邵岗镇：2020年显著脱贫，励志群众和先进集体！

2023-08-07 理论教育版权反馈

【摘要】：2020年，邵岗镇区域面积381平方千米，耕地面积3951公顷。辖15个行政村、2个社区，62个村民小组，总户数9243户，总人口39584人，是“十二五”“十三五”易地搬迁生态移民的主迁入镇之一。2020年玫香园安置区易地搬迁户王治成被国家发改委推介为全国“‘十三五’励志易地搬迁群众”，邵岗镇人民政府被拟推荐为全国脱贫攻坚先进集体。

【概况】2020年，邵岗镇区域面积381平方千米，耕地面积3951公顷。辖15个行政村（邵岗村、邵南村、邵西村、邵北村、沙湖村、下桥村、永涵村、玉泉村、东方红村、二旗村、大沟村、玉西村、甘城子村、同富村和同乐村）、2个社区（玫香园社区、连湖社区），62个村民小组，总户数9243户，总人口39584人，是“十二五”“十三五”易地搬迁生态移民的主迁入镇之一。累计迁入移民1899户8992人，建档立卡贫困人口1405户6892人，现已全部脱贫退出。农村居民人均可支配收入达16885.7元，比2019年增长8.4%。

【疫情防控】2020年，邵岗镇面对突如其来的新冠肺炎疫情，始终把疫情防控作为一项重要的政治任务来抓，在全镇范围内设置卡点27个，铺设草帘、棉被46处，购置消毒粉和消毒液2.7吨，消毒消杀130万平方米。开展入青人员“大摸排，大起底”和“三返”人员摸排6次，摸排入青人员1220人、“三返”人员985人，对居家隔离447户1614人严格落实“四包一”责任制。严格落实疫情常态化防控措施，分层分类建立人员台账，加强高、中风险地区入青人员摸排，坚持日报告制度，累计排查返青人员4138人。

【脱贫攻坚】2020年，邵岗镇狠抓精准识别、精准退出、动态管理，产业扶贫和增收致富同步发力，按照“短线产业促脱贫，长线产业促发展”思路，支持同富村扶贫车间、“双赢”劳务派遣公司等短平快产业发展，带动2600人实现劳务就业，探索“一村一主体”长线产业，累计争取2412万元实施同富、同乐2个移民村养殖园区和设施农业等扶贫项目3个，建成288栋日光温室、80座羊圈、20座牛圈、795亩经果林，以种植业、养殖业为支撑的扶贫产业体系已初具规模，带动2000余名群众稳定增收。深入开展“百企帮千户”，搭建贫困户和企业“点对点双向选择”务工就业平台，为154户贫困户提供就业岗位，帮扶帮带群众脱贫增收。坚持扶贫与扶智相结合，探索“政府主导+定向就业”技能培训方式，开展特色食品制作、刺绣、编织、焊工等技能培训8期，培训900人。全面开展“四查四补”工作，共排查36项问题，现已全面完成，完成率100%。严格落实扶贫反馈问题整改的主体责任，158个各级反馈问题全部整改完毕，完成率100%。抓好辖区内所有6—16周岁适龄儿童进行再排查，全镇无适龄儿童因贫辍学。深入开展家庭医生签约服务，全镇家庭医生签约人数2779户10636人，建档立卡常住户签约率达100%，重点人群签约率达100%，共有326人纳入慢性病管理。2020年玫香园安置区易地搬迁户王治成被国家发改委推介为全国“‘十三五’励志易地搬迁群众”，邵岗镇人民政府被拟推荐为全国脱贫攻坚先进集体。

【现代农业】2020年，邵岗镇不断优化“粮、经、饲”三元结构，小麦实种3136亩，比2019年减少30.9%，籽粒玉米实种36200亩，比2019年减少45.6%，水稻实种9450亩，比2019年减少21.3%；落实瓜菜种植面积14560亩，青贮玉米种植面积16600亩；新打造邵北村、邵岗村、邵西村蔬菜百亩方点3个，二旗村、沙湖村青贮玉米制种千亩方点2个。改造旧池塘5户890亩，落实无公害水产养殖1500亩，测土配方施肥应用面积达到8500亩。新增酿酒葡萄种植面积660亩，全镇酿酒葡萄种植面积已达4.7万亩，鲜食葡萄面积达3100亩，招商引进酒庄13家，美贺庄园、古城人家、皇蔻酒庄等酒庄葡萄酒先后获各类葡萄酒奖项12项，葡萄酒品牌享誉国内外。在同乐村、大沟村、玉西村新栽植苹果1000亩。全镇生猪饲养量达5.22万头，奶牛存栏7410头，肉牛存栏5510头，羊饲养量5.22万只，肉驴饲养量1020头，家禽饲养量130.2万羽，全年完成猪品种改良1450头，黄牛品种改良3650头。完成移民村养殖园区100户补栏工作，培植连湖农场奶牛、甘城子生猪规模养殖场3家，畜牧业在农业生产中的比重已达到45%。

