欧盟实习项目：以委员会和议会为重点的考察

2023-08-04 理论教育版权反馈

【摘要】：欧盟核心机构主要包括7个：欧洲理事会、欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲议会、欧盟法院、欧盟审计院、欧洲中央银行。其中欧盟委员会、欧盟理事会、欧洲议会形成欧盟核心权力即立法的制度三角。就欧盟委员会而言，其实习项目主要是服务于欧盟委员会的工作运行，它对来自全世界的大学学生开放。欧洲议会实习招聘程序与欧盟委员会实习招聘程序基本一样。

欧盟的实习生招收制度发展已经相当成熟与系统化，各自独立的欧盟机构官方网站都详列实习申请的咨询与公告。实习项目的选拔程序由各个欧盟机构和局署自己负责进行，申请通常是在线进行，提交时间一般是在实习开始前的4−9个月。实习一般分为一年两期，每期5个月；第一期从3月到7月，第二期则从10月到次年2月。

欧盟核心机构主要包括7个：欧洲理事会、欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲议会、欧盟法院、欧盟审计院、欧洲中央银行。其中欧盟委员会、欧盟理事会、欧洲议会形成欧盟核心权力即立法的制度三角。由于欧洲理事会和欧盟理事会为欧盟的政府间机构，由国家派出的代表组成，其主要办事人员来自相应的来源国，所以，其招聘实习生较少。

欧盟各主要机构的实习生项目情况大致具体如下：

欧盟机构中招收实习生数量最多的为作为主要行政机构的欧盟委员会以及作为立法机构之一的欧洲议会。欧盟委员会通过来自不同总署与服务部门的多样实习项目每年会招收大约1 300人，欧洲议会每年的实习生录取人数约为600人，实习时间一般为3−5个月。

就欧盟委员会而言，其实习项目主要是服务于欧盟委员会的工作运行，它对来自全世界的大学学生开放。一年两期，每期申请一次，但申请不受次数限制，直到被最终录取，每期录取人数约为650人，每月发放约1 000欧元补贴，同时报销差旅费，提供健康保险。实习生工作内容相当于新进行政官员，从事资讯与文献收集整理、安排会议、论坛及公众听证会、准备报告、回答问询、参加团队会议、处理档案及文件校订和其他活动等。

欧盟委员会实习项目申请所要求的条件如下。

第一，具有至少三年以上学历的学位即实习申请者要求完成学士学位（first university degree）（最低为学士）。

第二，熟练掌握英语或法语、德语（C1/C2级水平）。基于《欧洲语言学习、教学、评估共同参考框架》，语言能力分为A1、A2、B1、B2、C1、C2六个等级，C1和C2级为熟练使用等级，其中C1是流利运用级，C2是精通级。

第三，熟练掌握第二门欧盟官方语言（针对欧盟国家的申请者）。

欧盟委员会实习项目申请程序分两个阶段。

第一阶段为官网注册和填写提交申请表阶段。在此阶段，申请者无须寄送任何参考或证明文件。

第二阶段为招聘阶段。基于申请人的学术经历、语言技巧、其他素质如国际经历、工作实践、IT技能、发表情况、动机等，会确定一个大约2000个候选人的排名，这些预选的候选人会列在所谓“虚拟蓝本人才库”（Virtual Blue Book）。欧盟委员会各总署或者服务部门将根据它们的内部具体需求和标准从虚拟蓝本人才库候选人中挑选人才。申请失败者可以重新申请下一期的实习项目。具体流程如下。

评估（evaluation）。申请人是匿名的，评估也是保密的，申请成功前，欧盟不需要任何个人身份信息。

预选（pre-selection），主要是根据分数高低来排列。

申请资格核查（eligibility check），要求提供证明申请阶段中的前述内容的文件材料。

确定“虚拟蓝本人才库”（Virtual Blue Book，VBB），即确定大概2000人左右的预选阶段的候选人，通常为实际招聘实习生的3倍左右的人选。

挑选（selection）。欧盟委员会总署或服务部门从虚拟蓝本人才库中挑选实习生，用邮件和电话通知，有的总署可能还会进行面试。

实习工作录取通知（placement offer）。实习项目办公室会将实习工作录取通知寄给申请人，申请人可以接受或者拒绝实习录取通知。候选人决定接受就成为实习生，如果在本期实习项目申请中失败，可以继续申请下一期的实习项目。

