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国际化人才培养:全球经验与中国实践

【摘要】:经过长达几十年的努力,日本在输送及培养国际化人才方面取得了突出成绩。目前,日本国内已经形成了政府与教育机构、企业等社会各界共同支撑的国际化人才培养体系,从多阶段、多层次、多领域进行国际化人才的培养和输送。除教育机构外,日本其他社会组织的国际化人才培养也呈现出良好的势头。一方面体现在日本国际化人才在众多跨国公司中的任职,另一方面则体现在日本国际化人才在政府间及非政府间国际组织中的任职。

经过长达几十年的努力,日本在输送及培养国际化人才方面取得了突出成绩。目前,日本国内已经形成了政府与教育机构、企业等社会各界共同支撑的国际化人才培养体系,从多阶段、多层次、多领域进行国际化人才的培养和输送。

就教育方面来看,到目前为止,日本整个教育系统已经在政府的支持和引导下形成了从基础教育至高等教育甚至衔接至科研机构的国际化人才培养机制,并在课程设置等方面同时体现本土化的特征。以高等教育为例,据日本文部科学省2017年预算显示,目前日本政府跟留学生有关的预算达到3 690亿日元。为达到政府在《全球化人才培养战略》中提出的到2020年前后使日本20岁左右的同龄人口中,具有海外留学经历的人数占到10%(约11万−12万人)的目标,日本通过政府奖学金支援大学长短期或其他项目的留学生共27 297人,财政支出共计8.145亿日元。日本赴外留学生数量日益增长。而在基础教育阶段,青少年学生英语教育不断发展,国际化意识的培育也提上日程并已经基本完善。此外,日本大学科研机构的国际化水平也在逐步提高。[3]在人才的培养方面,日本已经将国际化摆到了一个重要的位置,这样当相关人才完成其教育并投入实践时,其能力、观念等自然也就能够适应日本经济、政治、社会等各方面的国际化需求。

除教育机构外,日本其他社会组织的国际化人才培养也呈现出良好的势头。以企业组织为例,目前日本企业对于国际化人才的培养已达成了共识,这一方面是响应政府的号召,另一方面也是出于自身国际化发展的需要。日本企业尤其是跨国企业形成了双向的国际化人才培养模式,不仅加强日本本国员工的国际化培训,也十分注重海外员工的本土化。

除了国际化人才的培养,日本也重视国际化人才输送。一方面体现在日本国际化人才在众多跨国公司中的任职,另一方面则体现在日本国际化人才在政府间及非政府间国际组织中的任职。后者对于一个主权国家在国际社会中的地位及其在国际事务中的话语权无疑起着更为重要的作用。以联合国秘书处为例,在联合国第七十一届会议秘书长的报告中载有2015年7月1日至2016年6月30日秘书处工作人员组成的统计分析,分析显示,在秘书处任职的日本籍人数为262人,占总人数的比例自2010年的0.60%增长至0.65%,增长速度可观。[4]除联合国外,日本在其他国际组织以及跨国企业的人才输送也势态良好。由此可见,在国际化人才的输送上,日本也有颇多可供借鉴之处。

综上来看,日本国际化人才培养的现状良好并在持续发展当中,从基础教育到高等教育再到投入实践的多个阶段,从政府至企业再到公众的多个层次,从经济社会到政治的多个方面都呈现出不断成熟、系统化的趋势,有众多值得参考的地方。