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峡口镇:应对疫情,推进文明实践

【摘要】:2020年初新冠肺炎疫情暴发后,峡口镇迅速启动应急预案,全体镇村干部于1月26日全部到位、严阵以待。2020年,峡口镇持续开展精神文明教育,推进移风易俗,引导群众向上向善、共荣共进。投资30万元打造峡口镇新时代文明实践所和沈闸村新时代文明实践站“两个试点”,在赵渠、郝渠村同步打造集政策宣传、事迹展演、风俗教化为一体的文明实践新阵地。

【概况】2020年,峡口镇总面积298.23平方千米,耕地面积33049亩,辖10个行政村(郝渠村、赵渠村、汉渠村、闫渠村、巴闸村、沈闸村、谭桥村、任桥村、西滩村和草台子村)、1个社区(团结新村社区),55个村民小组,总人口27286人。镇党委、政府紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,大力实施乡村振兴战略,围绕各项目标任务,统筹推进、狠抓落实,实现农村居民人均可支配收入增长8%的预期目标,完成招商引资1.3亿元、上争资金1096万元,全镇经济社会事业持续健康发展。

疫情防控】2020年初新冠肺炎疫情暴发后,峡口镇迅速启动应急预案,全体镇村干部于1月26日全部到位、严阵以待。刷写标语2500余条,张贴公告、海报2300余张,发放宣传资料6万余份,入户宣传率达到100%,实现新冠肺炎防控知识和个人防护措施家喻户晓。狠抓外防输入、内防反弹,设立劝返站28处,累计检查车辆24261辆、人员41791人,劝返车辆4280辆、人员7226人。摸排“三返”人员711人,境外人员35人。全面健全落实“三户联防”“五包一”工作机制,形成内防严密网。对境外返青人员杨某某采取有效防控措施,新冠肺炎疫情防控工作先后被中新网、《宁夏日报》等主流媒体报道65篇次。在抓好新冠肺炎疫情防控的同时,狠抓企业复工复产,分时段、分批次帮助皮草、粮油、造纸、屠宰、物流、蔬菜种植、畜牧7个行业于3月中旬前恢复生产。对外地客商采取隔离观察、接回生产的关爱机制,把企业损失降到最低。

【脱贫攻坚】2020年,峡口镇抓好脱贫攻坚“四查四补”工作,开展入户排查,前期走访常住户6931户27879人,结合人口普查走访6700户。针对边缘户13户33人及边缘易致贫人口10户25人制定“一户一策”帮扶措施,实行五级包保,落实落地帮扶资金13万元,采取“政府+企业”合作帮扶模式,确保全体边缘户持续增收、精准脱贫,彻底消除致贫风险。落实“两不愁三保障”,鉴定农村房屋772户,拆除危房492户,原址翻建危房74户,加固改造106户,周转安置27户。建立“一户一档”2552户,“四类人员”实现全覆盖,做到台账清、底数明。在巩固脱贫成果过程中,整改市扶贫办反馈问题153项,整改自查问题1316项。

现代农业】2020年,峡口镇农业产业结构持续优化调整,种植籽粒玉米9000亩,较上年减少5000亩。青储玉米20000亩,较上年增加11000亩。种植瓜菜10500亩,较上年增加1500亩;加快农业现代化进程,新增流转土地1691亩,注重新型农业经济集体培育,新建家庭农场3家、专业合作社2家;立足“两优一特”,打造赵渠村自治区级乡村振兴示范点,提升“赵渠牌”韭菜、闫渠村“玉女番茄”品牌知名度,建设巴闸村、赵渠村2800亩麒麟无子西瓜基地。立足皮草加工、奶产业、特优瓜菜三大支柱产业,推动三产融合发展。“祥云皮草”等10家皮草企业年产值突破4亿元,产品远销30余个国家;在牛首山养殖核心区建设标准化养殖场13家,年产鲜奶10万吨,产值突破5亿元。建成投产万头猪场2家、大型养鸡场1家。存栏奶牛25000头、生猪10600头、肉牛6800头、羊27000只、家禽10万羽。

环境治理】2020年,峡口镇统筹山水林田湖草系统治理,打好蓝天、碧水、净土保卫战,完善“五级包保”“门前五包”长效机制,增设路灯40盏、新铺道路3.6千米。累计出动机械6000余台次,人力4.2万余人次,整治乱堆乱放及私搭乱建9774处,清理生活垃圾23450吨、残垣断壁128处。借鉴浙江“千万工程”经验,解决农村人居环境“脏乱差”问题,打造谭桥村人居环境整治“亮点村”。南干沟污水处理厂顺利投入运行,水质恢复至Ⅳ类,保持“散乱污”企业归零的良好势头不反弹。常态化河湖长制工作,清理沟渠1485条,保持水清岸畅。全镇绿化面积5300亩,新栽补栽各类树木11万株,村庄绿化率达到16.3%,高出全市整体水平2.7个百分点。围绕赵渠村乡村振兴示范点,打造生态宜居“样板村”。投资173.45万元,完成赵渠村美丽村庄续建项目,硬化道路3824平方米,铺装面包砖2917平方米,建设文化广场2822平方米;推进厕所革命,保障农村用水安全,完成郝渠、沈闸、任桥、巴闸、赵渠5村农村污水改厕1846户,卫生厕所覆盖率达到85%;解决自来水入户问题269户,实现自来水覆盖率100%。

