福民街道党政机关：13人，服务范围拓展，激发活力

【概况】　福民街道位于吉林省梅河口市区西南部，东邻李炉乡、光明街道，南连曙光镇，西接黑山头镇，北与新华街道相连，辖区面积28 平方公里，下辖桥西、砂轮、龙湖3 个社区，同心、福民、幸福、永丰、张家、常家、和盛7 个行政村，其中和盛、永丰、幸福三个村为朝族村，总人口34734 人，城镇人口28151 人，农村人口6583 人，其中朝鲜族280 户700 人，占总人口的2.01%。

【机构队伍】　福民街道党政机关有13 人。其中，本科学历8 人，大专学历3 人，研究生2 人。全街共有二级党委3个（1—8月2个，8月新增社区党委1 个），党支部10个，中共党员599名。福民街道办事处是梅河口市政府直属派出机构，下设党建办公室、综合办公室、社会事务办公室、平安建设办公室、社区管理办公室、生态环境办公室、财经管理办公室7 个科室。

【党建工作】　充分利用新时代文明实践所（站），围绕政策理论、法律法规、公文写作等内容学习30余次，不断提高干部思想政治素质和业务知识水平全年常态化开展党员学习教育和主题党日活动。提升服务群众能力；织密社区治理网。重新调整优化社区网格设置，每个网格由原来500—600 户调整为每350 户。通过公开招聘选拔118名楼栋长，协助和配合网格长做好居民信息、为民办事、舆情搜集等工作；村级干部队伍建设工作。村两委班子成员始终坚持参加理论学习，认真贯彻民主集中制原则，培养了10 名村级后备干部，增强村级组织“造血”功能。严格落实“四议两公开”制度。党务实行随时公开，及时在公开栏公布支部重大决策和宣传党的政策方针，对支部工作实行舆论监督，完善“一事一议”制度，深入推行村干部述职述廉和民主评议工作。

【党群服务站建设】　自城市基层党建“书记一号工程”以来，街道党工委围绕“三个带头、三个提升”目标任务，迅速和包保部门联动，结合区域特点和居民实际需求，按照“2+4+3+N”模式，打造“一站一品”特色化党群服务站。共投入购买及租赁资金150万元，联系包保部门投入建设资金110 万元，建成并投入使用党群服务站8个，实现了市委王书记提出的“基层基础保障、重点任务攻坚、创新工作推进”目标任务。目前福民街道正致力于拓展服务范围激发服务站活力上下功夫，做实做细党员活动、政策宣讲、民意收集、诉求调解、为民办事、协商议事、扶贫助困、特殊照料等服务功能。

表34　2020年福民街道村级、社区情况一览表

【疫情防控】　深入贯彻落实中央省市会议精神，健全完善常态化疫情防控工作方案，在分析研判当前疫情防控形势，强化责任意识、明确职责分工的同时，严格风险等级管理，做好精准防控，落实好网格化管理制度，严格执行扫码管理，做到依法、科学、精准防控。严格落实疫情防控领导小组联席会、日调度会等制度，各村、社区书记为疫情防控“第一责任人”，负责村（社区）域防疫工作，定时对防疫情况进行汇总分析、综合研判、统筹部署；密切关注疫情爆发的重点地区发布的疫情动态，及时排查从官方公开发布的疫情中、高风险地区返乡人员信息，坚决避免重点人员失查、失防、失控。截至目前，福民街道累计返梅6168 人，其中，国内5528人，境外640 人；严格按照居家隔离管理“七个一”要求执行，与隔离人员签订居家隔离承诺书，悬挂隔离牌，贴管理条，安装监控，落实人员包保，严格管控，认真做好服务工作，对居家隔离人员生活上予以保障。

【农业生产】　街道2020年农业支持保护补贴面积727公顷，由于辖区内征地，福民村减少2.5 公顷，同心村减少0.5 公顷，永丰村减少10 公顷，张家村减少1.84 公顷，常家村以前年度征地多减了0.17 公顷，共减少14.59 公顷；疫情期间稳住菜篮子，恢复闲置温室蔬菜生产种植面积7.93 亩，增加蔬菜供应10余吨；抓防疫、抓备耕两不误。利用电话网络指导农民合理规范选购种子农药化肥，全街到户玉米种子17528公斤、水稻种子8250 公斤、大豆种子740 公斤、化肥2305吨，农药到户率80%，保证备耕生产顺利进行；开展农业技术培训，采用多媒体方式，指导农民科技种田，共举办3 次视频培训，培训365 人次，在微信群发布科技培训信息12 条，切实做到抓疫情科技培训两不误；有效应对三次台风灾害，技术人员及时下乡核实灾情，指导农民抗灾自救，完成受灾面积4527 亩资金56739.1 元的救灾补助发放工作；依据农时积极下乡开展技术指导，以积分超额完成全国农技推广体系建设APP工作任务。

