唐朝国家行政组织制度的历史发展

2023-08-04 理论教育版权反馈

【摘要】：具体规定了唐朝各部门的机构设置、官员编制、职掌权限及政府各部门间的相互关系。其中唐朝主要中央机构有：三师、二公为中央最高顾问机构，由德高望重者居之。它们与上述六部的关系是：六部为上级机关，主管国家政务；寺监为下级机关，主掌具体政务。唐朝的地方机构，以道为地方监察区，下分府（州）、县二级行政区；在边远地方还设置了同于州制的都护府。

具体规定了唐朝各部门的机构设置、官员编制、职掌权限及政府各部门间的相互关系。其中唐朝主要中央机构有：三师、二公为中央最高顾问机构，由德高望重者居之。中书省、门下省、尚书省、政事堂为最高国家权力机构，分别由中书省决策、门下省复核、尚书省执行，由中书、门下二省组成的政事堂会议决定军政大事，即是皇帝的诏令也必须经政事堂会议正式通过，并加盖政事堂大印即“中书门下之印”后，才可以下达、生效。在尚书省下设六部：吏、户、礼、兵、刑、工，每部又下设四司，共计24司，均系不同的国家行政管理机关：吏部尚书、侍郎“掌天下官吏选授、勋、封、考课之政令。凡职官铨录之典，封官册勋之制，权衡殿最之法，悉以咨之”^[12]；户部尚书、侍郎“掌天下户口、井田之政令。凡徭赋职贡之方，经费周给之算，藏货赢储之准，悉以咨之”^[13]；礼部尚书、侍郎“掌天下礼仪、祠祭、燕飨、贡举之政令”^[14]；兵部尚书、侍郎“掌天下军卫、武官选授之政令。凡军师率戍之籍，山川要害之图，厩牧甲仗之数，悉以咨之”^[15]；刑部尚书、侍郎“掌天下刑法、及徒隶、勾覆、关禁之政令”^[16]，工部尚书、侍郎“掌天下百工、屯田、山泽之政令”^[17]。九寺五监为中央政府的办事机关，九寺为太常寺、光禄寺、卫尉寺、宗正寺、太仆寺、大理寺、鸿胪寺、司农寺、太府寺；五监为国子监、少府监、军器监、将作监、都水监。它们与上述六部的关系是：六部为上级机关，主管国家政务；寺监为下级机关，主掌具体政务。御史台为中央最高监察机关，下设台院、殿院、察院，分掌对中央、地方政府机构的监督。十二卫，统领禁军。唐朝的地方机构，以道为地方监察区，下分府（州）、县二级行政区；在边远地方还设置了同于州制的都护府。

唐朝国家行政组织制度的历史发展

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