【项目建设】2020年,峡口镇投资2300万元实施完成2019年中央预算内1.7万亩高标准农田建设项目;投资950万元实施2020年郝渠村、沈闸村0.6万亩高标准农田建设项目;投资1500万元实施峡口东干渠1.02万亩扬水灌区高效节水项目,高标准完成2020年秋季农田水利建设连片整治4.4万亩、沟道清淤144.1千米、渠道修整518千米、农路整治145.6千米,打造秋季农建“峡口样板”。围绕宁夏九大特优产业,高质量发展奶产业,投资1.8亿元建成投产聚牧500亩标准化奶牛养殖场;投资8000万元建成投产鑫牛二期148亩标准化奶牛;投资6000万元建成投产塞上迎鑫二期150亩标准化奶牛养殖场,奶产业蓬勃发展。为鸿牛路配套新装路灯40盏,任桥村东大路硬化铺砖。翻建完成东干渠4号桥、新建赵闫路3.6千米。修建草沈路巴闸至马桥段、草台子5组两条道路。配套完善休闲步道、文化长廊,实现11个文化广场全覆盖。

精神文明建设】2020年,峡口镇持续开展精神文明教育,推进移风易俗,引导群众向上向善、共荣共进。投资30万元打造峡口镇新时代文明实践所和沈闸村新时代文明实践站“两个试点”,在赵渠、郝渠村同步打造集政策宣传、事迹展演、风俗教化为一体的文明实践新阵地。创新实践“积分制管理”模式,为农户日常生产、生活行为量化打分,根据得分评选最美家庭、最美志愿者、最美庭院等荣誉称号。发挥“一约四会”作用,有效降低彩礼、份子钱数额,提倡厚养薄葬,规范殡葬管理,排查整治住宅坟墓13座、豪华墓29座。引领“携手同行”志愿者联合会通过常态化、规范化志愿服务补齐基层小微服务短板,常态化、规范化开展志愿服务活动280次,发挥志愿活动带动作用,传播正能量,引领新风尚。

综合治理】2020年,峡口镇引导各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起,妥善完成22座宗教场所风格整治和8座宗教场所合并,获得自治区民族团结先进单位称号。建立综治联席会议、民情沟通日、领导信访轮班接待、律师参与化解制度等七项制度,完善发案红、黄、绿三色预警管理机制,落实疑难复杂信访案件“五级”包保责任制,运用“七个一”(各村对排查出来的重点信访事项,逐案实行“一名包案领导、一个工作专班、一套化解方案、一套帮教稳控措施、一定化解时限、一个化解结果、一个效果评估报告”的重点信访事项“七个一”化解机制,确保重点信访事项化解取得实实在在的效果)工作法,打造峡口镇“小魏调解室”,打通依法治理“最后一公里”。实现行政村“一站式服务”,“一门式办理”的高效便民服务体系,获得自治区乡村治理示范镇荣誉称号。

【三产融合】2020年,峡口镇以青铜峡市创建全域旅游示范市为契机,深度挖掘AAA级景区董府、民俗旅游景区牛首山等优质旅游资源,加大丽娟麻辣烫、苏氏羊杂、阿莲羊杂等特色餐饮培育力度,实现年游客量超过30万人、产值突破4亿元。在三产融合带动下,支柱产业产值超过10亿元,解决周边富余劳动力就业6000余人,增加农民收入7000万余元。谭桥村成立皮草合作社,闫渠村建设高产量高效益果蔬种植基地,赵渠、郝渠、汉渠、沈闸、巴闸5村抱团发展建设千亩永久性蔬菜基地。全镇实现地区生产总值增长6.5%、农村居民人均纯收入达15512元。

【基层党建】2020年,峡口镇充分发挥各支部战斗堡垒作用,严格落实“三会一课”制度,各支部坚持每月开展“6+X”主题党日活动;党群服务一通到底,形成镇党群服务中心辐射带动各支部党群服务站的“1+11”(以镇党委为1个中心辐射带动11个村、社区党支部的党群服务)工作体系;选优补强干部队伍,联审镇村干部、村民小组组长58人,补选村干部6名,调整村干部2名;组织专班、抽调专人排查、整改违规违纪发展党员问题,排查问题党员156名、查档核实问题113条,问题全部整改到位。

【党风廉政建设】2020年,峡口镇严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,从严执行中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,共签订党风廉政建设目标责任书21份、承诺书65份。深挖问题线索,初核问题线索2个。加强执纪问责,开展廉政提醒谈话4人、诫勉谈话2人。组织25人参加廉政警示教育,树牢底线意识,敲响廉政警钟。

