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中国自主开发海洋能力强化

【摘要】:而柬埔寨越南虽然也想开发争议海域油气资源,但是迫于不具备开发海洋油气资源的能力,只能“望洋兴叹”。而目前,南海大部分沿海国不具备单独开发深海油气资源的能力。在这种情况下,具备较强的深海油气开发能力,是周边国家与中国合作共同开发重叠海域油气资源的关键要素。这既是中国实施海洋强国战略、维护海洋权益的必然选择,也是未来南海共同开发的必备技术保障,同时也是吸引周边国家主动与中国合作开发南海资源的一种策略。

海洋石油产业是资金、技术和知识密集型产业。只有少数的国家具备开发海洋油气的资金实力和技术能力。石油公司是否具备开发海洋资源的能力,开发技术的先进程度和资金实力是资源国主要考虑的问题。[32]马来西亚泰国和马来西亚越南共同开发案之所以成功,与马来西亚具备开发海洋油气资源的能力、资金和管理经验分不开。而柬埔寨越南虽然也想开发争议海域油气资源,但是迫于不具备开发海洋油气资源的能力,只能“望洋兴叹”。不具备开发海洋资源能力的国家只能受制于有开发能力的国家。特别在柬埔寨和泰国的共同开发经历中可以看出,由于柬埔寨不具备开发海洋油气资源的能力,因此在解决其与泰国的海域划界争端中,只能受制于泰国。

黄海平均水深42米。东海平均水深349米,最深处达2700米。而南海的平均深度是1212米,最深处有5567米。根据海洋石油工业实践,水深超过300米的油气资源开发属于深水开发,超过1500米以上则为超深水开发。这说明,东海和南海油气资源的开发对于技术要求更为严苛。尤其在南海,有70%的油气资源蕴藏位于超深海区域。常规海洋钻井设备满足不了深海油气勘探开发的需要。南海地理位置和气候的特点,对于石油开采的技术、设备要求极为苛刻,需要电子、宇航、造船机械等高端技术和设备。如前所述,南海油气勘探开发具有投入大、成本高、技术要求高、风险大等特点。而目前,南海大部分沿海国不具备单独开发深海油气资源的能力。中国地理上距离南海遥远,而其他南海争端当事国占有地理邻近的优势。在这种情况下,具备较强的深海油气开发能力,是周边国家与中国合作共同开发重叠海域油气资源的关键要素。

虽然“海洋石油981”的建成并投入生产,标志中国具备了超深水油气资源开发的能力。但是,中国的深海石油开发还处于起步阶段。目前,中国海洋勘探开发水深一般小于300米且以近海为主。另外,作为获取海洋油气的重要技术手段的海洋石油装备还存在以下问题:设计研发力量薄弱;石油装备设计规范与海洋环境要求存在差距;装备配套能力弱。因此,加强中国海洋石油,尤其是深海油气资源开发能力,掌握更先进、成本更低的深海开采技术,不仅有利于提升中国单独开发深海油气资源的能力,而且有利于改变中国在南海资源开发中被动的局面。这既是中国实施海洋强国战略、维护海洋权益的必然选择,也是未来南海共同开发的必备技术保障,同时也是吸引周边国家主动与中国合作开发南海资源的一种策略。根据泰国湾的实践,先行开发东海、南海的油气资源不仅非常必要,而且能够掌握共同开发的主动权。