梅河口年鉴 2021：进化镇的产业特点和卫生院情况

【概况】　进化镇位于梅河口市南部，南与柳河县城接壤，北与曙光镇接壤，东与杏岭镇、柳河县亨通镇接壤，西与红梅镇接壤。辖区积96.7 平方千米，自然资源丰富，辖10 个行政村，19 个自然屯，全镇总人口12816 人，耕地面积4112 公顷，其中水田占991 公顷，旱田占2406 公顷，林地面积1040公顷，梅河口市第二大水库—碱水水库坐落在进化镇。玉米、水稻种植和畜牧养殖为支柱产业，大榛子和林下经济作物种植为特色产业。2020 年，全口径社会总产值实现9.17 亿元。其中农业总产值4.22 亿元；工业总产值4.94亿元。一般公共预算收入1743万元。进化镇行政编24 名，领导职数12 人。现有人员21 人，其中正科级领导职务3人，二级主任科员1 人，一级主任科员1 人，副科级领导职务7 人，四级主任科员1人，一级科员8 人，内设综合办公室、党建工作办公室、平安建设办公室、社会事务办公室、农业农村办公室、综合执法办公室、财经管理办公室。其中研究生学历1人，大学本科学历13 人，大专学历6人，中专学历1 人。下辖17 个党支部，党员434人。

表25　2020年进化镇村级、社区情况一览表

【粮食生产】　2020 年，全镇农林牧渔总产值4.22 亿元，比2019 年增长70%。粮食总产量42874 吨，人均3280 千克，其中玉米34176吨，水稻7298吨，马铃薯1400吨。

【林业】　2020 年，进化镇完成清收林地还林13.6 公顷，补植3979.6 公顷，完成迹地更新6.6 公顷，完成栽植矮化红松大苗工程6.6 公顷。全年无毁林案件和森林火灾。

【水利水产】　全镇水域面积175公顷，中型水库1座，塘坝24座，电灌站7 个，总蓄水量1690 万立方米。2020 年，农田水利基础设施建设不断加强。渔业养殖品种有草、鲤、鲢、鲫鱼等，2020 年渔业产量72吨，总产值125万元。

【牧业】　2020 年畜牧业以肉鸡、生猪、肉牛养殖为主，肉鸡年出栏90 万羽，年产值1800 万元；生猪年出栏27264 头，产值20618 万元；肉牛年出栏1621 头，产值2628 万元。全镇范围内配备了村级防疫员8 人，做好牲畜猪瘟，非洲猪瘟，口蹄疫，及家禽禽流行病的预防和控制，做到疫苗接种100%。2020年总产值2.5亿元。

【农机】　2020 年，全镇农机总动力33556 千瓦，比2019 年增长5%。共有大中型拖拉机595 台，小型拖拉机763台，其中小四轮拖拉机90台；全年共落实、发放农机具补贴款195万元，其中大中型机械51 台。机械耕地4000 公顷，机械播种3000 公顷，机械插秧800公顷。完成拖拉机落籍51 台，培训驾驶员45人。组建农机合作社3个，农机创产值1900万元。

【特产】　进化镇以水稻种植、家庭农场种植、农业生产专业合作社种植和“党支部+合作社+农户”为主的四项主导产业。水稻种植：进化镇作为梅河大米优质产区，种植面积800 公顷，年产绿色大米1800 万斤。家庭农场种植：三合村泓企家庭农场2020年种植赤芍23.3 公顷。农业生产专业合作社种植：党支部+合作社+农户：大兴村大榛子种植专业合作社种植大榛子60 公顷，年产量50000公斤，年产值100 万元。维新村25 户农户种植中药材35.7 公顷，年产值700 万元。在三合村大力发展棚膜经济，建有标准大棚总计95 栋，用于种植葡萄，年产量250000公斤，产值300万元。

【农经工作】　2020 年，完成农业保险2086.7 公顷，农户获得灾情理赔54万元；完成产权制度改革，成立19 个村级集体经济组织，集体经济组织成员身份确认4211户，共12372 人；完成村集体“三资”清查工作，协助村级收取土地流转费用4 万余元；完成19 个村换届选举离任审计工作。

【招商引资】　全镇续建项目1个，为君航商砼水泥制品生产加工项目，当年完成投资4450万元；新建项目2个，为绿环新能源科技开发有限公司秸秆压块项目，完成投资3000 万元；亿和瑞丰农业发展有限公司生猪饲养基地建设项目，完成投资1.25 亿元。谋划项目2个，分别为国能梅河口生物发电公司异地迁扩建项目、国能生物制气项目，正在办理前期审批手续。