【基础设施建设】2020年，邵岗镇以项目发展为引领，着力推进全镇基础设施提升改造，累计投资903.29万元实施乡村振兴“一村一年一事”项目16个，累计投资310万元一事一议项目5个，实施危房改造748户（含连湖农场130户），卫生厕所2489户，自来水改造526户，整修农路494条长395公里，群众在道路、饮水、住房、污水处理等基础设施和文化、养老等公共服务方面的困难和问题得到有效解决。加大农田水利工程建设力度，完成清淤支、斗、农沟599条长436千米，支、斗、农渠1077条长789千米，秋翻5.2万亩，秸秆打捆1.98万亩，续建大沟村、甘城子村高标准农田建设项目1.52万亩，农业基础设施进一步完善，为农业增效、农民增收奠定了坚实的基础。对连湖农场开展专项环境综合整治，累计拆除私搭乱建、残垣断壁429处，在镇域内持续深入开展清垃圾、杂物、草堆等“十清”治理行动，累计发动群众出工21560人次，出动大中小机械650台，清理沟渠杂草650余条，清运垃圾7630吨，环境整治面达到100%。

【生态环境保护】2020年，邵岗镇大力实施生态绿化工程，在青邵沟、双龙渠、叶甘路栽植国槐、垂柳等3900株，完成邵岗、邵西、永涵、大沟等村更新造林7500余株，涂红刷白13.5万余株，修枝抚育12.3万株，铲除林带杂草172条。持续做好生态移民庄点绿化工作，在同富村南北庄点栽植各类树木4100余株。坚决打赢污染防治攻坚战，投资30万余元实施甘城子村十字路口污水管网改造，依法对连湖农场纸箱厂燃煤锅炉进行拆除，办理自治区党委第二生态环境保护督察组转办件2件，对辖区内邵岗村、东方红村、邵南村、玉泉村4个特色蔬菜基地规范环保设施，确保不影响周边环境卫生。开展乱占耕地建房摸排工作，摸排图斑1069个。推行河长制，定期开展巡河工作，开展侵占沟道及水域岸线专项执法行动7次。开展病媒生物预防控制蚊媒消杀工作，累计消杀面积达到903078平方米。继续巩固扩大封山禁牧成果，加强草原巡查力度，全年共驱赶马、羊群15群，处理偷牧马、羊群8群。

【民生保障】2020年，邵岗镇高度关注弱势群体，累计发放低保金、高龄津贴、现役军人家属优待金、冬令春荒资金、临时救助、儿童养育津贴等共1144.67万元，惠及农户4650人。为5089名60岁以上老年人发放养老保险金995.60万元，城乡居民养老保险参保率达100%；继续巩固和扩大农村新型合作医疗覆盖面，全镇参保率达99%。提高农村劳动力就业率，转移劳动力3377人，实现劳务经济收入3714.7万元，新建就业扶贫基地1个，吸纳建档立卡户就业30人，带动建档立卡户就业的劳务经纪人达50人，培育实体企业50个，创造新岗位130个，举办职业技能培训班3期培训129人，为符合条件的202名“4050”灵活就业人员申报社会保险补贴72.8万元，为符合条件的95名建档立卡户申请公益性岗位，发放就业创业担保贷款500万元。

【卫生健康】2020年，邵岗镇注重全面发展，关心关爱青少年发展，募集“梦想助学金”3660元，救助贫困大学生10人。支持妇女创业，发放创业担保贷款122户1038万元。认真开展爱国卫生运动和健康教育活动，完成妇女“两癌”筛查1034人，为全镇65岁以上老年人1632人开展普惠性健康体检，完成孕前优生检查144对，已婚妇女普查普治服务人数2626人，乙脑疫苗接种8920人，接种率90.5%，实现常住人口健康档案全覆盖。提高计生优质服务水平，全镇2019年人口出生率为4.94‰，出生政策符合率90.2%，办理生育服务单138人。深入推进基层工会规范化建设，发展会员16人，签订工资专项集体合同8份，慰问防疫一线女职工29人。