【壮大村集体经济】2020年,峡口镇争取发展壮大村集体经济资金600万元、基金40万元,推动壮大村集体经济项目全覆盖,有效提升各支部“造血”能力,实现各村村集体年收入均突破10万元。郝渠、汉渠、沈闸、巴闸4村争取资金440万元,依托赵渠村区位及产业优势,赵渠村千亩永久性蔬菜基地流转土地,建成投产日光温室82栋;草台子村争取资金100万元,与宁夏力灵医药有限公司签订租赁合同,建成投产3500平方米厂房一处;任桥村争取资金139.3万元,将沿街闲置商业房和市场提升改造为集餐饮、住宿、停车、汽修为一体的物流中心,停车场、宾馆已开始营业;闫渠村争取资金110万元,打造高产高效果蔬种植示范基地,建成投产冷棚47栋。

民生保障】2020年,峡口镇兜牢民生底线,提档城乡低保和社会救助发放金额。为1024户1117名低保户发放低保金310万元,动态管理低保人员,新增低保102户107人,退出低保46户46人。发放临时救助313人54.1万元,实物救助415人8.1万元。慰问特困户236户、残疾人89人,发放慰问金14.38万元。完成劳动输出任务3378人,有组织输出达631人,全年实现劳务收入6756万元,将城镇登记失业率控制在4.5%以内。举办技能培训班2期,组织开展挖掘机技能培训30人、畜牧业创业培训30人,并发放国家级技能证书,优先确保失业人群或困难家庭劳动力掌握一技之长。鼓励全民创业,登记创业实体51个,带动就业135人。办理小额贴息贷款35户314万元,妇女创业贷款90户839万元,营造全民创业浓厚氛围。保障各年龄段人群平等就业权利,促进困难群体就业,办理“4050”补贴401人,发放金额140.9万元。

【一村一年一事】2020年,峡口镇累计实施“一村一年一事”项目11个,郝渠村筹资11.86万元,建设68平方米党员群众学习健身文化场所1处;沈闸村筹资8.5万元,修建简易文化长廊50米,搭建简易舞台1座;任桥村筹资66万元建设党群服务中心1处,打造基层治理试点;巴闸村合并财政农村综合改革项目,改造村部废旧车库建设208平方米文化中心1处;闫渠村筹资5万元,建设文化活动长廊1条;赵渠村整合农村综合改革项目,实施完成文化广场提升改造工程,硬化3800平方米文化广场1处;汉渠村筹资11万元,铺设汉渠新村东大路配套排水暗管;谭桥村合并财政农村综合改革项目奖补项目,筹资55万元实施文化广场提升改造工程;西滩村筹资13.9万元,为大棚接设电缆700米并安装变压器1台;草台子村投资3万元硬化文化长廊800平方米,全镇群众生产生活条件得到进一步改善。

平安建设】2020年,峡口镇建立扫黑除恶长效机制,排查涉黑涉恶线索8条并全部移交。坚持防微杜渐,防范化解重大风险,开展安全整治25次,整改隐患41条,保持安全事故“零纪录”。通过争取上级补助资金,盘活国有资产化解政府债务199.17万元。加强民族团结创建,制作展板110块,实现习近平新时代中国特色社会主义思想、国旗、宪法、社会主义核心价值观、中华传统优秀文化“五进”宗教场所全覆盖,沈闸村获自治区民族团结先进单位称号,赵渠村通过吴忠市民族团结创建先进单位第三方测评。规范牛首山寺庙群私搭乱建现象,拆除违章建筑3座,清理私搭乱建18处。持续严厉打击非法宗教传教活动,防范抵御境外势力渗透。

医疗卫生】2020年,峡口镇全面提升群众健康水平,完成免费孕前优生体检186人、育龄妇女免费宫颈癌筛查876人、老年人免费体检1800人次、0—6岁儿童免费健康体检1323人。精细化管理慢性病,对高血压糖尿病、精神病等慢性病人及高危人群进行健康指导和定期随访,实现“小病到社区、大病进医院、康复回社区”的双向转诊模式。举办健康大课堂、咨询会27场,受益群众2000余人。积极开展病媒生物预防宣传、药物消杀工作,铲除蚊虫孳生环境,从源头上预防和控制疾病。持续健全基层医疗卫生服务体系。

【政府建设】2020年,峡口镇积极推行行政执法三项制度试点和行政规范性文件“三统一”制度,圆满完成“七五”普法工作,成功创建自治区级乡村治理示范镇和“七五”普法示范镇。借鉴“枫桥经验”,在试点村设立综治工作站、人民调解室、法律服务工作室、警务工作站、禁毒康复站“两室三站”,打造峡口镇“小魏调解室”,实行组、村、司法所、派出所、镇“五级”联调机制,排查矛盾纠纷247起并全部化解。圆满完成机构改革任务,设立“五办四中心”办事机构,机构运行高效有序。坚持以“公开为常态、不公开为例外”为原则,开展政府信息公开工作。镇级用好用活微信公众号平台专栏,上传政务信息90余篇,村级打造“5+3”公示栏,按月公开财务、低保、政策类信息。

(李笛)