解决泰国湾海域争端实践及对中国的借鉴

2023-08-03 理论教育版权反馈

【摘要】：综上，泰国湾成功解决的海域争端案例仅限于双边海域争端，三边及以上的争端尚未得到解决。借鉴泰国湾解决海域划界争端的实践，第一，中国宜先解决双边的争端。在黄海、东海，中国宜先解决中国与朝鲜、中国与韩国、中国与日本的双边海域划界争端；在南海，中国宜先解决中国与菲律宾、中国与印度尼西亚、中国与马来西亚、中国与文莱、中国与越南的双边海域划界争端。

泰国湾的实践表明，争端的原因和内容越简单、影响因素越少，争端当事国的关系越好，争端越容易解决。例如，越南和泰国海上争端简单，冷战结束后国际格局和地缘政治发生巨大变化，两国关系改善，两国达成了划界协议。又如，泰国和马来西亚关系友好，海域争端简单，两国通过共同开发的方式解决了争议海域油气资源利用的问题。再如，冷战结束后，马来西亚和越南关系改善，两国通过共同开发的方式很快解决了两国海上争端。而越南柬埔寨和柬埔寨泰国之间的海上争端不仅原因复杂，还交织着岛礁主权争议，因此上述争端至今没有得到有效解决。此外，泰国湾争端当事国的谈判主要限于双边。例如，越南与柬埔寨、柬埔寨与泰国、泰国与越南、泰国与马来西亚、马来西亚和越南都就双边重叠海域争端的解决展开谈判。只有越南、泰国和马来西亚三国就三边重叠海域的共同开发问题开始接触。综上，泰国湾成功解决的海域争端案例仅限于双边海域争端，三边及以上的争端尚未得到解决。

借鉴泰国湾解决海域划界争端的实践，第一，中国宜先解决双边的争端。在黄海、东海，中国宜先解决中国与朝鲜、中国与韩国、中国与日本的双边海域划界争端；在南海，中国宜先解决中国与菲律宾、中国与印度尼西亚、中国与马来西亚、中国与文莱、中国与越南的双边海域划界争端。然后，再解决这些海域三边或者三边以上的海域划界争端。第二，先解决争端内容和原因都简单的海上争端。在黄海，中国与朝鲜的关系一直比较友好，而且两国海域不存在岛礁主权争端。因此，可以先解决两国的海域海域划界问题。在南海，中国与印尼的海域争端最简单，不涉及岛礁主权因素，而且中国印尼关系良好。印尼比较冷静克制，既没有煽动国内的民族主义和爱国主义等非理性情绪，也没有大肆拉拢区域外大国与中国对抗。而且该海域资源丰富，印尼具有丰富的海上石油开发经验。因此，如能明确各自的海域主张范围，中国能客观看待印尼的海域主张，确定重叠区域，可达成共同开发协议。如果中国印尼共同开发成功，必将为其他南海争端起到示范作用，带动南海争端的解决。此外，中国、文莱海域争议的面积小，海域资源丰富，文莱具有开发海洋油气资源的丰富经验，可根据两国的意愿划界或者共同开发。

解决泰国湾海域争端实践及对中国的借鉴

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