公益法律服务的专业性与律师的职业属性密切相关。从西方关于“公益法律服务”的最初定义来看,公益法律服务指的是无偿自愿承担专业性工作。为了适应这一系列的变化,公益法律服务既要保持传统的诉讼类专业服务,也要允许非诉讼类专业服务存在。在一个高度法治化的社会,对个人尊严、自由的保护要求确保法律的可接近性,就是所谓的“接近正义”。......
2023-08-04
在中国各级律师协会的官方文件表述中,很少出现“公益法律服务”,而是以“律师社会责任”代之。实践中,很多律师把“公益法律服务”与“律师社会责任”等同。各级律师协会也开始陆续发布各地律师行业社会责任报告。[31]事实上,公益法律服务与律师社会责任是不同的,不仅在语义表述上,在实质内涵上也是存在差别的。
作为管理学研究的一个领域,“社会责任”(Social Responsibility)大概出现于20世纪50年代的美国,其理论主要建立在“商业负有社会义务”这一假定基础上,关于驱动社会责任话语的理念其实是如何在企业中培养公共道德的一种尝试,社会责任就此成为商学院的重要教学内容。[32]20世纪80年代,“社会责任”这个词成为商业世界的“热点词汇”(buzz word)。然而,令人遗憾的是,尽管越来越多的企业高管和教育工作者谈论企业的社会责任,但他们却很少确切地知道“社会责任是什么”。[33]随后一段时间,经过学者的努力,“企业社会责任”(Corporate Social Responsibility)逐渐成为社会责任研究的重心,其性质也逐渐从一种责任(“为做好事而做好事”)向一种企业战略(“为了做得更好而行善”)转变。[34]在“ISO26000”,社会责任被定义为“是指组织通过透明和合乎道德的行为为其决策和活动对社会和环境的影响而担当的责任”[35]。
“律师社会责任”(Lawyer Social Responsibility)这一概念的提出,来源于“社会责任”基本理论。关于“律师社会责任”的内涵,目前并未形成权威且一致的意见,理论界与实务界均存在一定的争议。按照学者总结的观点,“律师社会责任是指律师在追求自身利益之外满足社会公众的期望或实现社会整体的公共利益而承担的法律上的、伦理上的或道义上的义务[36]”,律师社会责任是一种特殊的社会责任。根据目前各级律师协会发布的“律师社会责任报告”,律师履行社会责任的方式大致包括法律援助、法律咨询、参与普法、公益诉讼、公益上书、捐资助学、慈善捐款等多个方面。美国学者威廉·瓦恩斯(William A.Wines)认为,法学教育的爆炸式扩张,律师行业越发走向所谓的“商业化发展”,很多律师只关注“经济效益”,而忽视“社会效益”,已经忘记了公益法律服务这一职业责任。既然如此,律师也应该遵守“企业社会责任”,因为这是商业发展的根基。[37]
对此,有学者提出了不同的观点。有的学者提出,“法律人的社会责任必须具体化为法律人特有的职业责任”,因为社会的发展正是各个领域合力发展的结果,突出职业责任,既是对职业化发展规律的尊重,也是对职业价值的肯定。[38]有的学者认为,用社会责任取代公益法律服务,存在很多不确定性问题,如标准太低、范围过宽、缺乏限定条件等。此外,“将一些‘公益’之外的方式也纳入社会责任范围”,导致律师的社会责任相对比升高,但是公益法律服务的绝对比却没有变,贫弱群体的法律服务需求并未得到实际解决。应该从服务对象、解决的问题等方面加以限制,为了提升职业形象,必须提升律师公益法律服务。[39]本书赞同前述学者的观点,单纯讲“律师社会责任”,难以精准体现律师的职业价值与职业精神,且有将律师“商人化”的倾向。根据“公益法律服务”的最初内涵——“自愿提供无偿的专业性服务”,为了使本书的研究更具针对性,本书将研究对象限定在“公益法律服务”,而不是“律师社会责任”。
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公益法律服务的专业性与律师的职业属性密切相关。从西方关于“公益法律服务”的最初定义来看,公益法律服务指的是无偿自愿承担专业性工作。为了适应这一系列的变化,公益法律服务既要保持传统的诉讼类专业服务,也要允许非诉讼类专业服务存在。在一个高度法治化的社会,对个人尊严、自由的保护要求确保法律的可接近性,就是所谓的“接近正义”。......
2023-08-04
设立公益法律服务事业部的律师事务所在律师协会组织下,成立公益法律服务律所联盟。律师应当积极参与党委和政府、司法行政机关和律师协会组织的公益法律服务活动。推动建立覆盖城乡的“12348”法律服务热线,有条件的地区逐步将其升级为24小时值守的法律咨询平台,通过律师志愿服务、法律援助值班等方式,确保每天有1名以上律师值守。......
2023-08-04
积极争取各级党委和党委政法委对律师参与公益法律服务工作的领导,定期汇报公益法律服务工作情况。要切实发挥党组织的引领作用和党员律师的先锋模范作用,党员律师要带头加入公益法律服务志愿者队伍,带头参与公益法律服务。在司法部等相关部门的支持下,致诚公益已在全国推动成立30余家公益法律服务专门机构,并推动组建了有9000多名律师参与的未成年人保护协作网络。......
2023-08-04
③结果主义或功利主义把伦理行为定义为能够给最大多数带来最大效益的行为。在中国律师职业发展初期,公共服务是律师的职业责任。因此,从这个意义上也可以说,公益法律服务存在于中国律师职业的传统中,属于职业伦理的内容之一,它是律师职业可持续发展所必需的,而不是由律师群体的“偏好”所决定的。因此,这三种职业的发展源流均具有极强的伦理性及利他性。......
2023-08-04
结构功能主义职业理论的一个重要基础是坚信如果职业能避免外部干预,它们会利用它们的专业技术为大众的普遍利益服务。个体行动者成为律师职业的一员,获得了它在社会系统中的“地位”,而“律师”这一“角色”又必须体现社会对他的行为期待,那么以大众普遍利益为基础的公益法律服务就应该是一种角色责任。[51]虽然帕森斯式的功能主义理论能够很好确定公益法律服务在社会结构中的地位,但是其依然受到其他学者的批判与挑战。......
2023-08-04
鼓励和支持律师对侵犯国家利益和不特定他人利益的社会影响较大的行为或事件,包括重大公共卫生事件、消费者权益保护、重大环境污染等,提供法律服务。积极参与化解和代理涉法涉诉信访案件,积极参与党委政府领导接访。协助党政机关开展信访接待、涉法涉诉案件化解、重大突发案事件处置、城市管理执法等工作。动员和组织律师为公益性民间组织提供法律服务,帮助公益性民间组织防范和化解法律风险。......
2023-08-04
然而,这并不意味着公益法律服务就是法律援助,二者有明显的区别。对于法律援助的概念,目前中国法律并未进行明确规定。中国著名公益律师佟丽华认为,严格来说,法律援助是律师的一种收费服务。[44]中国公益法律服务虽脱胎于法律援助,但却不同于法律援助,它不会产生目前法律援助所面临的现实困境。......
2023-08-04
19世纪,梅因、涂尔干、韦伯等思想家对工业文明的兴起进行了研究,他们认为,法律是他们研究过程中的一个主要因素。因此,他们对法律社会角色的认识作出了重大贡献。[60]因此,以市场为导向的学者认为,公益法律服务是出于律师的“利己主义”或与其他职业的竞争。这些公益法律服务常常成为律师事务所招募法学院精英学生和寻找好的客户的策略。......
2023-08-04
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