式与我国目标经济发展方式之间存在着的矛盾,具体地说,这些矛盾主要表现在:1.以“物”为核心和以“人”为核心的矛盾当前地方政府政绩考核评价体系促使各级地方政府单纯追求GDP的增长这种“物”的目标,而忽视了GDP本身增长的目的在于为了“人”,在于使人民生活水平的全面、协调的提高。......
2023-11-30
这种差异使粤港澳合作中法律矛盾和冲突更加复杂,增加了粤港澳地方政府合作的难度。不同法域引起的法律冲突现实存在,并且很复杂。在司法实践中,广东与香港基本上互不承认对方的民商事判决。香港回归后,粤港两地在互相执行仲裁裁决方面比较好地避免了法律冲突,主要依照1999年实施的《关于内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的安排》来进行。......
2023-07-25
第三章双重体制下的地方政府经济行为经济理论中探讨造成总供需失衡的体制因素,通常总是着眼于微观经济主体即企业和个人的经济行为的内在机理。第一节分级管理的必要和改革向地方分权倾斜一、国家的经济职能有待转换探讨地方政府的经济职能,先要从国家的经济职能谈起。在社会主义制度下,政府是经济运动的中枢。......
2023-12-02
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