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国际治理人才培养与海外印度裔联系

【摘要】:印度政府通过各种方式加强与他们的联系,让他们为本国服务。其次是给予身份的承认,特别是注重培养年轻的海外印度人对祖国的亲近感和认同感,为长期利用海外印度人才资源服务。进入21世纪,印度政府十分重视与海外印度人才的联系,建立了高规格的专门政府机构,统筹管理海外印度人事务。有利于印度政府吸引海外印度人的智力和财力资源,奠定了为海外印度裔人才提供一站式服务的制度基础。

印度人移居海外的历史悠久,在全球范围分布广泛。根据印度政府海外印度人事务部(Ministry of Overseas Indian Affairs,MOIA)的官方数据,截至2018年底,在全世界范围内208个国家(地区)中共有印度侨民3 123万人。[16]是世界上移民数量排名第二的国家,这些海外印度人大多保持传统的文化习俗,是印度文化有力的宣传者,已经成为印度参与全球治理的重要外交资源。印度政府通过各种方式加强与他们的联系,让他们为本国服务。首先是巩固母国与他们的联系,突出情感纽带和故乡情结。其次是给予身份的承认,特别是注重培养年轻的海外印度人对祖国的亲近感和认同感,为长期利用海外印度人才资源服务。进入21世纪,印度政府十分重视与海外印度人才的联系,建立了高规格的专门政府机构,统筹管理海外印度人事务。2000年9月,印度外交部成立了“海外印度人高级委员会”,全面负责印度移民管理工作,委员会主席由国会议员担任,直接向印度总理负责。2003年,印度选择圣雄甘地从南非返回印度领导独立运动的日子作为海外印度人节,并颁发海外印度人奖项,此后每年举办一次,至今已经有十多年。2004年印度设置了海外印度人事务部,专门负责海外印度人事务,包括文化和教育事务,它可以单独与外交部等协调处理涉及海外印度人的任何问题,其核心任务之一就是举办“海外印度人节暨海外印度人奖”活动,这项活动至今在海外印度裔人才中形成了一种“品牌效应”。从2007年开始,海外印度人事务部又陆续举办了多次较小规模的、区域性的海外印度人日活动,一般选择在海外印度人较多的国家举办,目前已经在美国、新加坡、荷兰和南非举办过。这些活动一方面可以团结海外印度人,增强其向心力;另一方面也有利于印度在海外辐射文化影响力。到2018年底,已经有34个国家和地区的政治、经济、科技和文化领域的100多位海外印度裔获此殊荣。有利于印度政府吸引海外印度人的智力和财力资源,奠定了为海外印度裔人才提供一站式服务的制度基础。印度政府希望通过对年轻一代海外印度人的教育和培养,加强其对印度文化的了解与认同,培养有益于印度发展的全球治理人才,使之成为实现其大国战略的重要人力资源。

综上,印度对于全球治理人才的输送从国家政府到民间机构,从政策战略到实践行动,有目的、有计划地将印度公民输送到国际舞台,建立了定位清晰、各有侧重的全球治理人才输送机制。印度重视培养和输送全球治理人才的战略举措值得中国关注和借鉴。