专业监理工程师在选定监理员时，应全面考核他们的思想品质、敬业精神、技术能力、组织能力、业务能力。一名优秀的监理员是专业监理工程师的得力助手；反之，一名不合格的监理员将给专业监理工程师造成极大的困难或负担。因此，专业监理工程师有权要求将不称职的监理员调离监理现场。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。......
2023-06-23
官位设置及职责分配：保证国家机器正常运转
【摘要】：首先论述了设置官位要分配职责，各司其事是保证国家机器正常运转的根本措施。官者，事之所主，为治之本也。明确属下官员主管的职权操守，区分轻重不同的等级，这是国君和臣子治理国家时必须要掌握的关键。如此审明政策法令的利弊，打开阻塞的治理道路，严格遵守统一的政治原则，这是处理国家政事的要领。
【题解】
本篇主要论述了有关官制以及如何治理国家的问题。
首先论述了设置官位要分配职责，各司其事是保证国家机器正常运转的根本措施。其次阐明了君臣职权及其如何正确施政的方法。文中特别指出：“审开塞，守一道，为治之要也。”这才是符合社会发展规律的。然后作者别出心裁地幻想出一个“官无事治，上无庆赏，民无狱讼，国无商贾”的社会，反衬出其不可存在性。
【原文】
官者，事之所主，为治之本也。制者，职分四民①，治之分也。
贵爵富禄必称，尊卑之体②也。好善罚恶，正比法③，会计民之具也。均地分，节赋敛，取与之度也。程④工人，备器用，匠工之功也。分地塞要，殄⑤怪禁淫之事也。守法稽断⑥，臣下之节也。明法稽验，主上之操也。明主守，等轻重，臣主之权也。明赏赉⑦，严诛责，止奸之术也。
审开塞，守一道，为政之要也。下达上通，至聪之听也。
【注释】
①四民：这里指古代的四种职业，分别是士、农、工、商。
②体：体制；事物的格局、规矩。
③正：整顿。比法：统计人口、财物，以作征收赋税的法令。
④程：表示限度;期限;定额。
⑤殄（tiǎn）：杜绝、消灭。
⑥稽断：检查事物处理情况。
⑦赉（lài）：赐予，赏赐。
【译文】
所谓官，就是城邑之中各项事务的主管者，是治国的根本。设立官员的制度，依据职守范围让他们分别去管理士、农、工、商，这些是按照治理国家的需要而进行划分的。
授予他们高贵的爵位和丰厚的俸禄，就必须要求与他们本人的功劳相匹配，这是显示尊卑差别所必须遵循的规矩。奖励行善事的好人以及惩罚奸邪之人，不懈于整顿法令，这是正确统计百姓的财富和收成好坏的依据。均分土地，有节制地去征敛赋税，确保征收赋税和施与百姓的恩惠适度。限定做工之人日常生产的任务，就要准备好各种器具以备不时之需，这样才能提高效率，这是管理匠人的官员应具备的职责。将土地分配给不同的人管理，同时加强守备交通要塞，防守上如有空虚就要尽快填补，这是杜绝和消灭各种暴乱事件所必须恪守的。遵照法令处理好各种事务，这是身为臣子所要遵守的节操。严明法令并时刻检验政令的执行情况，这是身为国君必须要亲自操控的。明确属下官员主管的职权操守，区分轻重不同的等级，这是国君和臣子治理国家时必须要掌握的关键。赏赐有功之人时，要采取公开赐予，以示公正，对于惩罚恶人坏事，一定要严厉责罚，重者诛杀，这是禁止邪恶行为最有效的方法。
如此审明政策法令的利弊，打开阻塞的治理道路，严格遵守统一的政治原则，这是处理国家政事的要领。下民的意见能够传达到朝廷，国君的政令能够通达于下，这是能够达到明察事实真相的关键所在，也是国家能够政治清平的保障。
【原文】
知国有无之数，用其仂①也。知彼弱者，强之体②也。知彼动者，静之决也。官分文武，惟王之二术③也。
俎豆同制④，天子之会也。游说间谍⑤无自入，正议之术也。诸侯有谨⑥天子之礼，君臣继世，承王之命也。更号易常，违王明德，故礼得以伐也。
官无事治，上无庆赏，民无狱讼，国无商贾，成王至正也！明举上达，在王垂听也。
【注释】
①仂（lè）：余数，剩余。
②体：本性，本质；体制。
③术：特指君主控制和使用臣下的策略、手段。
④俎豆同制：指祭祀用的礼器要统一规格。俎（zǔ）豆：古代祭祀用的器具，俎是祭祀时盛牛羊的礼器，豆是古代食器，有盖，用来盛食物。后引申为祭祀和崇奉之意。
⑤游说（shuì）：泛指多方陈述自己的建议、主张,希望被采纳实施的活动。间谍：密探。被派遣或收买来从事刺探机密、情报或进行破坏活动的人。
⑥谨：恭敬，谨守。
【译文】
了解国家财政收支盈亏的情况，将剩余的钱用在急需的地方，这是平衡国家资财的基础。了解国家存在的那些薄弱之处，并想办法去弥补它，这是强盛国家的本质所在。能察觉到国家可能发生的动乱，能够防患于未然，这是安定国家的决定因素。国家分别设置了文官和武官，让他们分管政治和军事，因为只有政治和军事才是王者治理天下的两个重要手段。
祭祀用的礼器要统一规格，这是天子与诸侯会合仪式上的要求。不让到处游说邪恶思想的人和刺探机密的奸细擅自进入我国，这是端正国内言论的重要手段。各国诸侯都能持有恭敬有礼的态度对待天子，使国君和臣子之间的纲常世代相传，这是遵行天子之命的前提。如果谁随意更换国号，改变国家常规制度，违背天子廉明的德政，那么按照礼法就可以讨伐他。
所谓的国家安定，就是要做到官员没有什么棘手的事情需要处理，无需国君奖赏而百姓们也能自觉地从事农耕生产，民众之中没有罪案诉讼之事发生，国内没有违法牟利的商人，如果能做到这些，就是掌握了治理国家成就王道的最好方法了啊！我将这些道理禀告给主公您，也希望主公您能听取我的建议。
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