出版企业出版基金的筹集方法

2023-08-04 理论教育版权反馈

【摘要】：国务院批准设立国家出版基金，是一项具有远见的重大文化战略决策。国家设立的出版基金是出版企业和出版项目重要的资金来源。1992年，北京市设立社会科学理论著作出版基金。该基金旨在通过双方的合作，搭建起我国科技出版企业走出国门、走向世界的桥梁，探索我国出版企业参与国际科技出版竞争的一条新途径。作者或作者单位以补贴出版图书方式向出版企业提供的资助，在性质上也属于出版基金，也是出版企业的一项资金来源。

出版基金筹资是出版企业特有的一种筹资方式。出版基金是资助出版物出版的专项资金。出版基金不同于权益资本，它不参与股息、红利的分配，在出版企业清算时，也没有索偿权；出版基金也不同于债务资金，它没有偿还期限，不需要还本付息。所以它是出版企业一项独特的、重要的资金来源。

出版基金按资金来源可分为六大类，即中央财政拨款、地方财政拨款、出版社利润或自筹、高等院校科研经费、企业和个人捐赠、外商投资。出版企业投资设立的出版基金不构成出版企业的资金来源，不是出版基金筹资的讨论范围。

1997年，国家财政拨出专款设立了国家科学技术学术著作出版基金，以支持我国优秀科技学术著作出版，繁荣科技出版事业，促进科技事业发展。该基金在抢救、积累、保存和传播科技成果，推动科技成果在各领域的应用方面，发挥了重要作用，为促进我国科技事业的发展、繁荣科技出版事业做出了重要贡献。

2007年，国家财政拨出专款设立了国家出版基金。国家出版基金是用于支持国家重大出版项目的国家重大常设基金，是继国家自然科学基金、国家社会科学基金之后的第三大国家设立的基金。国家出版基金由国家设立、由国家主导，主要用于资助体现国家意志、传承中华文明、促进文化繁荣、提高文化软实力的国家级重大出版项目，为国家、为当代、为子孙后代创造先进文化、实现中华民族文化的积累。国务院批准设立国家出版基金，是一项具有远见的重大文化战略决策。

国家设立的出版基金是出版企业和出版项目重要的资金来源。在首次启动的国家出版基金项目评审中，中南大学出版社申报的“有色金属理论与技术前沿丛书”项目获准立项，资助金额达723万元^[5]。

除中央财政拨款设立的出版基金外，中央各部门也设立了一批出版基金，包括：中国科学院设立的科学出版基金、新闻出版总署和国家民委设立的全国少数民族优秀图书出版资金、中国人民解放军总装备部设立的国防科技图书出版基金、中共中央统战部设立的华夏英才基金、国家测绘局设立的测绘科技专著出版基金、国家海洋局设立的海洋科技著作出版基金等。

1992年，北京市设立社会科学理论著作出版基金。该项基金主要用于资助研究马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，研究北京市改革开放和现代化建设实际以及研究哲学社会科学基本理论、对学科发展有一定意义的优秀学术著作的出版。2008年，湖北省设立了社会公益出版专项资金。该专项资金主要用于奖励和资助传承湖北历史文化、弘扬湖北精神、促进湖北经济社会和谐发展的社会公益出版项目。除此之外，地方政府设立的出版基金还包括：天津市科技出版基金、上海科技专著出版资金、大连市学术专著资助出版基金、江苏省金陵科技著作出版基金、广东优秀科技专著出版基金、福建省优秀著作出版基金等。

为了加强教材建设，积累和保存教学科研成果，我国很多高等院校或独立出资设立出版基金，或与所属出版单位联合设立出版基金。出版基金成为高等院校促进高等教育事业持续发展的重要措施。如：北京大学为了加强教材建设，创建和树立北大教材品牌，设立了北京大学教材出版基金，该基金每年300万元，其中北京大学出版社每年出资200万元，北京大学出资100万元，用于支持教材建设。清华大学为了鼓励和支持本校教师个人或集体研究撰写的学术专著的出版而设立了清华大学学术专著出版基金。该基金由学校拨出100万元专款，并接受校内外各单位或个人的捐助^[6]。2006年2月，浙江大学与全球著名的科技出版集团——德国施普林格出版公司签署协议，共同出资设立科学出版基金。该基金用于鼓励和资助中国优秀科学家出版科学、技术、生物医学领域的学术专著，并将这些学术研究成果推向国际出版市场。根据协议，科学出版基金运行的第一年，浙江大学出版社出资100万人民币、施普林格出版公司出资5万欧元。该基金旨在通过双方的合作，搭建起我国科技出版企业走出国门、走向世界的桥梁，探索我国出版企业参与国际科技出版竞争的一条新途径。

作者或作者单位以补贴出版图书方式向出版企业提供的资助，在性质上也属于出版基金，也是出版企业的一项资金来源。对资助出版的出版物，出版企业应组织有关专家学者对书稿内容进行严格审查，对质量低劣、不符合宣传导向的出版物，即使提供资助，也不能予以出版。

出版企业出版基金的筹集方法

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