应俟查明各州县用款,由外核实办理。其向来加尖加价勒折诸弊,自核定之后,概行裁革,绅民一律均收,不得再有大小户之分,庶谷禄平而公私因之而利也。此次核定章程,应令各州县据实查明,开折呈送,分别裁减,庶弊窦清而漕政因之而肃也。至应减米数,须查明科则方能核定。此外南粮行月匠粮等,仍各归各款按成扣减。......
2023-08-03
对太平天国后浙江地区的土客冲突研究,早期学界讨论自觉地采用阶级斗争的观点,将土客关系视作客民代表的农民阶级与土著代表的地主阶级之间的斗争,注重分析客民进入战后地区,对当地土地关系有何影响。争论的焦点在于进入苏浙皖一带垦荒的客民的阶级性质属于自耕农还是佃农。茅家琦的《太平天国革命后的江南农村土地关系试探》[12]讨论客民的租佃性质,认为招垦的客民主要是佃农。王兴福的《太平天国革命后浙江的土地关系》[13]认为招垦政策下进入浙江的客民为自耕农性质。李文治的《论清代后期江浙皖三省原太平天国占领区土地关系的变化》[14]中对太平天国战后浙江省的地权分配问题进行研究,提出土客矛盾主要围绕土地问题发生,垦民剧烈的反夺地运动和州县官府变通后的招垦政策,使地权分配发生变化。随着讨论进展,对客民本身的研究逐渐细化。王天奖的《清同光时期客民的移垦》[15]首次具体论述了太平天国战后进入垦荒的客民,文章分析战后向原太平天国辖区移入客民的五种来源,以地方志材料描绘浙江接纳客民的情况。他之后发表的《太平天国革命后浙江农业的恢复问题》[16]认为土客争斗是一场土著地主与客垦农民争夺土地的斗争,并分析阶级力量对比和阶级关系变化对战后浙江土地争夺的影响,提出战后垦荒政策维护旧地权关系以恢复地主阶级土地占有制,并着力于增加清政府财政收入。
20世纪90年代后的移民史研究,开始关注太平天国战后向江南的移民中的人口问题。行龙的《论太平天国前后江南地区的人口变动及其影响》[17]估计太平天国战乱前后浙江等地区的人口变化,探讨太平天国后客民的移入浪潮对江南地区社会经济和生活产生的影响,认为客民结帮与土民争夺是农民与地主之间阶级斗争的另一种表现形式,客民移入导致人口性别比例失调,使社会秩序趋于混乱。葛剑雄等编写的《中国移民史(第六卷)》[18]专辟一章介绍太平天国战后的移民,其中浙江部分叙述了嘉兴府移民垦荒的情况,分析土客争斗,并根据地方志与其他邻近府县进行比较,对战后嘉兴府客民的人数和比例做简单估计。在此基础上,曹树基、李玉尚的《太平天国战争对浙江人口的影响》[19]对太平天国战争中的人口损失和战争后的人口增长做更为详细的估计,对移民数量也略有提及。
客民问题涉及政治、经济、文化、社会诸多方面,在最初研究选取的经济与政治视角之后,学界也尝试从法律、文化、社会组织等诸多角度切入江南地区的客民研究。池子华以文化学视角考察近代江南地区的土客冲突,文章提出,土客冲突是文化交流的一种特殊形式,移民是区域文化交流的重要媒体。土客两种异文化在语言隔阂、风俗习惯与乡土民情不同、客民生活方式原始、土著对游移不定的客民产生不信任感、客民易受剥削、流民群体成分复杂等多元而复杂的原因下产生矛盾,并经过隔阂、抗拒、渗透、冲突,逐渐达到融合。[20]同样从文化视角出发的有张福运的《意识共同体与土客冲突——晚清团湖案再诠释》[21],文章提出“意识共同体”这一解释框架,推论土客冲突的根源在于双方文化上的差异,其实质是两种基于差异性地域文化的意识共同体的冲突。