③结果主义或功利主义把伦理行为定义为能够给最大多数带来最大效益的行为。在中国律师职业发展初期,公共服务是律师的职业责任。因此,从这个意义上也可以说,公益法律服务存在于中国律师职业的传统中,属于职业伦理的内容之一,它是律师职业可持续发展所必需的,而不是由律师群体的“偏好”所决定的。因此,这三种职业的发展源流均具有极强的伦理性及利他性。......
2023-08-04
公益法律服务的专业性与律师的职业属性密切相关。尽管目前理论界对于律师的职业属性存在“二性说”[23]“三性说”[24]“四性说”[25]“五性说”[26]等观点,但是对于律师的专业性却达成了共识。一般认为,律师职业的专业性是指律师的执业活动是依靠专门的知识和技能进行的。[27]公益法律服务的专业性正是律师职业专业性的自然延伸和体现。公益法律服务不同于一般的社会责任,它承载了律师职业的“理性价值”,也最能体现律师行业的职业传统与精神。从西方关于“公益法律服务”的最初定义来看,公益法律服务指的是无偿自愿承担专业性工作(for professional work undertaken voluntarily and without payment)。因此,专业性是其原初特征,具体来说,就是与法律相关。
从公益法律服务的发展来看,早期的公益法律服务主要是指为穷人和弱势群体直接提供法律服务。时代在变迁,律师职业在发生变化,出现了“两个半球”,非诉讼类律师的数量不断增加,与传统诉讼律师形成并驾齐驱之势。此外,社会的法律服务需求也在发生变化,慈善团体、为公民服务的非营利性组织也成为法律服务的需求者;法学教育也在发生变化,法律诊所、实践教学的引入,急需经验丰富的律师“反哺”法学教育。为了适应这一系列的变化,公益法律服务既要保持传统的诉讼类专业服务,也要允许非诉讼类专业服务存在。例如,非诉讼类律师免费为慈善团体起草章程、进行法律风险培训、为法学院的学生讲授课程等,也可以纳入公益法律服务的范畴。
为社会公众的权利提供有效的保障,应该是世界上所有法律体制的重要目标之一。一旦公民权利体系崩溃,很容易引发政治危机、社会动荡,使那些权利得不到救济的贫弱群体陷入痛苦的深渊。因此,法律制度应该努力避免这种现象的出现,这也是人类良知的应有之意,也是人类文明永续发展的必然要求。我们都知道,“求助于法律是诉诸暴力的替代物;如果取消人们借助法律保护自己重要利益的机会,那么他们就会诉诸暴力——而且这么做是合理的”[28]。在一个高度法治化的社会,对个人尊严、自由的保护要求确保法律的可接近性,就是所谓的“接近正义”。[29]公益法律服务契合了“接近正义”浪潮,它满足了“法律面前人人平等”这一形式平等的要求,它有助于公民具体权利的维护与实现,使形式平等实质化。公益法律服务并非无源之水,它根植于律师职业的传统中,不仅体现了“社会福利思想”,也是“职业主义理论与法律职业伦理适应社会变革”的必然要求。[30]
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③结果主义或功利主义把伦理行为定义为能够给最大多数带来最大效益的行为。在中国律师职业发展初期,公共服务是律师的职业责任。因此,从这个意义上也可以说,公益法律服务存在于中国律师职业的传统中,属于职业伦理的内容之一,它是律师职业可持续发展所必需的,而不是由律师群体的“偏好”所决定的。因此,这三种职业的发展源流均具有极强的伦理性及利他性。......
2023-08-04
设立公益法律服务事业部的律师事务所在律师协会组织下,成立公益法律服务律所联盟。律师应当积极参与党委和政府、司法行政机关和律师协会组织的公益法律服务活动。推动建立覆盖城乡的“12348”法律服务热线,有条件的地区逐步将其升级为24小时值守的法律咨询平台,通过律师志愿服务、法律援助值班等方式,确保每天有1名以上律师值守。......
2023-08-04
鼓励和支持律师对侵犯国家利益和不特定他人利益的社会影响较大的行为或事件,包括重大公共卫生事件、消费者权益保护、重大环境污染等,提供法律服务。积极参与化解和代理涉法涉诉信访案件,积极参与党委政府领导接访。协助党政机关开展信访接待、涉法涉诉案件化解、重大突发案事件处置、城市管理执法等工作。动员和组织律师为公益性民间组织提供法律服务,帮助公益性民间组织防范和化解法律风险。......
2023-08-04
在中国各级律师协会的官方文件表述中,很少出现“公益法律服务”,而是以“律师社会责任”代之。实践中,很多律师把“公益法律服务”与“律师社会责任”等同。关于“律师社会责任”的内涵,目前并未形成权威且一致的意见,理论界与实务界均存在一定的争议。根据“公益法律服务”的最初内涵——“自愿提供无偿的专业性服务”,为了使本书的研究更具针对性,本书将研究对象限定在“公益法律服务”,而不是“律师社会责任”。......
2023-08-04
在各级律师协会年度经费开支预算中,按会费收入的5%~10%安排公益法律服务基金,用于公益法律服务事宜。各地司法行政机关要主动向当地党委、政府汇报律师公益法律服务开展情况及成效,推动将符合条件的律师公益法律服务事项纳入各级基本公共服务体系,争取财政预算和资金支持,加大经费保障力度。探索通过发放法律服务消费券形式提供公益法律服务。对专门从事公益法律服务的律师事务所,律师协会应当免收其团体会员和个人会员会费。......
2023-08-04
积极争取各级党委和党委政法委对律师参与公益法律服务工作的领导,定期汇报公益法律服务工作情况。要切实发挥党组织的引领作用和党员律师的先锋模范作用,党员律师要带头加入公益法律服务志愿者队伍,带头参与公益法律服务。在司法部等相关部门的支持下,致诚公益已在全国推动成立30余家公益法律服务专门机构,并推动组建了有9000多名律师参与的未成年人保护协作网络。......
2023-08-04
有人认为,公益法律服务属于公益法范畴,而公益法的起源是“为弱者而战”。公益性是公益法律服务的首要衡量标准。综上所述,理论界关于公益法律服务的内涵是“众说纷纭”;而实务界对公益法律服务的探索也是“百花齐放”。为了能够进一步厘清公益法律服务的内涵,本书认为,公益法律服务必须具有伦理性、自觉性、无偿性、专业性四个特征:......
2023-08-04
结构功能主义职业理论的一个重要基础是坚信如果职业能避免外部干预,它们会利用它们的专业技术为大众的普遍利益服务。个体行动者成为律师职业的一员,获得了它在社会系统中的“地位”,而“律师”这一“角色”又必须体现社会对他的行为期待,那么以大众普遍利益为基础的公益法律服务就应该是一种角色责任。[51]虽然帕森斯式的功能主义理论能够很好确定公益法律服务在社会结构中的地位,但是其依然受到其他学者的批判与挑战。......
2023-08-04
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