欧盟人才选用路径与特色实习生项目

2023-08-04 理论教育版权反馈

【摘要】：另外，欧盟机构一些高级别官员可以在自己的私人内阁或者办公室中录用人员，这些人员作为官员的私人内阁成员，不需要通过正式的欧盟人事选用办事处进行。欧盟选用人才类型中除实习生类型外，一个硬性条件就是要求申请者必须是欧盟成员国公民，所以，对于欧盟外国家的公民而言，只有实习生项目是可以申请的。欧盟实习生项目会使参与者诸多受益，无论是对于个人素质提升还是个人职业发展都是助益良多的。

在欧共体早期的人才招聘与选拔方面，主要是采用法国式的公开竞争模式，并且欧共体的各个机构采用自己的竞争程序。自从1990年以来，欧共体机构开始考虑将人事进程统一起来，但是直到2004年欧盟最大规模的东扩所面临的大量新雇员挑战才真正实现了人事进程的统一。东扩所带来的人事选用挑战使得欧盟机构最终同意创立一个独立组织来执行所有欧盟机构的人事竞争选拔，欧洲人事选拔办公室（European Personnel Selection Office）在2002年正式建立，并且运用竞争模式迅速地组织起对来自新成员国的公务人员选拔工作^[1]。岗位虽然是欧盟各个机构自行设置，但人才选拔却是由欧洲人事选拔办公室通过公开竞争程序来统一执行的。2010年对于欧盟人事选拔进程进行了改革。

通过欧洲人事选拔办公室招聘的人才类型包括：常任官员（Permanent Officials），拥有行政职务或者助理职位；合同雇员（Contract Staffs），有最大聘用期限，往往是在6−12个月；临时员工（Temporary Staffs），承担多样的高度专业性的或临时性的任务，最长时间为6年；借调国家专家（Seconded National Expert），他们是国家官员，或国际官员，或公共部门雇员，临时为欧盟机构工作，对于他们的选用有专门程序，欧洲人才选用办公室不参与其中；实习生（trainees），针对大学毕业生，实习期为3−5个月，承担的任务类似于最低层级的行政官员^[2]。另外，欧盟机构一些高级别官员可以在自己的私人内阁或者办公室中录用人员，这些人员作为官员的私人内阁成员，不需要通过正式的欧盟人事选用办事处进行。

欧盟选用人才类型中除实习生类型外，一个硬性条件就是要求申请者必须是欧盟成员国公民，所以，对于欧盟外国家的公民而言，只有实习生项目是可以申请的。欧盟实习生项目是针对在读生和毕业生的项目，这些项目又分为三类：欧盟职业学生大使（EU Careers Student Ambassadors）、实习生（traineeships）、初级职位毕业生（entry-level graduate）。由于欧盟职业学生大使项目与初级职位毕业生项目的一个必备条件是申请者也必须是欧盟公民，因此，这两类项目对于欧盟外国家的高校毕业生来说是无法申请的，对于本研究所探讨的对外经济贸易大学（简称贸大）全球治理人才培养路径来说针对性相对较弱，所以，本研究聚焦于欧盟实习生项目对于贸大全球治理人才培养模式的路径启示。

欧盟实习生项目会使参与者诸多受益，无论是对于个人素质提升还是个人职业发展都是助益良多的。由于欧盟的座右铭是“多元中的统一”（unity in diversity），欧盟行政具有“多国特性”^[3]，欧盟机构中的人员来源与构成要求多国别性、多文化性，所以，欧盟机构工作人员来自不同国家、不同行业，其工作环境是多样的、多文化的。首先，这有利于实习者最大程度上运用和提升语言技巧，增强跨文化沟通与交流能力。其次，欧盟机构实习不仅是从事纯粹的行政事务，还会参与到欧盟政治与政策制定的关键环节中，这使得实习者可以内在地了解和熟悉欧盟，通晓欧盟机构的日常运作流程，获得独特的在欧盟机构的专业经历。再次，欧盟这样的国际环境和多文化环境中的实习经历所获得的语言能力、沟通能力、专业实践能力对于相关学生的未来职业发展更是帮助甚多。对于想要继续留学深造的学生来说，欧盟实习经历对于他们申请欧盟内的大学研究奖学金来说具有直接帮助。对于想要直接工作的学生来说，欧盟实习经历虽然不能为非欧盟公民提供在欧盟机构工作的机会，但它确实增加了实习者在其他国际机构与国际组织工作的机会，甚或是跨国公司的工作职位，以及可能在欧盟派驻中国的机构工作的机会。

欧盟人才选用路径与特色实习生项目

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