张佩国则以近代江南的村籍与地权的研究为切入点,讨论了客民进入村落社区的村籍问题,阐释太平天国后浙江地区土客争夺土地所有权冲突的原因为村籍制度这一游戏规则的缺失,即缺乏稳定的聚落形态下形成的村落意识共同体和客民有永久居留意向并认同入村资格限制规则。村籍观念的逻辑是封闭的族群关系网络背后隐含着村民对本村土地权的资源独占观念。[22]杨鸿雁梳理清政府调处客民问题的政策,即准予客民异地入籍、给予垦荒客民农贷支持、给予垦荒客民税收优待、将所垦土地授予客民四项措施。[23]吴善中在对长江中下游、运河流域会党的研究中涉及客民问题,认为大批客民迁入使哥老会等秘密会党蔓延至浙江地区,太平天国战败后的散兵游勇、江淮地区的盐枭势力也促成了会党的壮大。[24]
近年来对太平天国战后的客民研究,主要关注于江南地区,尤其是苏浙皖三省交界的江苏江宁府、江苏镇江府、江苏常州府、浙江湖州府、安徽广德直隶州、安徽宁国府这几个地区。冯贤亮的《清代浙江湖州府的客民与地方社会》从人与环境生态的角度,强调外来棚民的大增及其无节制的租垦活动,很快导致了山丘地区的植被破坏和水土流失,从而使生态条件并不稳定的湖州乡村出现了许多社会问题,也导致了土客冲突。他对整个清代湖州府的土客冲突状况作了大致描述,并梳理出光绪《嘉兴县志》所载两条光绪九年嘉兴府土客械斗的史料。[25]葛庆华的专著《近代苏浙皖交界地区人口迁移研究(1853—1911)》[26]研究太平天国战争中及战争后苏浙皖交界地区人口的迁入与迁出状况,在战后人口迁入方面,分析客民的迁移过程、地理分布、影响分布因素、来源、数量、入籍和发展,探讨客民对经济变迁、文化景观、区域社会的影响。在土客冲突方面,以皖南教案为具体研究对象,提出皖南教案实际为教会偏袒湖北客民而爆发的一场土客冲突,并非真正的反洋教斗争。在之后的《近代江南地区的河南移民——以苏、浙、皖交界地区为中心》[27]与《太平天国战后苏浙皖交界地区的两湖移民》[28]两篇论文中,葛庆华分别对太平天国战后河南、两湖地区向浙江湖州府等地移民的迁移过程、地域分布、影响作用三方面做介绍与分析。柳岳武利用《塔景亭判牍》这一江苏省句容县的县官审判材料研究江南地区的土客冲突与融合。[29]文章分析太平天国后客民南迁入句容县的主要原因,研究当地客民的主要构成和生活状况,列举土客冲突与融合的案例,指出句容土客冲突主要体现在争夺水土资源、风俗习惯或乡土观念差异、政府和当地社会行为失当三个方面。
以往的学术研究对太平天国后进入浙西地区的客民问题已在宏观层面上有一定探讨,对客民的阶级性质、人口数量、来源分布、社会影响等方面均有较为深入的研究。对于浙江地区土客关系问题的个案研究与探讨,主要集中于浙江湖州府地区,忽视同样接纳大量移民的嘉兴府等浙西地区的客民问题研究,少有全局性的关注。本书的立足点有二:一是厘清浙江近代以来客民迁徙与土客冲突史实,勾勒客民的来源、清廷从招垦到查荒的政策转变、土客冲突的不同类型等等;二是揭示土客冲突的背后缘由。在多起土客冲突事件中,基层地方官员不惜得罪土著,而对于没有根基的客民多有袒护。这令人疑惑的举措背后,有着复杂的现实考虑,蕴藏着丰富的历史信息。
有关近代州县财政运转困境和调适:基于浙江土客之争的分析的文章
应俟查明各州县用款,由外核实办理。其向来加尖加价勒折诸弊,自核定之后,概行裁革,绅民一律均收,不得再有大小户之分,庶谷禄平而公私因之而利也。此次核定章程,应令各州县据实查明,开折呈送,分别裁减,庶弊窦清而漕政因之而肃也。至应减米数,须查明科则方能核定。此外南粮行月匠粮等,仍各归各款按成扣减。......