【企业】　2020 年共有企业13 家，企业人员657 人。规模以上企业3 家：梅河口东林畜产品加工有限公司、通化强劲酒业有限公司、梅河口市四海宏达动物蛋白饲料有限公司。2020 年全镇工业生产总值4.94亿元。

【商贸】　全镇有个体工商户87户，其中饭店7 家，小卖店33 户，2020 年末共有商业网点53 个，交通运输等21 个，职工223 人；2020年社会商品零售总额3005 万元；城乡集贸市场1 个，年成交额550万元。每周六为进化镇大集，集市上价格公道，秩序良好。

【教育】　进化镇有1 所九年一贯制学校，下设中学部、小学部和学前教育部，教师89 名，其中中学教师32 名，小学教师57 名。在校学生506 名，其中中学生182 人，小学生324 人。幼儿园2 所，学前教育5 周岁儿童，全部入园，入园率达100%。全镇拥有校车6 辆。进化中学有12 名学生以优异成绩考入市第五中学。小学适龄儿童入学率达到100%，初中适龄少年入学率达到了100%，适龄残疾儿童、少年入学率达到了80%以上。初等教育在校生年辍学率控制在0%，初级中等教育在校生年辍学率控制在1%以下。15 周岁人口中初等教育完成率达99%以上；17 周岁人口初级中等教育完成率达97%以上。15 周岁人口中的文盲率为0；16 周岁至50周岁人口中文盲率控制在1%以下。

【医疗卫生】　全镇有镇级医疗卫生机构1 个，村卫生室8 个，注册床位24 张。进化镇卫生院编制数25 名，在编数21 人，90%以上职工拥有中专以上学历，专业技术人员16 人，其中执业医师5 人，执业助理医师2 人，执业护士6人，检验人员1 人，药剂人员2人。全院共有党员2 人，配备院长1 人，副院长2 人。开设门诊部和住院部，设有内科、中医科、中医理疗科、妇科门诊、医技科（彩超室、心电图室、检验室、X 光放射线室）、预防保健科等临床及辅助科室，主要设备有全自动生化分析仪、彩色超声波诊断仪、直接数字化X 射线摄影系（DR）、血糖分析仪、十二导心电图机、显微镜、洗胃机、吸引器、妇科理疗仪、多功能治疗仪、中频治疗仪、电针治疗仪、TPD 神灯等中医理疗先进医疗设备，能够进行较全面的检查与治疗，开设床位数18张，配备救护车1 辆，并建有标准化中医馆为进化镇广大人民群众开展诊疗服务。2020 年门诊量7177 人次，医疗收入为78.66 万元。2020 年村民参加新型农村合作医疗参保人数10105 人，实际参保率100%。

【计划生育】　2020 年，全镇政策内出生24 人，政策生育率100%。已婚育龄妇女1589 人，育龄群众长效节育措施落实率达100%。2020 年度新增计划生育扶助49人。全镇流出人口3452人。

【民政】　2020 年全镇享受城乡低保总人数1052人，其中农村低保：680 户936 人，城镇低保：31 户39人，特困供养人员：73 户77 人；残疾人享受农村低保233人，享受生活补贴233 人，低保护理补贴125人，同时享受生活补贴和低保护理补贴为122人，非低保护理补贴27 人；对全镇75 名优抚对象的住房、生活、医疗等方面存在的困难做了全面调查，争取资金进行优抚；及时发放冬令款20万元；大病救助25 户39 人，发放救助金50500 元；谢家村、大兴村、维新村、乐善村、进化村各设有老人日间照料室1间。

【劳务输出】　全镇有朝鲜族村1个，劳务输出主要为韩国、日本、新加坡。2020 年劳动力转移414人。

【公安司法】　公安派出所干警4人。以平安建设为主线，抓好法制宣传教育。制定了工作措施，落实了工作责任。2020 年发生刑事案件3 起，破获1 起，刑拘1 人。受理治安案件21 起，查结18 起，行政处罚11 人，其中治安拘留1人，治安调解6 起，化解矛盾纠纷31 起。司法所工作人员3 人，以法治建设为主线，抓好普法宣传教育、法治文化建设。制定了工作措施，落实了工作责任，做好社区矫正、安置帮教、人民调解等工作，建立村级调解委员会10个，镇级调委会1 个，妇联调委会1 个。一年来镇、村两级调解委员会共受理矛盾纠纷3 件，调解成功3件，调解率100%。

【交通】　沈吉（梅吉）线铁路、通梅一级公路、集双线高速公路贯穿全境，境内城乡水泥路78.116千米。有通往梅河口市区公交线路3 条，每天发客运汽车6 班次，日客流量300 余人次。村村通客车达到100%。

