中国参与全球治理：国际经验与中国实践

2023-08-04 理论教育版权反馈

【摘要】：中国全面而深入地参与全球治理乃是世界的呼唤，体现了中国担当。要推动全球治理体系创新发展，必须着力培养一批坚定“四个自信”，具有中国情怀和世界视野的复合型专业化国际人才，讲好“中国故事”，参与、建设、引领全球治理体系中的话语。从这个意义上讲，随着中国国际地位的不断提升，在国际舞台提高话语权和影响力是必要的，切实提高全球治理人才培养供给质量意义深远。

近年来，随着恐怖主义、金融失控、气候问题、贫富差距、难民危机、环境变化、流行疾病等全球性问题和跨国问题不断涌现，全球治理逐渐陷入失灵困境。全球治理失灵指的是国际规则体系不能有效管理全球事务，不能应对全球挑战和跨国问题，导致全球问题不断产生和累积，出现世界秩序失调的状态。^[1]世界正在经历复杂、深刻而迅速的变化，新兴国家和发展中国家影响力不断增强，经济全球化趋势不可阻挡，国际行为主体日益多元化，我们生活在一个“相互依存的时代”。^[2]当既有的全球治理体系（在很大程度上说是“半球治理”^[3]）没有反映出新的变化因子时，就会出现失灵状况，以至于国际社会在应对危机时虽提出治理方案，但却成效甚微。简言之，世界迅速变化，但制度安排和秩序理念严重滞后，这是全球治理失灵的基本原因。^[4]

国际社会普遍认为，全球治理体系创新与变革正处于重要的历史转折点。复合型相互依赖不断演进，“你中有我、我中有你”的态势不可逆转，全球性问题需要世界各国共同商议，建立更加公平民主合理的治理秩序已经成为大多数国家的共识。中国自改革开放以来取得的巨大成就以及从容应对2008年金融危机的案例，让世界各国越来越多地关注中国模式和中国经验。中国全面而深入地参与全球治理乃是世界的呼唤，体现了中国担当。中国需要更加积极主动、广泛深入地参与全球治理，根本目的就是服从服务于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。要审时度势，努力抓住机遇，妥善应对挑战，统筹国内国际两个大局，推动全球治理体制向着更加公正合理方向发展，为我国发展和世界和平创造更加有利的条件。^[5]中国是最大的发展中国家、最大的新兴大国、最大的社会主义国家，又是世界第二大经济体、东方文明古国，多重身份的优势，使得中国在全球治理中能发挥好倡导者、协调者、推动者作用。^[6]

随着跨国问题增多，加强全球治理过程中的发言权和话语权，不仅仅事关给国际规则、国际秩序定方向和定目标，事关对世界大势制高点的把握，也关系到国际体系中制度安排的地位和作用。^[7]中国有着悠久历史和灿烂文明，在深度融入全球治理过程中，必须坚持以中国精神、中国特色、中国气质、中国元素为根本立足点，在继承发扬转化的基础上，不断增强道路自信、制度自信、理论自信和文化自信。要推动全球治理体系创新发展，必须着力培养一批坚定“四个自信”，具有中国情怀和世界视野的复合型专业化国际人才，讲好“中国故事”，参与、建设、引领全球治理体系中的话语。从这个意义上讲，随着中国国际地位的不断提升，在国际舞台提高话语权和影响力是必要的，切实提高全球治理人才培养供给质量意义深远。

中国参与全球治理：国际经验与中国实践

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