20世纪90年代初,我国认识到社区已成为预防犯罪主战场,根据国情提出了社会治安综合治理方针,部署了社会治安综合治理重大战略。我们认为治理集资诈骗等犯罪也应该坚持社会治安综合治理方针,综合运用政治手段、经济手段、法律手段、文化手段等手段措施,全方位、立体的预防控制集资诈骗犯罪的发生,减少因集资诈骗高发而对社会稳定的冲击。......
2023-08-03
犯罪预防是犯罪学研究的出发点和归宿,也是犯罪学研究的难点之一。根据世界各国犯罪预防理论产生时间和逻辑顺序,具体有六大犯罪预防理论:一是法律预防理论,二是心理学—生物学犯罪预防理论,三是社会预防理论,四是条件预防理论,五是犯罪被害预防理论,六是综合预防理论。具体讲,法律预防理论又称司法预防理论,是最古老的犯罪预防理论,认为犯罪是刑事立法和刑事司法功能不当的产物,强调预防犯罪应加强和改革刑事立法和刑事司法。心理学—生物学预防理论认为,犯罪是行为人一定程度上心理变态或心理功能失调产物,强调治疗犯罪者和表现出犯罪倾向的人心理疾病,从而预防犯罪。社会预防理论认为犯罪是各种社会因素共同作用于行为人的结果,强调从社会各个方面预防犯罪。条件预防理论又称情境预防理论,指一种优先选择的手段,通过改变犯罪人、被害人和环境间的关系而减少实施犯罪的机会,它不依赖于对社会及其结构的改善,而致力于减少犯罪的机会。英国实行的守护天使巡逻和邻里守望是具有代表性的社区居民志愿组织行动,邻里守望的核心理念是彼此了解,相助守望,监视报告可疑情况,成为警方的耳朵和眼睛。犯罪被害预防指从被害人角度采取各种防范措施,预防犯罪,包括社会预防和个体预防。综合预防理论基本上是由以上五种预防措施按照不同的理论组合而成。
犯罪预防分为广义和狭义,广义的犯罪预防指防止、惩治和预防犯罪活动的总和,包含犯罪发生前的预防、犯罪发生中和犯罪发生后的打击与改造。广义犯罪预防概念反映了犯罪原因的复杂性和多层次的特征。狭义的犯罪预防指在犯罪发生前主动采取措施进行防范。广义犯罪预防概念在犯罪学界占据统治地位,狭义犯罪预防概念正逐渐受到重视。我国实行广义的预防概念,理论界认为犯罪预防指综合运用多种社会力量、各种手段措施,通过消除、减少诱发犯罪因素,有效防止、减少犯罪的措施体系,实践中,我国的一项基本刑事政策就是发动各种社会力量,运用多种手段对犯罪进行综合治理。
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20世纪90年代初,我国认识到社区已成为预防犯罪主战场,根据国情提出了社会治安综合治理方针,部署了社会治安综合治理重大战略。我们认为治理集资诈骗等犯罪也应该坚持社会治安综合治理方针,综合运用政治手段、经济手段、法律手段、文化手段等手段措施,全方位、立体的预防控制集资诈骗犯罪的发生,减少因集资诈骗高发而对社会稳定的冲击。......
2023-08-03
(一)坚持党政统一领导,构建齐抓共管工作格局积极主动向党委政府汇报,准确判断涉众型经济犯罪的严峻形势和特点规律,深入研判对社会稳定可能造成的现实和潜在危害。借助大数据分析软件等专业工具和专业侦查手段,开展碰撞对比、频率分析、深度挖掘,研判涉众型经济犯罪风险,提出有针对性处置建议,为党委政府决策提供参考。......
2023-08-03
但是,处置非法集资工作面临的形势依然严峻,非法集资案件居高不下,大案要案频发,并从单一行业、领域蔓延到多行业、多领域,成为典型的涉众型经济犯罪形态。......
2023-08-03
涉众型经济犯罪是对一类经济犯罪的统称,因其具有涉案人数众多且不特定而被归为一类特殊的经济犯罪。涉众型经济犯罪的主观方面应为直接故意,即行为人明知其行为违反了国家法律法规,破坏了市场、金融管理秩序,仍执意实施相关犯罪行为。涉众型经济犯罪客观方面表现为向社会公众实施非法集资或者非法经营,数额较大的行为。......
2023-08-03
虽然公安机关在提出涉众型经济犯罪概念时,列举了涉众型经济犯罪案件的四种表现形式,但并没有限定只有这四种表现形式。在理论研究中,涉众型经济犯罪案件并非只限于这四种犯罪案件,案件中存在涉众因素,一般可视为涉众型经济犯罪案件。例如,涉众型经济犯罪是指涉及众多的受害人,特别涉及众多不特定受害群体的经济犯罪。......
2023-08-03
犯罪嫌疑人事先非法注册一注册资本巨大的空壳公司为其另一公司进行担保,利用两套牌子一套人马的把戏诱骗群众。据宁波市公安局关于集资诈骗犯罪调研组统计,至2008年全市已有担保公司230家,自2007年初净增130多家;投资公司或投资咨询公司1800余家,自2007年初净增1100多家。如某房产公司张某非法集资案,2005年以来该张以公司和个人名义向公司员工、有关单位、社会人员高息借款,再以更高息借与他人,赚取息差,涉案金额达2.5亿元。......
2023-08-03
而涉众型经济犯罪受害人群体引发的涉稳问题大量增多,问题也最难解决。涉众型经济犯罪受害人群体是当前党委政府安保维稳工作的重点对象,在特定的环境和条件下,一旦我们掉以轻心、防范不当,将会导致经济问题、法律问题转化为社会问题、政治问题,甚至危及国家政治安全、社会安全。......
2023-08-03
加强精神文明建设,减少被害人过错是防控诈骗犯罪的重要措施。建立面向群众的举报奖励制度,发动全社会监督,积极鼓励群众举报犯罪,将非法集资活动消灭在萌芽状态。公安机关各职能部门尤其是各派出所要强化法律宣传和解释工作,对辖区企业、群众广泛开展警示教育工作,主动走访企业,在办案过程中注意发现问题,向企业提出防范建议,最大限度地减少非法集资类犯罪的发生。......
2023-08-03
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