民法典第一千零二十五条首次确立了新闻报道、舆论监督行为侵害名誉权的行为类型和责任认定,列举了三类不予免责的侵权情形,即虚构事实、过失传播严重失实的内容和侮辱性言辞,属于穷尽列举。要求新闻机构不得捏造、歪曲事实,是要求新闻机构要有合理可信的消息来源作为报道支撑,但允许其出现不可避免的细节失实和阶段性失实。新闻从业者还应当尊重现有证据材料反映的客观事实,不要将“主观猜测”作为事实描述。......
2023-08-05
随着互联网技术的发展,特别是进入2005年,互联网业务从Web1.0向Web2.0过渡,即时通信、论坛、视频、搜索全面开花。网络视频业务发展迅猛,土豆网、56网和激动网相继上线,当年中国观看网络视频的用户有3200万人,占中国网民的29%。2006年,网络视频用户有6300万,网络视频收入总规模为5亿元。[4]2007年,国家广播电影电视总局和信息产业部联合出台了专门针对网络视听节目的规章《互联网视听节目服务管理规定》,把互联网视听节目服务界定为制作、编辑、集成并通过互联网向公众提供视音频节目,以及为他人提供上载传播视听节目服务的活动。从事互联网视听节目服务,应当取得广播电影电视主管部门颁发的《信息网络传播视听节目许可证》或履行备案手续。
2008年在我国互联网产业史上具有重要的里程碑意义。截至2008年6月30日,我国网民总人数达到2.53亿人,网民规模跃居世界第一位。[5]2009年,《广电总局关于加强互联网视听节目内容管理的通知》下发,强调未取得许可证的电影、电视剧、动画片、理论文献影视片,一律不得在互联网上传播,对一些不符合规定的内容也要及时进行剪辑、删除。2010年,国家广播电影电视总局出台了《互联网视听节目服务业务分类目录(试行)》,将互联网视听节目服务分成了四类,并对服务内容作了界定。
2010年,三网融合加快推进,1月,国务院常务会议正式通过加快推进电信网、广播电视网、互联网三网融合的决定。同年6月,国家三网融合协调小组会议通过了《三网融合试点工作方案》。2010年成为微博元年,截至2010年10月,微博服务的访问用户规模已达到12521.7万。[6]2012年,《国家广播电影电视总局、国家互联网信息办公室关于进一步加强网络剧、微电影等网络视听节目管理的通知》发布,将网络视听节目播出前的审核权下放给播出机构“自审自播”,互联网视听节目服务单位要按照“谁办网谁负责”的原则,对网络剧、微电影等网络视听节目实行先审后播管理制度,推动了网络视听行业的繁荣发展。2014年1月,《国家新闻出版广电总局关于进一步完善网络剧、微电影等网络视听节目管理的补充通知》印发,强调从事生产制作网络剧、微电影等网络视听节目的机构,应依法取得广播影视行政部门颁发的《广播电视节目制作经营许可证》,并加强了实名制方面的审核。2014年9月,《国家新闻出版广电总局关于进一步落实网上境外影视剧管理有关规定的通知》发布,进一步落实网上境外影视剧管理的规定,规定单个网站年度引进播出境外影视剧的总量,不得超过该网站上一年度购买国产影视剧总量的30%。各网站须将本年度引进计划向广电总局申报,并在“网上境外影视剧引进信息统一登记平台”上发布。2015年是“互联网+”元年,国务院发布了《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》。截至2015年6月,我国网络视频用户达到4.61亿,用户使用率为69.1%。[7]
这一阶段的特点:为适应网络视听节目迅速发展的形势,广电总局出台了多个规章和规范性文件,进一步细化了网络视听节目监管措施,基本形成了监管制度框架。
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2023-08-05
该原则就是意思自治原则的体现。首先,民法典确立了当事人之间的合同具有法律效力。政府的各项外包应当按照民法典的有关规定拟定合同内容,并诚实履行契约,为全社会树立诚信守约的榜样。......
2023-08-05
针对这些问题,近年来,监管部门和行业协会也迅速出台了相关规范性文件和行业自律规范。2016年7月,《文化部关于加强网络表演管理工作的通知》发布,督促网络表演经营单位和表演者落实责任,违法违规表演者将被列入黑名单或警示名单。......
2023-08-05
一是行为限度——“合理使用”。二是法定前提——“为公共利益”。其次,法典设置“公共利益”作为抗辩前提,具有保护和约束新闻传播活动的双重意义。因此,有必要以“公共利益”进行必要的目的限制,但潜在的难题是如何合理界定“公共利益”的内涵,即如何判断媒体报道和舆论监督是以“公共利益”为目的。......
2023-08-05
文化产业促进法主要是行政手段对于经济领域的干预,属于经济法,是公法范畴。文化产业的高质量发展需要民法典和文化产业促进法相辅相成。总体而言,由于二者调整的是不同的法律关系,民法典对文化产业促进法的影响主要体现为民法典的基本原则和精神对文化产业促进法的价值引领和指导,而不在于“物权”“合同”“侵权责任”等章节的具体条款在文化产业促进法中的落实。......
2023-08-05
例如,有观点认为公平意味着平等[3],也有观点认为公平是指按照相同规则或程序进行权利义务分配并实施行为评价[4],还有观点认为公平即正义[5]。笔者认为,公平有公正合理之义,与“正义”较为接近。矫正公平存在的意义则是为了恢复被破坏的公平。遵循公平原则,即秉持“使人得其应得”的理念,以利益是否均衡作为价值判断标准来确定当事人之间的利益关系,追求公正与合理的目标。......
2023-08-05
民法典第二条将民法的调整对象设定为平等主体之间的人身关系和财产关系。民法典所创设的这一多元、平等的民事主体制度,充分保障了各主体依法从事经济社会活动的自由和平等竞争,有利于激发各主体参与经济社会活动的积极性和创造性。......
2023-08-05
2017年的《规定》主要遵循的是“平台管账号、事后监管为主、内容监管为主”的思路,并不足以解决目前公众账号存在的诸多问题。这次《规定》的修订,是在对行业现状进行研判的基础上进行的,旨在打击网络违法犯罪行为,规范传播秩序,建设优秀网络文化,维护文化安全,壮大主流舆论,推动行业健康发展,建设良好网络生态。......
2023-08-05
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