20世纪90年代初,我国认识到社区已成为预防犯罪主战场,根据国情提出了社会治安综合治理方针,部署了社会治安综合治理重大战略。我们认为治理集资诈骗等犯罪也应该坚持社会治安综合治理方针,综合运用政治手段、经济手段、法律手段、文化手段等手段措施,全方位、立体的预防控制集资诈骗犯罪的发生,减少因集资诈骗高发而对社会稳定的冲击。......
2023-08-03
建立党委、政府领导的综合治理工作模式。具体要求:一是各级党委、政府要把社会治安综合治理的阶段任务、实现目标写进工作报告,纳入具体办事日程;健全领导机构和办事机构,定期研究部署工作。二是各部门各单位齐抓共管,形成“谁主管谁负责”的局面。三是各项措施落实到城乡基层单位,群防群治形成网络,广大人民群众的法制观普遍增强,敢于同违法犯罪做斗争。总体目标:社会政治稳定,治安秩序良好,群众安居乐业。由党委、政府牵头,多部门齐抓共管,健全处置非法集资工作机制。集资诈骗犯罪涉及面广、后果严重、社会影响大,处置工作政策性强。预防、打击和抑制集资诈骗犯罪是全社会各个方面共同的事,每个部门都有责任、有义务。党委、政府要重视发动全社会各个方面的力量,从法律、制度、机制层面去重视和支持,形成共同治理的合力,落实到社会实践的各个方面。根据2007年《国务院关于同意建立处置非法集资部际联席会议制度的批复》规定,必须建立由政府牵头,召集人民银行、银监、保监、法院、检察院、公安、工商、审计、外管、经信委、银行等相关行政执法机关、经济管理部门和行政监督部门参加的处非工作机制,建立“党委主导、政府主抓、金融主办、属地主责、公安主掌”的齐抓共管工作格局,组织开展相关处置工作,及时、有效地协调各部门在打击集资诈骗犯罪工作中遇到的困难和问题。
充分发挥各级打击和处置非法集资工作领导小组和联席会议的作用,各成员单位要密切配合,形成合力,提高工作效率,坚持求真务实,保证各项措施落到实处。金融监管部门要加大监管力度,认真落实大额可疑资金监控制度,及时掌握可以资金流动情况,做到发现得早控制得住。人民银行强化对非法金融机构和非法集资行为的查处职能,推行工商、外经贸、税务等部门对金融机构的联合年审制度。银行建立完善预警、防控、协作工作机制,做到早发现、早通报。
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20世纪90年代初,我国认识到社区已成为预防犯罪主战场,根据国情提出了社会治安综合治理方针,部署了社会治安综合治理重大战略。我们认为治理集资诈骗等犯罪也应该坚持社会治安综合治理方针,综合运用政治手段、经济手段、法律手段、文化手段等手段措施,全方位、立体的预防控制集资诈骗犯罪的发生,减少因集资诈骗高发而对社会稳定的冲击。......
2023-08-03
加强精神文明建设,减少被害人过错是防控诈骗犯罪的重要措施。建立面向群众的举报奖励制度,发动全社会监督,积极鼓励群众举报犯罪,将非法集资活动消灭在萌芽状态。公安机关各职能部门尤其是各派出所要强化法律宣传和解释工作,对辖区企业、群众广泛开展警示教育工作,主动走访企业,在办案过程中注意发现问题,向企业提出防范建议,最大限度地减少非法集资类犯罪的发生。......
2023-08-03
虽然公安机关在提出涉众型经济犯罪概念时,列举了涉众型经济犯罪案件的四种表现形式,但并没有限定只有这四种表现形式。在理论研究中,涉众型经济犯罪案件并非只限于这四种犯罪案件,案件中存在涉众因素,一般可视为涉众型经济犯罪案件。例如,涉众型经济犯罪是指涉及众多的受害人,特别涉及众多不特定受害群体的经济犯罪。......
2023-08-03
涉众型经济犯罪是对一类经济犯罪的统称,因其具有涉案人数众多且不特定而被归为一类特殊的经济犯罪。涉众型经济犯罪的主观方面应为直接故意,即行为人明知其行为违反了国家法律法规,破坏了市场、金融管理秩序,仍执意实施相关犯罪行为。涉众型经济犯罪客观方面表现为向社会公众实施非法集资或者非法经营,数额较大的行为。......
2023-08-03
(一)坚持党政统一领导,构建齐抓共管工作格局积极主动向党委政府汇报,准确判断涉众型经济犯罪的严峻形势和特点规律,深入研判对社会稳定可能造成的现实和潜在危害。借助大数据分析软件等专业工具和专业侦查手段,开展碰撞对比、频率分析、深度挖掘,研判涉众型经济犯罪风险,提出有针对性处置建议,为党委政府决策提供参考。......
2023-08-03
犯罪预防是犯罪学研究的出发点和归宿,也是犯罪学研究的难点之一。社会预防理论认为犯罪是各种社会因素共同作用于行为人的结果,强调从社会各个方面预防犯罪。广义犯罪预防概念反映了犯罪原因的复杂性和多层次的特征。狭义的犯罪预防指在犯罪发生前主动采取措施进行防范。......
2023-08-03
巨大的利润预期往往会催生强烈的违法犯罪冲动。从犯罪投入上看,则是低投入。如在大庆联谊案中,证监会对主承销商申银万国处以警告,没收其承销费、上市推荐费,对负有领导责任的原申银万国投资银行总部总经理处以警告,对原申银万国负责大庆联谊上市业务的人员处以警告并罚款3万元。在沈阳蓝田案中,证监会对主承销商广发证券处以警告,没收非法所得266万元并罚款50万元,对主要责任人处以警告并罚款3万元。......
2023-08-03
根据被害人的特征,一般认为涉众型经济犯罪被害人,是指合法利益因“涉众型”经济犯罪行为遭受侵害的个人、团体和国家等。涉众型经济犯罪被害人作为经济犯罪的直接受害者,其最大的诉求是希望能追回因为犯罪造成的财产损失。......
2023-08-03
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