表2.1历次五年科技规划指标设立情况续表与此同时,五年科技规划的实施机制设计也在不断地调整完善。《“十三五”科技创新规划》从3个方面提出了加强规划实施与管理的要求:一是健全组织领导机制。各部门、各地方要依据《“十三五”科技创新规划》,结合实际,强化本部门、本地方科技创新部署,做好与规划总体思路和主要目标的衔接,做好重大任务分解和落实。......
2023-08-05
许一(2006)对德鲁克目标管理理论的内涵、特点进行了分析,梳理了不同管理学者对德鲁克目标管理理论的评价看法,总结了德鲁克之后的众多管理学者对其理论的完善和发展做出的贡献,客观分析了其他管理学者对目标管理理论的质疑和批判,并认为目标管理理论与中国传统文化的基因密切相关,有利于形成独特的中国式目标管理。
李睿祎(2006)对德鲁克目标管理理论的渊源进行了梳理。通过对科学管理、管理过程、人际关系等学派以及管理理论丛林对“目标”的理解与认识的分析,较为系统地梳理了德鲁克之前的相关思想的发展脉络。在此基础上,对德鲁克目标管理理论的系统性、完整性、科学性和实用性等进行了分析总结。
关于目标管理理论的应用,目前大多集中在企业管理、绩效管理(考核)、项目管理、公共管理等方面。例如,孙丽艳(2005)对企业目标管理的实施方法及其在企业案例中的应用进行了研究;孙贤宏(2003)、何少珍(2009)、陈忠(2017)等对目标管理在绩效管理中的应用进行了研究;李辉(2016)、袁玲(2017)、王春玲(2018)等对基于目标管理的各种机构中的绩效考核进行了研究;杜娟(2009)、刘培(2010)、肖誉佳(2013)等对目标管理在政府公共部门管理中的应用进行了研究。
2008年,国家科技评估中心承担开展了“国内外政府科技管理部门目标管理(绩效管理)”重大专题调研,对国内外有关政策法规、科技计划、公共科技管理和资助机构的目标管理开展了系统深入的调研。虽然该调研为在科技管理工作中引入目标管理机制奠定了相关理论基础,但遗憾的是,该研究当时并未针对科技规划重点开展研究。
总的来看,目前在管理学视域之中,科技规划尚未成为目标管理的重点应用领域和研究对象,鲜见相关研究。
有关科技规划的目标管理与评估机制研究的文章
表2.1历次五年科技规划指标设立情况续表与此同时,五年科技规划的实施机制设计也在不断地调整完善。《“十三五”科技创新规划》从3个方面提出了加强规划实施与管理的要求:一是健全组织领导机制。各部门、各地方要依据《“十三五”科技创新规划》,结合实际,强化本部门、本地方科技创新部署,做好与规划总体思路和主要目标的衔接,做好重大任务分解和落实。......
2023-08-05
为此,其《总统管理议程》建议将绩效评估与预算申请相结合,认为这将带来理性而有效的决策,其途径就是利用政府项目评级工具PART。OMB将联邦项目分为7个类型,每类项目的PART问卷都由25个共性问题和若干个性问题组成,问题总数为25~33个。小布什政府从2002年开始,运用PART工具对联邦预算项目的实施绩效进行评级,到2008财年结束时,总共完成了对1 000余个联邦预算项目的评级。......
2023-08-05
《十二年科技规划》的制定堪称一项浩大工程。例如,在《十二年科技规划》中,国防优先性是显而易见的。虽然《十二年科技规划》的组织实施方式并不属于德鲁克所提出的目标管理模式,但其在组织实施与管理方面积累的许多有益经验仍然值得借鉴。在《十二年科技规划》的执行过程中,根据党中央的指示,聂荣臻曾几次对规划的执行情况进行了全面细致的检查。......
2023-08-05
2006年1月26日,中共中央、国务院做出了“关于实施科技规划纲要,增强自主创新能力”的决定,标志着《中长期科技规划纲要》正式启动实施。此外,《中长期科技规划纲要》还在8个重要方面分别提出了具体目标。从实践来看,在《中长期科技规划纲要》颁布实施后,其组织实施机制的特点,主要体现在以下两个方面。2019年,科技部委托中国科协对《中长期科技规划纲要》的实施情况开展了第三方总结评估。......
2023-08-05
科技规划实施效果评估的重点包括目前规划评估中常用的“一致性”标准,即将规划实施的结果与当初制定的规划目标进行比对,如一致则说明目标顺利完成。除了一致性外,评估科技规划的实施效果还应重点关注取得的重大标志性成果、科技创新能力的提升作用、科技创新环境的改善情况,以及科技支撑经济社会发展的情况等。表7.1基于PPPR模型的科技规划评估框架......
2023-08-05
1928年,为摆脱落后的农业国面貌,苏联在斯大林的主导下制订并实施了第一个五年计划——“一五计划”。苏联这一成功做法引起了各国政府的重视和纷纷效仿。从“十一五”起,“五年计划”被改为“五年规划”并持续至今。除五年科技规划外,我国先后制定了8个中长期科技规划。......
2023-08-05
从实践来看,日本的《科技基本计划》、美国的政府绩效管理、欧盟的《欧洲2020战略》在实施过程中都十分重视对目标管理机制的保障,采取了多种针对性的配套措施。最高层领导对发展规划目标管理的身体力行和深度参与,无疑能够把这两个“自上而下”的过程有机地融合在一起。另外,科技规划目标管理机制的有效落实还需要相应的外部......
2023-08-05
通过查阅国内外相关文献资料,探究包括目标管理在内的关于科技规划组织实施机制方面的已有研究基础。同时,对所研究的案例开展交叉比较,总结分析其异同点,以加深和丰富对科技规划目标管理实施机制的认识,为提炼形成有关规律性的理论模型方法提供基础。......
2023-08-05
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