【精神文明建设】2020年，邵岗镇全面推进公共文化服务体系建设，完成永涵、玉泉、邵南3个村的文化活动室和文化广场提升改造。在全镇范围内广泛开展“我身边的战‘疫’模范”推选工作，推选先进模范个人33名，先进模范集体8个，评选14户“最美家庭”、青铜峡市星级文明户10户。整合资源，打造同乐村、沙湖村、邵岗村3个新时代文明实践站试点村，新组建“邵岗红太阳”“情缘同乐”等志愿服务队，打造爱心超市文明实践积分、扶贫理论政策宣讲等特色志愿服务品牌，累计开展各类志愿服务活动36次，受益群众2000余人。开展“我们的节日”主题活动，组建农民自乐班，举办广场舞培训、社火排练，丰富群众文化生活。

【平安建设】2020年，邵岗镇开展安全生产主体责任落实活动，定期、不定期对辖域内132家安全生产主体责任单位和企业进行安全生产排查和隐患治理，对辖区内的2处集贸市场进行乱象整治，迁移市场1处，改造提升1处。开展道路交通安全隐患整治，查处违章超载面包车3辆，处罚3人，在甘城子村十字路口设立交通安全劝导站，治理交通安全隐患。强化“四类人员”的管控救助，与99名精神残疾、智力残疾人员的监护人签订管护责任书，管理社区矫正对象12人，与95名刑释解教人员签订帮教协议并建立信息档案，对169名涉毒人员实行双“四色”管理。围绕平安铁路建设，开展路外环境安全整治大排查，清理厕所1处，生活建筑垃圾10余车。

【综合治理】2020年，邵岗镇深入开展扫黑除恶专项斗争，张贴扫黑除恶宣传喷绘40余条，发放宣传材料10000余份，拉网式排查收集扫黑除恶线索，收集问题线索55条，其中上报市扫黑办31条，自排自办24条社会治理信访矛盾纠纷；办理市扫黑办交办线索18件。持续开展打击赌博违法犯罪和11个重点行业领域乱象专项整治行动，查处赌博案件11起，收缴罚没款12246元，办理群众反馈问题转办件4件，消除赌博歪风，私搭乱建、侵占沟道、偷采滥采矿产资源等乱象得到有效遏制。坚持开门接访和带案下访，排查调处化解各类矛盾纠纷410起，化解402起，挽回经济损失109万余元，调解率达100%，成功率为98%。开展各类法治教育活动8次，发放各类法制宣传资料4000余份。维护贫弱群体合法权益，全镇全年共接待法律咨询150人次，审查办理法律援助案件113件，调解105起案件，抽调专人负责“12345”平台，共收到群众反映问题87件，均及时答复解决，群众满意率达100%。

【政务公开】2020年，邵岗镇按照市委、政府的统一部署，完成邵岗镇机构改革各项工作，明确了“五办四中心”的职能职责和人员编制设定，着力打造了综治中心、民生服务中心、农业综合服务中心和综合执法办公室阵地，配齐了各类办公和执法设备，将全镇15个村2个社区划分为158个网格，承接上级下放审批权和执法权，规范权力运行，进一步提升基层治理能力。全面推进政务公开工作，按照“线上+线下”的公开方法，在邵岗镇微信公众号上公开信息130余条，其余各平台公开信息800余条。

【党风廉政建设】2020年，邵岗镇落实党风廉政建设“三个清单”并完善村务监督委员会相关制度，开展廉政警示教育2次，参加人员200余人。加大对全镇各类重点工作的督导检查，下发疫情防控督查通报19期，提醒谈话村干部3人；下发脱贫攻坚整改通知单4个；危房改造、卫生改厕督查14次，下发督查通报5期。年内有3名镇村干部主动对筹办的婚丧事宜进行申报，镇纪委按照程序对其进行提醒约谈。对落实危房改造、卫生改厕、秸秆禁烧工作不力的邵岗村、二旗村、玉西村、玉泉村干部进行集体约谈、通报批评并按照《邵岗镇村干部管理办法》扣除第三季度绩效工资2000元，对邵西村、东方红村村干部罚款各500元。加大执纪审查力度，调查核实案件13件。

【基层党建】2020年，邵岗镇以“加强农村基层党组织建设”为抓手，着力打造沙湖、邵岗2个村级党建阵地，整顿软弱涣散村党组织8个，新成立党支部1个，17个党支部完成换届选举工作。扎实开展排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作，排查“四类”问题党员15人，其他问题党员46人。年内转正党员7名，新发展预备党员17名，为34名党员发放党内关怀帮扶专项资金48750元。探索“村村联建”“党支部+合作社+农户”等村集体经济发展新模式，全镇15个村中4个村集体年收入达到15万元以上，7个村8万元以上，4个村5万元以上，实现4个“空壳村”的全部清零，培养致富带头人195人，后备力量91人。

（卢思媛）

邵岗镇：2020年显著脱贫，励志群众和先进集体！

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