泰国湾和黄海、东海、南海资源丰富，均拥有丰富的渔业资源、航道资源和矿产资源，特别是石油、天然气资源。但是，二者沿海国对海域资源储量和分布了解的程度和对石油开采的程度和难度不同。黄海和东海的资源储量已基本探明，但是南海资源储量研究和勘探不足。黄海和东海与之相近，而南海由于地质复杂，海域面积大，其开发程度尤其是油气资源的开发程度远远低于泰国湾。......
2023-08-03
泰国湾海域争议及共同开发问题研究
【摘要】：泰国湾近三分之一的海域为重叠争议海域。大陆架和专属经济区制度产生后，泰国湾内原来的公海成为各沿海国管辖的海域。各国打击非法捕捞，扣留泰国渔船。此外，泰国与柬埔寨存在岛屿主权和海域划界争议，与越南和马来西亚存在大陆架划界争议。与前述的海域争端相比，马来西亚与邻国的海域划界争端最简单，仅与泰国和越南在泰国湾存在单纯的海域划界争议。湾内四边重叠争议海域约为300平方公里，约占泰国湾总海域面积的0.1%。
(一)泰国湾普遍存在海域划界争端
泰国湾总面积约283700平方公里。[64]由于泰国湾地理范围有限，沿海四国都主张200海里专属经济区和大陆架导致泰国湾大部分海域存在双边、三边甚至四边重叠争议海域。泰国湾近三分之一的海域为重叠争议海域。大陆架和专属经济区制度产生后，泰国湾内原来的公海成为各沿海国管辖的海域。
(二)泰国湾沿海四国都牵涉其中
柬埔寨与越南存在岛礁主权争议和领海、大陆架划界争议。它与泰国存在领海和大陆架划界争议、岛礁主权争议、渔业争议。
泰国与越南、柬埔寨和马来西亚都有渔业纠纷。自古以来，泰国湾是泰国的天然渔场。泰国是世界排名前十的远洋捕捞大国，拥有世界先进、东南亚最大的远洋捕捞船队，渔业收入是泰国国民收入的主要来源之一。20世纪80年代早期，泰国湾沿海各国主张200海里专属经济区，泰国湾传统的公海变为各国管辖海域。泰国失去近300000平方公里的传统渔场，每年因此损失约400000～600000吨渔获量。泰国渔民为了生计非法进入邻国的专属经济区捕鱼。各国打击非法捕捞，扣留泰国渔船。由此，泰国与湾内其他三国的渔业纠纷频繁，成为影响泰国湾安全的新的非传统安全问题，并严重损害了泰国与邻国的友好关系。例如，一向和睦的马来西亚与泰国因渔业纠纷造成两国关系紧张。此外，泰国与柬埔寨存在岛屿主权和海域划界争议，与越南和马来西亚存在大陆架划界争议。
与前述的海域争端相比，马来西亚与邻国的海域划界争端最简单，仅与泰国和越南在泰国湾存在单纯的海域划界争议。
(三)泰国湾海域划界争端繁杂
泰国湾的海域划界争议既有双边，也有三边和四边重叠的海域划界争议。其中双边重叠争议主要有:越南和柬埔寨争议内水面积约为8600平方公里，争议的大陆架海域面积约为1000平方公里；柬埔寨与泰国重叠主张海域面积约为27000平方公里[65]；泰国与越南的重叠海域面积约为5800平方公里[66]；泰国和马来西亚在泰国湾的海上争议面积为8000余平方公里；马来西亚与越南之间的重叠主张海域面积约为2500平方公里。三边争议海域的面积约为12519平方公里，约占泰国湾总面积的4.4%。它们主要是越南-泰国-马来西亚和越南-柬埔寨-泰国之间的三边海域划界争端。湾内四边重叠争议海域约为300平方公里，约占泰国湾总海域面积的0.1%。
除了海域划界争端外，部分海域还存在岛礁主权争端。
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2023-08-03
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泰国湾达成的关于共同开发的政治承诺主要是2001年6月18日柬埔寨和泰国的《泰国和柬埔寨关于重叠海域的谅解备忘录》，两国同意采取共同开发的方式解决争议海域资源利用的问题。按照双方的协议，共同开发区划分为4个区域。此外，约定双方政府官员每年举行三到四次会谈。这个文件的签署是两国向最终解决两国间海域划界争端迈出的积极的一步。它没有为柬埔寨和泰国建立共同开发的义务，也没有为两国创设相关的权利。......
2023-08-03
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马来西亚越南共同开发协议的监督机制主要由两国国家石油公司进行自我监督、自我管理，同时由缔约国和协调委员会对其进行外部监管。由于马来西亚和越南两国政府倾向于不干预共同开发事务，而协调委员会的监管意见又不具有强制约束力，因此，马来西亚越南共同开发的监督机制主要以石油公司自我监督为主。......
2023-08-03
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随后，石油公司发现该海域具有商业价值的油气资源。泰国暂停了对该海域的单边勘探。随后，越南提出抗议，并表示愿意与马来西亚谈判解决海域划界问题。例如，马来西亚泰国和日本韩国共同开发案的初衷都是为了共享两国争议海域的油气资源。[22]未来中国与有关邻国进行共同开发，应探明争议海域的资源储量，避免出现日韩无油可采的窘境。......
2023-08-03
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(一)适格主体所谓适格主体是指争议海域油气资源共同开发主体资格的问题。因此，共同开发实践中的石油公司不是共同开发的主体，只是履行和实施共同开发协议的主要实践者。上述案例的共同开发主体都是国家。共同开发主体的数量往往由重叠主张国的具体数量决定。泰国湾共同开发谈判的主体相互之间都存在海域划界争端。......
2023-08-03
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根据泰国湾海域争端实践，争端当事国之间的谈判是否顺利与海上争端的复杂程度密切相关。其次，海域划界争端的复杂程度主要取决定于争端当事国的数量、争议原因以及争议的内容。由于柬埔寨与泰国和越南与柬埔寨的海域划界争端异常复杂，上述海域争端至今未取得实质性进展。与前两者相比，泰国与越南、泰国与马来西亚海域争端内容比较单纯，主要是由法律原因造成的，海上争端主要表现为海域划界争端和渔业纠纷。......
2023-08-03
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也就是说，马越共同开发区的石油合作协议可能随马来西亚越南谅解备忘录到期而终止、两国协商一致而终止或者按合同约定的期限终止。而马来西亚越南共同开发案中石油合同的主体是两国国家石油公司。马来西亚泰国共同开发案石油公司的经营权，通过与联合管理局签订产品分成合同，由联合管理局授予。马来西亚越南共同开发案石油公司的经营权，由两国通过各自国内立法直接授予其国家石油公司。......
2023-08-03
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