民法典第一千零二十五条首次确立了新闻报道、舆论监督行为侵害名誉权的行为类型和责任认定，列举了三类不予免责的侵权情形，即虚构事实、过失传播严重失实的内容和侮辱性言辞，属于穷尽列举。要求新闻机构不得捏造、歪曲事实，是要求新闻机构要有合理可信的消息来源作为报道支撑，但允许其出现不可避免的细节失实和阶段性失实。新闻从业者还应当尊重现有证据材料反映的客观事实，不要将“主观猜测”作为事实描述。......
2023-08-05
修订背景：民法典与文化传媒行业的法治化
【摘要】：2017年的《规定》主要遵循的是“平台管账号、事后监管为主、内容监管为主”的思路，并不足以解决目前公众账号存在的诸多问题。这次《规定》的修订，是在对行业现状进行研判的基础上进行的，旨在打击网络违法犯罪行为，规范传播秩序，建设优秀网络文化，维护文化安全，壮大主流舆论，推动行业健康发展，建设良好网络生态。
公众账号是发布信息内容的主要渠道之一，也是网信部门监管互联网自媒体信息内容的重要抓手。随着移动互联网的迅速发展，公众账号的使用日益普遍。根据中国互联网络信息中心（CNNIC）第48次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2021年6月，我国网民规模达10.11亿，较2020年12月增长2175万，互联网普及率达71.6%，我国即时通信用户规模达9.83亿，网络视频（含短视频）用户规模达9.44亿，网络直播用户规模达6.38亿。[2]
公众账号也出现了专业化、组织化、商业化的趋势。根据CNNIC第48次《中国互联网络发展状况统计报告》，截止到2021年6月，电商直播用户规模为3.84亿，同比增长7524万，占网民整体的38.0%。根据《2021中国内容机构（MCN）行业发展研究白皮书》，我国MCN机构突破2万家。[3]
平台类型的多样化、用户来源的多元化、信息内容的复杂化给互联网信息监管带来了严峻挑战。近年来，虚假注册、恶意假冒盗用他人账号注册、未经许可或超越许可范围提供互联网新闻信息采编发布服务、虚假流量、网络暴力、网络谣言、黑公关、网络水军等违法违规行为屡见不鲜。据统计，恶意账号中83%是通过“黑卡”注册生产的。[4]这些行为侵害公众的表达权、知情权、人身权、财产权，妨碍正常的竞争秩序，扰乱互联网传播秩序，亟须得到治理。
2017年的《规定》主要遵循的是“平台管账号、事后监管为主、内容监管为主”的思路，并不足以解决目前公众账号存在的诸多问题。这次《规定》的修订，是在对行业现状进行研判的基础上进行的，旨在打击网络违法犯罪行为，规范传播秩序，建设优秀网络文化，维护文化安全，壮大主流舆论，推动行业健康发展，建设良好网络生态。《规定》以《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《网络信息内容生态治理规定》作为上位法依据，细化了上位法的一些内容，也出台了更具系统性和针对性的新举措。
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2023-08-05
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2023-08-05
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2023-08-05
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2023-08-05
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2023-08-05
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2023-08-05
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