出版行业征信体系与守信机制研究

2023-08-04 理论教育版权反馈

【摘要】：出版发行行业征信体系可由行业协会建立和维护。建立健全出版发行行业征信体系，一是要针对出版发行行业的特征，建立科学合理的信用信息的采集、加工整理标准；二是要建立出版发行企业的诚信档案和数据库，完整、准确、及时地记录企业、个人的市场诚信情况；三是要制定出版发行企业信用等级评价管理办法和出版发行企业信用自律等级分类标准，以便评定出版发行企业的信用等级；四是依据评级标准对出版发行企业评定信用等级。

行业自律是一种自我约束机制，它是市场经济的必然产物。出版发行行业只有完善自律机制，诚信经营，才能生存和发展。出版发行行业自律机制的完善，重点可以从以下两个方面进行：

1.建立健全出版发行行业征信体系

全国统一的出版发行行业征信体系是社会信用体系的重要组成部分，对于促进出版发行行业的企业和从业人员守信自律具有重要作用。出版发行行业征信体系可由行业协会建立和维护。建立健全出版发行行业征信体系，一是要针对出版发行行业的特征，建立科学合理的信用信息的采集、加工整理标准；二是要建立出版发行企业的诚信档案和数据库，完整、准确、及时地记录企业、个人的市场诚信情况；三是要制定出版发行企业信用等级评价管理办法和出版发行企业信用自律等级分类标准，以便评定出版发行企业的信用等级；四是依据评级标准对出版发行企业评定信用等级。

2.完善行业守信激励机制和失信惩戒机制

行业征信体系能否起作用，取决于行业协会建立的守信激励机制和失信惩戒机制是否健全、有效。行业征信体系发挥作用的程度取决于激励和惩戒的力度。根据信用等级评定结果，对信用优良的客户，行业协会可以从以下方面进行激励：一是通过协会网站或其他媒体公告其信用等级，让社会各方面特别是业内知晓其诚信品质；二是授予其A级、AA级或AAA级诚信经营单位之类的称号，并制发牌匾，或授予其“中国书刊发行奖”之类的奖项；三是优先提供协会的服务，如优先提供培训、优先提供书业信息等；四是建议行业主管部门优先给予政策扶持。

对失信客户，行业协会可以依据失信程度从以下几个方面进行惩戒：一是说服教育，即通过劝导、批评、警示等方法，予以预防性和制止性的抑制。但失信信息不在业内披露。二是通报批评，即通过媒体披露其失信的负面信息。负面信息披露会给失信客户带来比较大的负面影响，使其失去一些潜在客户，影响其潜在利润。所以这种惩戒兼具名誉罚和财产罚的特性。三是发出行业封杀令，号召出版企业和上游客户停止向其供货。要让严重失信的客户在出版发行行业无立足之地。西方发达国家如德国，还有我国的香港，一旦有企业违背了行规，就会受到全行业的抵制，就无法继续在这个行业生存。这一点我们可以借鉴。四是协助执法部门对触犯法律的客户依法进行处理。

【注释】

[1]晓禾.诚信共建：不拖欠货款最关键［N］.中国图书商报，2007－10－30.

[2]杨牧之.发挥协会功能　推动发行业和谐发展［N］.中国新闻出版报，2007－11－29.

[3]陈华.制度应对回款风险［N］.中国图书商报，2007－7－2.

[4]胡笑红，关洁.中国企业坏账率5%～10%［N］.京华时报，2005－10－20.

[5]文学舟，等.市场化背景下企业信用销售风险及其防范策略［J］.中国安全科学学报，2007（2）.

[6]陈华.制度应对回款风险［N］.中国图书商报，2007－7－2.

[7]安贺新.加强企业信用管理，提高企业竞争力［J］.经济研究参考，2004（40）.

[8]谢玉婷.我国企业信用销售风险防范［J］.现代企业，2006（8）.

出版行业征信体系与守信机制研究

相关推荐