【新农村建设】　2020 年投资70余万元建立招聘常态化保洁队伍、保洁员17 人，投入人工210 人次，动用大型车辆机械65台次，清运越冬垃圾和建筑垃圾1950 吨，清除沟渠26 公里，清理农业生产废弃物550吨；清理农村道路数量45 公里；清理公共场所23 处；清理整治农户庭院数量1250 个；在乡村公路沿线和东环路种植百日草、波斯菊等花卉50余亩；开展环境整治进村入户宣传8次，发放宣传资料2500张，张贴标语36条，社会力量投入资金6.8 万元，投入农村公路维修养护资金17万元。

【医疗卫生】　辖区有村级卫生服务站1 所，建筑面积180 平方米，固定资产总值20万元。有医务人员8 人。其中执业医师6 人，执业助理医师2 人。农村合作医疗参合率100%。

【计划生育】　认真贯彻执行国家和省人口计划生育管理服务的法律法规，建立完善流动人口计划生育管理服务机制，将稳定低生育水平作为重点，大力加强新型生育文化建设。现有育龄妇女9926人，其中已婚育龄4633人，当年出生167 人。全街现有流动人口813人，其中流入人口385人，流出人口428 人。为居民发放一胎生育证明86 个，二胎生育证明48个，再生育证明4 个，独生子女证明65个。奖扶、特扶、城镇独生子女奖励扶助对象资格确认准确率达100%，农村奖扶448人，特扶57人，累计城镇奖扶278 人，资金发放率达到100%。全年共为134 例有生育意愿的育龄群众进行了筛查体检，发放叶酸496 瓶，为优生优育提供了安全保证。全年发放计划生育政策宣传单2000 余份，条幅20条，避孕药具600多只。

【教育】　辖区内有幼儿园7所，入园幼儿391 人，专任老师57 人；小学2 所，其中朝鲜族小学1 所，在校生2972 人，专任教师150 人；初中2 所，其中朝鲜族中学1 所，在校生710 人，专任教师105 人；中等职业学校1 所，在校生674 人，专任教师33 人；有小学、初中、高中一贯制民营学校1 所，在校生3802 人，专任老师160 人。初中适龄人口入学率97.7%，小升初升学率99.7%，九年义务教育普及率99.2%。

【公安】　全年行政案件受案183起，结案138起，结案率75.4%；刑事案件立案105 起，破案41 起，破案率39%；构建全面群防群治体系，建立治保会7 个，配备治保干部7人，内部安全保卫干部21 人，治安信息人员22 人，治安耳目32 人，志愿者57 人，网格员40 人；现建成智能安防社区6 个，开放式小区14个；向群众报告工作10 余场次。扎实推进“一标三实”工作，14 个网格“一格一警”配备率达100%，对“一村一警”开展培训督导考核。深入开展矛盾纠纷化解工作，全年共化解矛盾纠纷152件；新建办公场所一处，面积1800平方米，位于康美大道与阳春街交汇处，于2020年9月25日搬迁入住。新址的落成健全了以派出所为主体的立体化社会治安防控体系，完善矛盾纠纷多元化解机制，推进各项服务向互联网、向警务室、向企业驻地、向群众居所等方面延伸，切实做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。创新警务工作模式，完善机制体制，切实履行好公安派出所的各项法定职责，为保障辖区群众生命财产安全、维护社会治安稳定、促进经济社会健康发展发挥积极作用。

【司法】　加强社区矫正和安置帮教工作，全年接收社区矫正对象26 人，解矫24 人，目前在册矫正对象30 人，其中缓刑29 人，暂予监外执行1人。做到“一人一档”、档案齐全。采取定期或不定期的方式20 余次深入到社区、村部进行排查、调处矛盾纠纷，共排查受理各类民事纠纷94 件，调解成功94 件，其中邻里纠纷26 件，婚姻家庭纠纷44 件，征地拆迁纠纷1件，损害赔偿纠纷10件，其他矛盾纠纷13 件。把矛盾化解在基层，有力地维护全街的和谐稳定。

【民政】　全街现有低保户共639户1026人，做到低保应保尽保、应退则退；共办理临时救助20人，发放临时救助资金5 万余元；遭受1次洪涝3次台风自然灾害，导致村和社区不同程度受灾，转移安置灾民73 人次，受灾人口598 户，其中分散安置灾民36 人，集中安置灾民37 人；完成4879 人老年人信息采集工作；完善留守儿童和困境儿童材料归档工作。