欧盟委员会实习工作的具体内容基本取决于分配的行政部门，包括诸多领域，如竞争法、人力资源、环境政策、通信等，也可能被派驻到欧盟委员会在非欧盟成员国的驻外代表团。具体来说，欧盟委员会的行政部门包括总署（Directorate-General）和服务部门（ServiceDepartment）。总署有农业和农村发展总署，预算总署，气候行动总署，沟通总署，通信网络、内容与技术总署，竞争总署，经济与财政事务总署，教育、青年、体育与文化总署，就业、社会事务与包容总署，能源总署，环境总署，欧洲民事保护和人道主义救助行动总署，欧盟邻国政策与扩大谈判总署，欧洲统计署，金融稳定、金融服务与资本市场联盟总署，卫生与食品安全总署，人力资源与安全总署，信息资讯总署，内部市场、产业、创业与中小企业总署，国际合作与发展总署，传译总署，联合研究中心，司法与消费者总署，海洋事务与渔业总署，移民与内务总署，流动与交通总署，地区与城市政策总署，研究与创新总署，税收与关税同盟总署，贸易总署，翻译总署，服务部门主要包括秘书处、结构性改革支持部、出版处、图书馆与电子资源中心、法务部、内部审计部、历史档案部、外交政策工具部、欧洲政治战略中心、欧洲人事选用办公室、欧洲反诈骗办公室、数据保护主任、行政与个人权益支付部等。因此，对于欧盟委员会实习申请而言，除了必要条件的学历与语言条件，对于欧盟相关政策领域的专业知识了解也是一个重要的影响因素，它直接决定着相关总署和服务部门对于虚拟蓝本人才库的挑选。

就欧洲议会实习生项目而言，欧洲议会秘书处的实习项目分四类：（1）大学毕业生实习：罗伯特·舒曼实习生（Robert Schuman traineeships）；（2）培训生实习工作（training placements）；（3）会议传译与翻译实习；（4）基于欧洲议会与欧盟外组织之间协定的特别实习（ad hoc traineeships）。

欧洲议会每年的实习生录取人数约为600人。欧洲议会的实习项目对于欧盟之外的国家公民都是不设国别限制的，并且对于欧盟外国家的申请者而言，欧洲议会还提供了一个特别接受程序^[4]。

欧洲议会实习招聘程序与欧盟委员会实习招聘程序基本一样。第一阶段是在线填写并提交统一版式履历。在此阶段，申请者无须寄送任何参考或证明文件。统一履历中有一栏提供秘书处各总署（Directorate-General）的列表并要求申请者列出其中三个希望进入服务的总署。对于总署的选择是与申请者的专业知识或实践经历密切相关的选项。欧洲议会总署主要包括主席总署、欧盟内部政策总署、欧盟对外政策总署、议会研究服务总署、通信总署、人事总署、翻译总署、传译与会议总署、财政总署、安全总署等。另外，语言能力绝对是影响申请实习的一大因素，英语与法语是申请者在制式履历上必须提供的信息。

第二阶段即是评估选拔阶段。履历寄送后，评估选拔的时间约为三至四个月不等。

第三阶段，在收到进一步通知之后，申请者必须寄发身份证件（如护照或成员国身份证）、文凭复印本、个人作品及推荐信一封，实习事务单位在确定录取名单并确认文件无误之后将寄发工作契约及实习须知。欧洲议会实习招聘不需要像欧盟委员会一样还进行一个面试环节。

另外，对于希望进一步到欧盟国家留学深造的学生而言，欧盟境内的许多智库与研究所也提供了有价值的实习项目，尤其是众多位于布鲁塞尔的智库的实习项目。欧盟委员会联合研究中心（European Commission’s Joint Research Centre）也提供面向欧盟外国家的学士、硕士和博士的为期3−5个月的实习项目。另外，由最早的欧共体创始六国所共同创立的知名的欧洲大学研究院（European University Institute）所提供的学术实习尤其具有价值。欧洲大学研究院的实习项目包括在图书馆、信息与通信技术服务部、欧盟历史档案馆（the Historical Archives of the European Union）等的实习，非常有利于对于欧盟研究的了解与推进。

欧盟实习项目：以委员会和议会为重点的考察

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