1978-2010年合同诉讼调解率分析

2023-08-06 理论教育版权反馈

【摘要】：统一合同法实施以后，我国的司法审判机构进行了相应的调整，经济审判庭撤销，纳入民事审判庭的范围。图4.4合同纠纷一审结案数量增长情况图4.5合同纠纷一审调解率趋势观察表4.3、图4.4和图4.5，可以发现一审合同诉讼具有以下几个特点：其一，合同纠纷结果量呈现快速增长的趋势。易言之，合同纠纷的结案形式对民事诉讼调解率具有举足轻重的影响！表4.4合同纠纷一审结案数占比续表图4.6合同纠纷与其他民事案件的对比

合同（或曰契约）是民事主体进行经济活动的重要工具。借助于合同，经济活动主体明确彼此之间享有的权利和应当履行的义务，为商品流通提供具有法律约束力的行为指导。从一定程度上说，合同缔结越是活跃，越能说明一个国家的经济繁荣与兴盛程度。当然，在合同的执行过程中，严格履行者有之，违反合同者也不在少数，由此出现了合同纠纷与合同纠纷司法审判。

需要指出的是，从1980年至2010年，我国的合同立法发生了数次较大的变动，相关的司法审判机构也进行了相应的调整，司法统计的标准和口径也有所不同。如在1998年以前，我国的合同立法体系由《民法通则》（1986）、《经济合同法》（1981）、《涉外经济合同法》（1985）、《技术合同法》（1987）构成，此外在《海商法》《保险法》《民用航空法》等单行法中，均有关于合同的规定。[13]在此立法体系下，司法统计将合同纠纷的统计内容分散为债、经济合同（国内）、涉外经济合同（包括港澳台）等类别中。其中债包括借贷合同、买卖合同、抵押合同、承揽加工合同、劳动报酬合同等；经济合同（国内）则囊括购销合同、加工承揽合同、供用电合同、借款合同等；涉外经济合同（包括港澳台）主要包括补偿贸易合同、保险合同、信贷合同等。

1998年，我国颁布实施了统一合同法。统一合同法立法上维持了狭义合同的概念，即将合同范围限定在债权合同，基于身份关系的协议如结婚、离婚、收养、遗赠抚养协议等不在统一合同法的调整范围。更为重要的是，立法上坚持统一合同的概念，不再区分经济合同与非经济合同，商事合同与民事合同，国内合同与涉外合同。统一合同法实施以后，我国的司法审判机构进行了相应的调整，经济审判庭撤销，纳入民事审判庭的范围。司法统计上亦将债、经济合同（国内）、涉外经济合同（包括港澳台）、运输合同等纳入合同纠纷这一统计类别。[14]

根据《全国人民法院司法统计历史资料汇编：1949—1998》、《中国法律年鉴》及《最高人民法院公报》所披露的数据，合同纠纷一审的统计数据如表4.3所示。

表4.3　合同纠纷一审数据统计

续表

根据表4.3（合同纠纷一审数据统计）的数据，笔者制作了图4.4（合同纠纷一审结案数量增长情况）和图4.5（合同纠纷一审调解率趋势）。

图4.4　合同纠纷一审结案数量增长情况

图4.5　合同纠纷一审调解率趋势

观察表4.3、图4.4和图4.5，可以发现一审合同诉讼具有以下几个特点：

其一，合同纠纷结果量呈现快速增长的趋势。如图4.4所示，虽然结案数在1999年以后有所放缓，但是整体上呈现出快速增长的态势。如选取1980年、1990年、2000年、2010年四个时间点，可发现，1980年我国合同纠纷结案数为10106件；1990年为1121933件；2000年为2531173件；2010年为3239740件。前两个十年，以超过百万的数量增长，第三个十年也增长了70万件。

其二，调解率呈现出先降后升的趋势。如图4.5所示，从1980年至2003年，调解率虽然有所波动，但是整体上出现了显著下滑的趋势，直至2003年才止住。而2003年以后，调解率呈现出缓慢上升的态势。2003年的调解率为26.54％，至2010年，调解率仅为34.23％。作为调解率的参照，合同纠纷判决率则表现出相反的趋势。在此期间，调解率与判决率出现两次换位的情况，这两年分别为2000年和2010年。

此外，需要注意的是，合同纠纷案件在我国民事案件的总体中占据了重要位置。如表4.4和图4.6所示，1980年，一审合同纠纷案件在全部民事案件中的比重不到2％，而至1996年，这一比重升至82.64％。虽然在2001年以后这一比重有所下降，但始终保持在50％以上。易言之，合同纠纷的结案形式对民事诉讼调解率具有举足轻重的影响！

表4.4　合同纠纷一审结案数占比

续表

图4.6　合同纠纷与其他民事案件的对比

1978-2010年合同诉讼调解率分析

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