【安全生产】　实施安全生产“席位制”。对发现的问题及时整改到位，落实好隐患排查治理制度，严格落实24小时值班制度和事故信息报送制度；开展安全生产大检查大整改活动。结合我街实际情况，对所辖区域进行一次全面、拉网式安全生产大检查大整改活动。全年共检查学校3家、加油站2 家，医院1 家、公寓1 家、教堂1家、检查企业114 家；通过召开专题会议与专题宣传相结合将工作落实到位。全年，召开专题工作会议10 次，紧紧围绕安全生产大整治主题在村和社区公众聚集场所开展宣传活动，向群众发放安全生产隐患告知单340张，张贴居民区告知单110张，向辖区内生产经营单位逐一发放告知单248家，悬挂横幅10 条，发放给居民（村民）3200 余封信。发放给生产经营单位500余封信，签订安全生产检查回执书500余张。

【信访维稳】　矛盾纠纷排查化解工作。每月定期召开信访工作“三级例会”，做到每月开展1次全面排查，行政村（社区）每半月开展1 次全面排查。全街共受理各类矛盾纠纷167件，通过信访系统答复37 起，诉求服务中心及司法所调解130 起，调处成功率达97.5%；信访积案化解。全年召开联席会议12次。开展领导干部大接访、下访活动12 次，化解案件4件；定期接待群众，对进京非正常上访、赴省集体上访和重要上访，落实领导包案21 个，包案化解疑难案件4 件。圆满完成全国两会及重要节点信访稳控工作；落实信访责任。为责任落实到基层，矛盾化解在当地，全年先后向下级交办各类信访案件100件，截至目前已化解99 件，还有1 件已在落实和稳控中。

【劳动保障】　一全年登记失业人数336 人，职业介绍270 人，就业登记294 人，办理《就业创业证》296 册；全年就业困难人员认定191 人，完成就业援助191 人，其中认定失地农民15 人；零就业家庭认定23 户，消除零就业家庭23户；城镇新增就业220 人，失业再就业100 人；为421 人办理社会保险补贴手续；扩大劳动力输出。完成农村劳动力转移2700 人，其中，省外转移549 人，省内转移1158 人，境外转移993 人。返乡创业43 人，发展劳务经济人7 人；新增城乡养老保险31 人，办理退休29人，中断补缴54人。

【武装工作】　如期完成民兵整组工作，共编兵460 人，街道应急排共2个排；做好兵役登记工作。全年登记新增66 人；圆满完成征兵工作。走兵6人，其中本科毕业生3 人，大专生1 人，在校生1 人，高校新生1 人。在全市带编入伍人员中，我街占3人。

【脱贫攻坚】　街道现有建档立卡贫困户141 户200 人，2020 年，全街141 户200 人已全部实现脱贫。现有脱贫监测户14 户19 人。开展脱贫攻坚战活动，开展亲情帮扶“主题活动周”活动。话家常、谈脱贫，帮助研究春耕生产、发展庭院经济，帮助实现“微心愿”；开展脱贫攻坚“集中攻坚月”活动。先后投资22 万余元为全村103 户贫困户、1 名边缘户进行了人居环境提升改造；开展“发展庭院经济、助力脱贫攻坚”活动。现已帮助贫困户销售庭院种植蔬菜300余斤；借力扶贫“爱心大集”有针对性的开展帮扶活动。为贫困户发放消费扶贫资金1483元。

【扫黑除恶】　召开“扫黑除恶百日总攻”专题会议4 次，扫黑除恶各村、社区部署会议27 次，线索摸排会议2 次。开展农村集体“三资”专项整治工作，努力做到小事不出村，把问题解决在基层，消灭在萌芽状态，切实维护好农村社会和谐稳定；在街道办事处和各村、社区的宣传栏上张贴扫黑除恶专项斗争百日总攻宣传彩页，开展扫黑除恶“专题学习”培训活动及扫黑除恶专项斗争警示教育培训会5 次；逐门逐户进行线索排查，向居民发放扫黑除恶宣传单2000 份；认真填写好排查表，每月上报街道扫黑办三次排查表。

【征地拆迁】　按照市委统一部署，2020 年街道承接教育园区、啤酒小镇、东环桥、市工业新城项目、路网收尾征地以及普阳桥、普阳路拆迁工作任务。截至目前，已完成普阳桥征地拆迁工作，普阳路、东环桥、工业新城收尾正在进行。

（孙晓雪）