曙光镇：特色产业发展规划与经济成果

2023-08-02 理论教育版权反馈

【摘要】：曙光镇支柱产业水稻种植，依托曙光农业专业合作社发展有机富硒水稻种植，打造有机富硒水稻生产基地，曙光镇推进特色产业规模发展。编制完成《曙光镇特色产业发展规划》，按照产业布局发展产业。2020 年曙光镇财政收入3509 万元，人均纯收入14600 元。曙光镇行政编制24 名，领导职数12 人，实有公务员22 人。

【概况】　曙光镇位于梅河口市南部，距市区3 公里，总面积80 平方千米。辖15 个村，65 个村民小组，37 个自然屯。全镇有5939 户15664 人（男性7970 人、女性7694人）。耕地面积3088 公顷。林地面积2280公顷。曙光镇支柱产业水稻种植，依托曙光农业专业合作社发展有机富硒水稻种植，打造有机富硒水稻生产基地，曙光镇推进特色产业规模发展。编制完成《曙光镇特色产业发展规划》，按照产业布局发展产业。新建2 公顷以上棚膜经济示范区3个。全镇新增特色产业大户11户。东太平村陈长录生猪养殖项目投入资金980万元；同胜村崔孝辉生猪养殖项目投入资金310 万元；莲花村吕福海蔬菜、粮食种植项目投入资金36 万元；西太平村姜连武果蔬种植项目投入资金300 万元；永富村王金国榛子种植补植项目投入资金50 万元；莲花村白万财苗木种植项目投入资金16 万元。龙缘山庄红豆杉种植项目投入资金260万元；红星村黏玉米项目投入资金80 万元；安全村高蛋白大豆项目投入资金226 万元；安乐村梅花鹿养殖项目投入资金80 万元；安乐村肉鸭养殖项目投入资金55 万元；总计投入资金1958 万元。新发展特色产业3个，即红星村58.93 公顷黏玉米、永富村36 公顷补植大榛子、安全村高蛋白大豆146.66 公顷。永富村纯榛榛子种植专业合作社带动139 户农户参与，年收入达130 余万元，收入远超本村收入的30%。莲花村棚膜蔬菜种植年收入60多万元，带动21户农户，收入远超本村收入的30%。莲花村王忠宝成立梅河口市丰禾达粮食种植专业合作社，该合作社为股份制合作社，入股农户获得盈余二次分配；曙光农业生产专业合作社，年销售收入到560 万元。冠林土特产品有限公司被评为国家级龙头企业，年产值2 亿元，带动17 户家庭农场。金燕农牧有限公司被评为省级龙头企业，带动7户专业种植合作社。2020 年曙光镇财政收入3509 万元，人均纯收入14600 元。曙光镇行政编制24 名，领导职数12 人，实有公务员22 人。其中，研究生学历4 人；本科学历12 人；大专学历3 人；中专及以下学历3人。下辖20 个党支部（直属），党员595人，其中农民党员485人。

【亮点工作】　2020 年完成招商引资3.1 亿元。比任务数2.5 亿元超额完成0.6 亿元，超额完成24%。完成固定资产投资2.6 亿元。比计划指标1.69 亿元超额完成0.91亿元，超额完成53.8%；“百村示范”建设投入力度大，全年共投入建设资金957 万元。聚焦主责主业，党建工作取得实效。带头抓调研、抓部署、抓督查，制定《村党建要点》，召开议党会5次、党建推进会9 次，落实党建联系点21 个，开展实地调研、综合研判、督察指导19 次。主动深入支部联系点，通过蹲点调研、参加组织生活等方式实现转化提升。将党风廉政建设同巩固主题教育成果深度融合，抓严党风廉政建设，常态开展集中学习、警示教育、定期约谈，强化思想政治引领。通过创新联合党支部、工会、妇女之家等党群共建载体，辖区“两新”党组织与镇党建工作同频共振，“两个覆盖”管理和服务质量全面提升。坚持镇村联动，落实党建主体责任。

表26　2020年曙光镇村级、社区情况一览表

【农业】　耕地面积3088 公顷，其中水田1125公顷。农村经济总收入3.48 亿元，其中农业收入2.7 亿元。农作物播种面3088 公顷，粮食总产量5 万吨。其中，玉米2.5万吨；水稻2.2 万吨；杂粮0.3 万吨。机耕地面积3000 公顷，机播种面积2500公顷。有大中型拖拉机130 台，小型拖拉机1200 台。办理农机补贴36 台（套），补贴65万元，惠及农户26 户。年检有牌证农机车辆300 台。全镇有养猪大户15 户，年出栏生猪8900 头；养鸡户56 户，年出栏肉鸡120 万羽；养牛大户17 户，存栏550 头。新建设牧业小区1 个。配备村级防疫员13名，疫苗接种率100%。