2023-08-03
盐枭一面暗中吩咐土著焚烧客民居住的草棚,使客民不敢恋战;一面布置船炮枪械,严阵以待。闹事后,陈大木刀等人将尸体抛弃至运河内,土著各自逃散。有报道认为死者众多,客民与土著二月初间互相报复,客民被杀害者达三四百人之多,受伤者不计其数,土著也有伤死者。死者以宁绍客民居多,两湖客民次之。......
2023-08-03
按照以往州县的做法,潘玉璿的拖延或许出于担心因辖区内发生盗案而受到处分。前官讳盗之案,凡接任接署之州县,到任三月未能查出揭报者,革职留任。可见,将乌程知县的拖延与偏袒客民归咎于讳盗,于情于理有所不合。向客民开垦的荒田每亩每年征收600文以上的租金,在太平天国战后的垦荒地区几乎成了一种惯例。太平天国在浙西建立的税收制度,随着太平天国的失败而结束。于是,浙西战后地区的税收权力落入州县政府的掌控之中。......
2023-08-03
对晚清财政的研究起步极早。罗尔纲从清末“兵为将有”论述太平天国战后中央财政控制力的逐渐衰弱与地方财政自主权力的扩大。[21]目前讨论清末中央与地方财政关系时,学界大多以省级督抚代表地方角色,缺乏对基层赋税主体的州县的财政权力、利益诉求的研究。州县研究方面,瞿同祖的《清代地方政府》首次系统地研究州县地方行政运作制度,讨论州县官员的收入来源和支出状况。......
2023-08-03
山东在1个月之内完成32县的清查任务,清查出自首田地5820余顷。除已征在官外,其余拖欠未完者,悉与豁免。与明代经历了三次大范围清丈相比,杭嘉湖三府土地数额或全部照搬万历九年丈量的结果,或在康熙初年土地清丈之后,两百余年间再无清丈举措,土地登记面积增加极小,仅从461万顷上升至467万顷。嘉兴县田土原额来自明代赋役全书,实征则除去了四镇仓基义田等不起科田亩,与万历九年丈量的田额接近。......
2023-08-03
客民进入后,与当地土著在经济、文化等方面逐渐产生冲突。尽管马新贻制定章程也考虑到土著与客民之间可能出现的种种纷争,并在制度上加以消弭。首先,客民在认田垦荒的过程中易与土民发生纠纷。再次,土著认为客民与当地盗窃、抢掠、强奸等事件有直接关联。如此,客民与当地土著之间的矛盾日积月累,逐渐发酵,渐成不可调解之势。......
2023-08-03
而客民到来之后,原有赋税额度迟迟不能恢复,可见当时州县地方财政的困境绝非招垦即可解决。在这份乌程县收支状况清单中,乌程县向直接管辖的湖州知府交纳高达360两的规礼。在小规模政府及低成本控制的行政模式下,分散性的财权使上级政府逐渐失去了对基层州县财权的控制能力,无法获得实际的荒田垦熟情况。正额内的地方财政不足以支撑州县政府的自身运转,州县以上的府、省乃至中央也需要来自州县的额外收入弥补支出缺口。......
2023-08-03
同治三年,浙江全境克复。太平天国战争波及浙江全境,对浙江尤其是浙西区域影响重大,这也导致大量来自两湖、河南、安徽等地的外省客民进入浙江,来自浙南温州、台州、绍兴的本省客民来到浙西的湖州、嘉兴和杭州区域。近代浙江移民最主要的流入地是浙西,土著和客民矛盾最集中的也是浙西。也正因为如此,近代浙江土客之争及土地问题实际上以太平天国战乱之后的浙西为主要的研究对象。随着时间推移,土著和客民冲突频发。......
2023-08-03
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