(一)坚持党政统一领导,构建齐抓共管工作格局积极主动向党委政府汇报,准确判断涉众型经济犯罪的严峻形势和特点规律,深入研判对社会稳定可能造成的现实和潜在危害。借助大数据分析软件等专业工具和专业侦查手段,开展碰撞对比、频率分析、深度挖掘,研判涉众型经济犯罪风险,提出有针对性处置建议,为党委政府决策提供参考。......
2023-08-03
犯罪公司化基本的募集流程是:注册公司或成立分公司——进行社会宣传许以高额回报——公司与投资者签订合同——投资者缴款入公司或代理人指定账户——分期回报,逐月或逐年返还,以吸引更多的投资者。因为项目是假的,很少或根本没有利润来源,终有一天会引起资金链断裂,骗局败露,造成投资者血本无归。主要有如下几种形式:
1.以投资房地产项目为名,采取收取购房定金或合作建房款等方式非法集资。此类犯罪手段在金融危机前十分普遍,当时全国的房地产市场异常火爆,房价一日一涨,犯罪分子利用许多群众盲目投资房地产的热情,采取收取购房定金或合作建房款,甚至虚构房地产项目诱骗群众购买的方式非法集资。例如某房地产开发有限公司虚构“新闻大厦”工程项目并销售,该公司与社会公众签订《新闻大厦商住楼预定协议书》和《合作建房协议》,分别采取收取购房定金并承诺给予高息预订金补偿收益和80%合作建房款的方式,诱骗购房者缴款,涉案金额达959万余元。
2.以投资商铺、展位、公寓式酒店经营权等为名,采取产权转让再返租手段,许诺低风险高回报进行非法集资。
3.利用注册的“空壳公司”作担保诱骗群众集资。犯罪嫌疑人事先非法注册一注册资本巨大的空壳公司为其另一公司进行担保,利用两套牌子一套人马的把戏诱骗群众。如犯罪嫌疑人张某某首先虚假注册一个注册资本金为6000千万的投资担保有限公司,之后通过签订《委托融资协议》,利用此投资担保有限公司为其另一公司融资并作担保。两公司以合作建厂名义,高额回报为诱饵,采取用后笔集资款兑付前笔集资款利息的手段,来诱骗投资者与其签订投资担保协议,两公司非法集资多达3000余万元人民币。
另外,出现大量的专门从事赚取高息的公司和“吃息族”个体群。据统计,2008年某市新增投资公司、投资咨询公司、担保公司等近千家,而这些公司基本上都在从事低吸高放的非法金融行为。这些数量众多的担保公司、投资公司或投资咨询公司由于监管缺失,普遍超范围经营而进入民间融资灰色地带,数量上呈爆发性增长,成为新经济形势下重要的民间融资主体,吸收了大量的社会闲余资金,以赚取息差。据宁波市公安局关于集资诈骗犯罪调研组统计,至2008年全市已有担保公司230家,自2007年初净增130多家;投资公司或投资咨询公司1800余家,自2007年初净增1100多家。这些公司的存在,以及数量庞大的搞“产业延伸”的房产中介经营公司、物流公司和个人“吃息族”群体形成了一张巨大民间高利借贷网。如某房产公司张某非法集资案,2005年以来该张以公司和个人名义向公司员工、有关单位、社会人员高息借款,再以更高息借与他人,赚取息差,涉案金额达2.5亿元。如徐某非法集资案中,该徐伙同某投资咨询有限公司的姚某等四人,以高息借款名义非法吸收资金,累计金额高达7亿余元。
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2023-08-03
犯罪预防是犯罪学研究的出发点和归宿,也是犯罪学研究的难点之一。社会预防理论认为犯罪是各种社会因素共同作用于行为人的结果,强调从社会各个方面预防犯罪。广义犯罪预防概念反映了犯罪原因的复杂性和多层次的特征。狭义的犯罪预防指在犯罪发生前主动采取措施进行防范。......
2023-08-03
涉众型经济犯罪是对一类经济犯罪的统称,因其具有涉案人数众多且不特定而被归为一类特殊的经济犯罪。涉众型经济犯罪的主观方面应为直接故意,即行为人明知其行为违反了国家法律法规,破坏了市场、金融管理秩序,仍执意实施相关犯罪行为。涉众型经济犯罪客观方面表现为向社会公众实施非法集资或者非法经营,数额较大的行为。......
2023-08-03
虽然公安机关在提出涉众型经济犯罪概念时,列举了涉众型经济犯罪案件的四种表现形式,但并没有限定只有这四种表现形式。在理论研究中,涉众型经济犯罪案件并非只限于这四种犯罪案件,案件中存在涉众因素,一般可视为涉众型经济犯罪案件。例如,涉众型经济犯罪是指涉及众多的受害人,特别涉及众多不特定受害群体的经济犯罪。......
2023-08-03
20世纪90年代初,我国认识到社区已成为预防犯罪主战场,根据国情提出了社会治安综合治理方针,部署了社会治安综合治理重大战略。我们认为治理集资诈骗等犯罪也应该坚持社会治安综合治理方针,综合运用政治手段、经济手段、法律手段、文化手段等手段措施,全方位、立体的预防控制集资诈骗犯罪的发生,减少因集资诈骗高发而对社会稳定的冲击。......
2023-08-03
而涉众型经济犯罪受害人群体引发的涉稳问题大量增多,问题也最难解决。涉众型经济犯罪受害人群体是当前党委政府安保维稳工作的重点对象,在特定的环境和条件下,一旦我们掉以轻心、防范不当,将会导致经济问题、法律问题转化为社会问题、政治问题,甚至危及国家政治安全、社会安全。......
2023-08-03
加强精神文明建设,减少被害人过错是防控诈骗犯罪的重要措施。建立面向群众的举报奖励制度,发动全社会监督,积极鼓励群众举报犯罪,将非法集资活动消灭在萌芽状态。公安机关各职能部门尤其是各派出所要强化法律宣传和解释工作,对辖区企业、群众广泛开展警示教育工作,主动走访企业,在办案过程中注意发现问题,向企业提出防范建议,最大限度地减少非法集资类犯罪的发生。......
2023-08-03
传销者以高额回报为诱饵,不断招募参加者,这些参加者需要支付入会费或购买产品并为经营者不断发展下线,从而形成A金字塔式的推销结构。无论传销的形式如何不断花样翻新、变化不断,传销行为具有欺诈性的基本形态永远是一样的。一将功成万骨枯可谓精准地描述了传销的拉人头式的欺诈本质。传销活动中惯用的洗脑、攻心是其欺诈手段。近来发生的传销大案中,不乏受过良好高等教育的具有较高社会地位的精英受到欺骗参与到传销队伍中。......
2023-08-03
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