同时,通过沟通与合作,两国理解并了解各自的海域主张和立场,这有助于相关国家海域划界争端的最终解决。此外,马来西亚泰国和马来西亚越南共同开发的示范效应,还推动了泰国湾其他国家和平解决海域争端。在政治上,将海域划界争端国之间对抗的关系变为友好合作关系,促进相互之间的交流与合作,建立互信,增进国家友谊,促进海域争端的解决,最终为泰国湾和整个地区的和平与稳定作出贡献。......
2023-08-03
泰国湾海域争端的解决,不是偶然而是有规律可循的。泰国湾的实践证明,争议相关各方越理性,外界、舆论、民族主义情绪和爱国主义情绪参与越少,越有利于争端的解决。
与其他泰国湾海上邻国相比,马来西亚之所以成功地解决其与邻国的海上争议,主要有以下几个原因:首先,其国家领导人采取冷静低调的政策,尽量避免舆论造势或者掺入情绪等非理性成分。这不仅体现在其处理与泰国和越南的争议上,在南海的问题也很少见马来西亚借助舆论造势。以海域主张为例,根据泰国湾实践,沿海四国颁布其海域主张后,引发学术界和非争议国的广泛诟病,唯独对马来西亚的海域主张非议较少。这并不是因为马来西亚的主张中规中矩,而是因为马来西亚虽然主张12海里领海及200海里专属经济区,但是并没有公开公布其主张海域的地图以及海域主张的界限。马来西亚这种低调的做法,避免了外界对其海域主张的炒作和评价。其次,马来西亚在处理与邻国的争议问题上灵活务实,而不是仰仗自己具有丰富的开采海洋石油经验去对抗或者压迫邻国。在解决海域争端的过程中,既不锱铢必较得理不让人,也不是一味妥协,更没有对邻国进行压迫;而是在考虑对方合理诉求,坚持自己立场的前提下,真诚地寻求解决问题的办法。例如,马来西亚对待泰国的海域主张,既没有完全否认其海域主张,也没有完全承认,而是采取折中的办法,承认泰属鼠岛和象岛为领海基点,但是不享有200海里大陆架;对待泰国的“先存权”的问题上,采取保留泰国“先存权”的方式换取两国合作共享争议海域的油气资源从而解决了海域争端,而非利用其开发海洋油气资源的实力与泰国进行对抗,对争议海域的资源采取竞争性开采方式。又如,处理与越南的争议时,马来西亚认为越南以土珠岛为领海基点的做法有失妥当,因此在划界的问题上,无法与越南达成妥协。但是,马来西亚并没有囿于越南土珠岛主张的不合理性,拒绝越南分享争议海域资源的诉求。为了能尽快利用该海域的资源,其对越南不合理的主张在经济上做了让步,允许其分享争议海域资源的一半收益。由此,越南通过扩大海域主张的方式,获得直接的经济利益,并在马来西亚的支持下加入东盟,在政治上也得到满足。而马来西亚的让步,换取争议海域资源的和平、及时利用,并且“先存权”继续有效,继续适用马来西亚的法律。相当于马来西亚的单边开发行为不受影响,只是让与越南部分经济利益。综上可见,马来西亚在处理与邻国争议时,充分体现了解决问题的务实精神,而非纠结于谁对谁错。
而与马来西亚实力相近的泰国,与马来西亚相比,其在解决海域争议时则显得不够理性、成熟。首先,它将与柬埔寨的争议政治化,不仅引起国内外舆论的广泛关注,而且掺入了过多的民族主义、爱国主义情绪。这不仅不能避开划界争议实现争议海域资源的和平利用,而且导致两国关系恶化,冲突不断。这种做法不仅不利于争议的解决,还影响到了两国正常交往和民间交流。其次,在处理与柬埔寨争议时,不够灵活。柬埔寨泰国的争议完全具有解决的可能性。因为该海域资源前景乐观,已经证实存在商业价值的油气资源,而且泰国具有共同开发的经验,柬埔寨也愿意与泰国合作。但是,泰国既不肯在海域主张上作出让步,也不肯在经济利益上作出让步,导致两国争议形成一个死结,无法解决。
吸取上述国家在解决泰国湾海域争端的经验和教训,在处理中国周边海域划界的问题上要理性务实。笔者认为至少要注意以下三个问题:首先,尽量避免掺入过多的非理性情绪和外界舆论的干扰;其次,在坚持岛礁主权的前提下,可以在利益分配、开发方式、“先存权”的问题上适当让步;最后,一时解决不了划界争议和岛礁主权争议,先搁置,就争议海域资源利用的具体问题展开谈判,寻求恰当的解决方式。
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同时,通过沟通与合作,两国理解并了解各自的海域主张和立场,这有助于相关国家海域划界争端的最终解决。此外,马来西亚泰国和马来西亚越南共同开发的示范效应,还推动了泰国湾其他国家和平解决海域争端。在政治上,将海域划界争端国之间对抗的关系变为友好合作关系,促进相互之间的交流与合作,建立互信,增进国家友谊,促进海域争端的解决,最终为泰国湾和整个地区的和平与稳定作出贡献。......