【林业】　共签订生态建设责任书15 份，签订还林管护合同240 余份，发放通告宣传单3000 余份。清理林地还林补植186.6 公顷；完成公路绿化23 公里（补植和整合）；四旁植树12 万株；山地苗圃43.33 公顷；新增林业产业13.公顷；经市林业局造林质量核查验收组验收，曙光镇造林平均成活率为90%。

【水利】　有小Ⅱ型水库13 座，塘坝66 座。水域面积380.5 公顷。向上争取资金56 万元，完成红星村1.01 公里水泥路工程，争取增打2眼抗旱井。全面推行河长制，开展清淤行动和清理陈年垃圾，镇村两级投入7万元，清除河道淤积及陈年垃圾7488立方米。建设美丽河湖7处，投资124万元。

【新农村建设】　2020 年投资957万元，对3个行政村进行百村示范工程。坚持“六有”“六必须”的标准，将充分发挥城郊镇的区位优势，坚持突出集中连片发展，兼顾全面统筹推进，着力打造具有山水依托、乡土记忆、地域特色的名镇名村，曙光镇百村示范工程成为全市的先行区和示范区。2020年百村示范工程共计改造农户740 户，新建仓房棚厦352 个、围墙栅栏22500 米、玉米楼134 个、标准化菜园49850 平方米、边沟8123 米、水泥硬化22030 平方米、艺术甬路4600 米、铺设沥青路15000 平方米。完成景观点21处。共栽植树木10737棵，栽种花卉90 万株。铺设草坪11130 平方米。

【农村经济管理】　完成农业保险费收缴18.5 万元，农业支持保护补贴650 万元，玉米生产者补贴261 万元，大豆生产者补贴40 万元，稻谷生产者补贴145万元。镇农经中心成立“三资代理服务中心”，加强农村“三资”管理。实行“村账镇管”。

【企业】　全镇各类企业33 户，其中规模以上工业企业10 户，冠界生物制药有限公司、吉林吉粮集团、冠林土特产品有限公司、格林纸制品有限公司、汇阳防水有限公司、恒邦保温材料有限公司、曙光米业有限公司、德成耐火材料厂、祥顺天食品有限公司、曙光耐火材料厂，实现产值26.2 亿元，销售收入23.1 亿元，利润1.05 亿元，税金1672万元。

【项目建设】　2020 年招商引资计划指标2.5 亿元，完成投资总额2.65 亿元，完成招商引资项目9个，其中新建项目5 个，分别为洪泰仓储加工项目、洪泰果仁加工项目、嘉士洁清洁服务项目、冠界生物禽流感疫苗生产车间扩建项目；续建项目4 个，分别为艺苑景淳园项目、中帝食品加工项目、创美门业建设项目、兽用疫苗包装瓶生产项目。2020 年全市统计部门固定资产项目库入库项目，洪泰仓储加工项目、嘉士洁清洁服务项目、冠界生物禽流感疫苗生产车间扩建项目和恒顺达仓储项目，共计4个。

【商贸】　曙光镇有商业网点93个，商品零售总额8700 万元。集贸市场10 个，年成交额2650 万元。出口产品果仁，总额575万美元。从事运输业户399户，餐饮服务业98 户，服务业产值9960万元。

【医疗卫生】　镇卫生院位于曙光村，占地面积2000平方米，建筑面积700 平方米，在岗医务人员35人，其中中级12 人，初级22 人，普工1 人。合作医疗参保人数14100 人，参合率100%。门诊接诊8200 人，住院患者90 人，慢性病患者582 人。做好公共卫生工作，为全镇居民建立健康档案12470 份。为全镇老年人免费体检并管理1200人次。为高血压管理随访4500 人次，糖尿病管理随访630 人次。重性精神病管理随访150 人次。孕产妇管理随访930人次。

【计划生育】　全镇有育龄妇女3036 人。已婚育龄女性2092 人，采取节育措施1816人。全年出生人口69 人，其中政策内出生人口68 人，政策外出生1 人。政策生育率98.5%。

【教育】　全镇有学校5所。其中，九年一贯制学校1 所；小学4 所。教学班43 个，在校学生698 人，在编教师89人。学校拥有物理实验室、化学实验室、生物实验室、语音室、微机室。有计算机95台、藏书2 万册、体育器材121 件、音乐器材100 件。全镇适龄儿童入学率100%，九年义务教育普及率97%。私立幼儿园1 所，入园儿童56名，专职教师4名。