2023-08-03
综上,泰国湾成功解决的海域争端案例仅限于双边海域争端,三边及以上的争端尚未得到解决。借鉴泰国湾解决海域划界争端的实践,第一,中国宜先解决双边的争端。在黄海、东海,中国宜先解决中国与朝鲜、中国与韩国、中国与日本的双边海域划界争端;在南海,中国宜先解决中国与菲律宾、中国与印度尼西亚、中国与马来西亚、中国与文莱、中国与越南的双边海域划界争端。......
2023-08-03
随后,石油公司发现该海域具有商业价值的油气资源。泰国暂停了对该海域的单边勘探。随后,越南提出抗议,并表示愿意与马来西亚谈判解决海域划界问题。例如,马来西亚泰国和日本韩国共同开发案的初衷都是为了共享两国争议海域的油气资源。[22]未来中国与有关邻国进行共同开发,应探明争议海域的资源储量,避免出现日韩无油可采的窘境。......
2023-08-03
二是海洋法的发展,国家海域管辖权扩大。另外,导致海上争端的原因复杂,主要有法律因素、历史因素和地缘政治因素。泰国湾的沿海国只有越南、柬埔寨、泰国和马来西亚4个国家,而中国与7个国家存在海域划界争端。与黄海、东海尤其是南海的争议相比,泰国湾的海域争端相对比较简单。由于上述问题交织在一起,中国周边海域的争端比泰国湾的海域争端更为错综复杂。......
2023-08-03
根据泰国湾海域争端实践,争端当事国之间的谈判是否顺利与海上争端的复杂程度密切相关。其次,海域划界争端的复杂程度主要取决定于争端当事国的数量、争议原因以及争议的内容。由于柬埔寨与泰国和越南与柬埔寨的海域划界争端异常复杂,上述海域争端至今未取得实质性进展。与前两者相比,泰国与越南、泰国与马来西亚海域争端内容比较单纯,主要是由法律原因造成的,海上争端主要表现为海域划界争端和渔业纠纷。......
2023-08-03
泰国湾近三分之一的海域为重叠争议海域。大陆架和专属经济区制度产生后,泰国湾内原来的公海成为各沿海国管辖的海域。各国打击非法捕捞,扣留泰国渔船。此外,泰国与柬埔寨存在岛屿主权和海域划界争议,与越南和马来西亚存在大陆架划界争议。与前述的海域争端相比,马来西亚与邻国的海域划界争端最简单,仅与泰国和越南在泰国湾存在单纯的海域划界争议。湾内四边重叠争议海域约为300平方公里,约占泰国湾总海域面积的0.1%。......
2023-08-03
历史上,殖民势力都是由泰国湾对沿海各国实施侵略。海盗、海上抢夺、走私、非法移民和贩毒是泰国湾航行安全面临的主要问题。以海盗为例,20世纪90年代泰国湾海盗问题猖獗。[20]此外,气候变化也是泰国湾面临的一个新的非传统安全问题。[21]目前,泰国湾国家针对传统安全问题采取了一些措施,例如采取双边合作巡逻的方式打击海盗,但是,由于覆盖面和长效制度不完善,不足以打击泰国湾海域的海盗和海上违法犯罪问题。......
2023-08-03
泰国湾和黄海、东海、南海资源丰富,均拥有丰富的渔业资源、航道资源和矿产资源,特别是石油、天然气资源。但是,二者沿海国对海域资源储量和分布了解的程度和对石油开采的程度和难度不同。黄海和东海的资源储量已基本探明,但是南海资源储量研究和勘探不足。黄海和东海与之相近,而南海由于地质复杂,海域面积大,其开发程度尤其是油气资源的开发程度远远低于泰国湾。......
2023-08-03
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