【公安司法】　派出所共有民警5人，派出所全年接警85起，出动警力358 人（次）；调解民事纠纷75起，提供公民救助15人（次），治安警告25 人（次）。办理户口迁出75 人；迁入96 人；办理身份证547人。镇司法所有办公人员4人，内设调解办公室、司法所接待室、调解室，有办公车辆1台。建立村级调委会15 个，全年调解纠纷33起，调解成功率100%，解答法律咨询258人（次）。

【民政】　完成贫困人口退出指标。曙光镇全镇建档立卡贫困人口65 户122 人，其中2019 年底有未脱贫人口14 户24 人，截至020年9 月底，实现脱贫退出14 户23人、1 人死亡，完成了2020 年初制定的脱贫计划。2020 年9 月底，全镇贫困人口人均收入平均达到7892.54 元，人均增收1800 元以上。贫困户安全住房实现全覆盖。实施了65 户建档立卡和3 户边缘户危房鉴定和房屋档案整理工作，全部达到B级以上标准。

【安全生产】　全年部署落实安全生产检查32 次，发现并排除隐患79 处，召集企业负责人开会传达上级会议精神11 次，建立健全网格化排查体系，监督指导企业、事业单位完善“日检查、周排查、月汇报、季度上报”制度，实现全年全镇无安全生产事故发生的良好局面。

【信访】　认真履行“一岗双责”，建立健全信访工作长效机制，对群众反映的热点、难点问题，信访办坚持深入调查，倾听各方面的意见，努力从源头上减少信访问题的发生。全年接待群众来信来访56件，通过调解息访了56件，未出现去省进京访和集体访现象。

【广电通讯】　镇广播电视站有工作人员4 人，有线电视用户5020户，入户率87%。有邮政局1 处，电信企业2 家，服务网点16 个，固定电话用户4150 户，移动电话13200部。

【文化】　发挥文化基地作用和加强农村文化基础设施建设。新建设文化广场3 个。15 个村文化广场都配备有体育健身器材。组建15 个广场舞队伍，成功举办曙光镇第五届农民广场舞大赛。

【党建】　制定《村党建要点》，召开议党会5 次、党建推进会9 次，落实党建联系点21 个，开展实地调研、综合研判、督察指导19 次。深入支部联系点，通过蹲点调研、参加组织生活等方式提升基层党组织战斗力。抓实两新党建。通过创新联合党支部、联合工会、妇女之家等党群共建载体，辖区“两新”党组织与镇党建工作同频共振，“两个覆盖”管理和服务质量全面提升。抓严党风廉政。将党风廉政建设同巩固主题教育成果深度融合，常态开展集中学习、警示教育、定期约谈，强化思想政治引领。突出强化党建引领，促进基层治理水平提升。充分释放群团合力，作为党建带群建提升基层治理水平试点乡镇，与市直群团部门“互联共融”方式，打造留守儿童服务站等联建示范点8个，示范基地1 个，构建“1+N”党群线上网格化服务体系。与市司法局等部门联合投入65 万元，建设5800 平方米莲花村法治文化广场，打造高标准党建引领乡村法治建设基地。扩大基层自治范畴，激活村民议事会、道德评议会和红白理事会效能，开展“村民说说心里话”“身边小事立即办”“咱也唠唠百村示范”等13次活动，进一步畅通村民诉求渠道，提升村级组织解决群众问题努力。创新融合自治措施。大力推进“三治”融合制度建设，激发党员群众建立自我管理意识的长效机制。围绕抓党建促攻坚，深化实施重点工作任务。打赢全民战疫。构建各级干部+村民的人防“五层”网络化防护体系，建立24 小时全天候视频技防系统，“天眼+网眼”双防模式的疫情防控工作经验在全省推广。决胜脱贫攻坚。建立庭院经济、村企联建扶贫项目和大榛子扶贫产业相结合的短效+长效增收保障体系，建档立卡贫困户实现全部持续脱贫。超前谋划换届工作。建立防范和整治“村霸”问题长效机制，通过多种摸排方式，掌握村级“两委”换届人选，确保换届平稳有序。百村示范增色农旅。高标准打造8个示范村，带动动植物科普教育基地、优质盆景产业博览园、稻田文化风景园和乡村果蔬采摘垂钓等旅游产业的发展，农旅一体化发展得到村民广泛支持。创新集体增收模式。深入指导采取各村整合集体积累资金、政府帮扶资金，盘活集体闲置资产等方式，形成“一村一品”格局，通过村企联建，东太平村、西太平村集体收入实现年增收5万元以上。

（刘令国）

曙光镇：特色产业发展规划与经济成果

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