【广电通讯】　2020 年全镇有线电视用户1231 户，入户率46%。服务网点1 个，移动电话12723 部，互联网用户856 户。镇广播站共有2人，其中站长1人。

【新农村建设】　坚持把农村人居环境整治作为深入实施乡村振兴战略的重要抓手，结合春、夏、秋、冬清洁行动、厕所革命、百村示范建设等重点工作，深入开展农村环境大整治，扎实推进村庄清洁行动，全镇农村人居环境整治工作取得了明显成效，农村人居环境整治三年行动顺利通过省、市政府考核验收。建立了镇级领导和村人居环境整治领导小组成员单位联点包干督导农村环境整治工作制度。及时召开了全镇农村人居环境整治工作现场观摩会，在全镇掀起了农村人居环境整治集中攻坚的热潮。强化污染治理。不断加大垃圾收集、转运、处理等环卫设施配备力度，为10 个行政村配备了保洁员40 人、水泥构筑垃圾箱137 个、绿皮垃圾桶26 个、三轮清运车40 辆、保洁工具80 套，使全镇的村级生活垃圾集中处理率达到100%。改善村容村貌。扎实开展以“四清一改治十乱”为重点村庄清洁行动，督促各村清理柴草、农村粪堆、菌堆等农业生产废弃物、庭院、拆除废弃建筑物等乱堆乱放32 处，拆除废弃厕所棚圈558 个、私搭乱建及残垣断壁24 处、违法广告32 处，清理垃圾堆放点4 处，村容村貌明显改善。百村示范建设项目顺利完成。共投入建设资金953.2 万元，集中打造了永范、前进、乐善三个示范村，创建标准化农户319 户，受益人口达到1500 人。投资720 万元，整修永范、前进、乐善三个村围墙3000米，新建高标准铁艺围栏2600米，安装木艺围栏4000 米，铺设沥青路混凝土路面3.8 公里，建设文化广场3 个，硬化边沟3200 米，硬化农户庭院290 户2 万平方米，建设彩钢仓房150 个3000 平方米，栽植金丝垂柳、晚黄李子、杨树等绿化树种2760 株，修整路肩3 公里。三个示范村共完成拆违农户288 户，其中：拆除破旧玉米楼46 座、危旧仓房128 个、畜禽圈舍248 个、简易棚厦210 个、破旧杖墙3000 米、破旧厕所142 个，拆违量达到98%。三个示范村共打造标准化农户319 户，建设高标准农户庭院202 户，建设景观菜园156 户，所有农户屋子均达到干净整洁标准。投资190 万元建设景观节点7 处，其中：投资15 万元建设乐善村党建广场一处、投资25 万元建设乐善村全民健身广场一处，投资60 万元建设乐善村休闲景点一处，修建凉亭、长廊60 米、铺设草坪1200 平方米，栽种花卉2 万株。投资25 万元修建永范休闲广场一处，搭配建设了乡村大舞台，投资65 万元修建前进村景观点、文化广场各一处，设立党建文化墙80 平方米，修建长廊、凉亭65 米，铺设草坪450 平方米。项目实施村庄环境卫生得以整治，村庄面貌大幅提升。进化镇2019 年厕所改造总任务数685个，完成663 个，拆除老旧厕所498 户，其余未拆老旧厕所因结构坚固农户另作他用。所有新建厕所，已通过市、镇、村三级改厕工作组的验收。

【党建】　全年召开定期专题议党会议10 次，党建集中汇报4 次，开展12 次党建工作专项督查。组织集中学习24 次，开展研讨4 期，班子成员深入基层讲党课10 次。全年开展支部书记轮训5 次，吸收入党积极分子28 人，组建非公企业党组织3 个，储备村“两委”班子后备人选69 人。开展村“两委”换届前摸排谈话3 轮，落实班子成员支部工作联系点19 个。每季度召集1 次村级党组织书记集体约谈会。深入基层开展调研3 次，落实党委书记抓党建述职承诺事项台账任务2 项，上年度述职问题清单已全部整改到位，完成碱水村软弱涣散党组织转化升级，党建成果得到全面加强巩固。投资164 万新建543 平方米进化村党群服务中心，贫困村村部转化升级为五星级社区化党建阵地。党风廉政建设成效显著，镇党委召开党风廉政建设专题会议4 次，研究制定党风廉政建设工作方案和“两个责任”工作方案，将“两个责任”工作台账细化分解，把每一项责任具体落实到班子成员和各科室负责人，按季度跟踪检查。与基层党支部和各科室签订《党风廉政建设责任书》，定期听取基层党支部工作汇报，严格规范机关干部的工作纪律。全面落实“一岗双责”工作制度，全年开展党风廉政教育培训3 期，观看警示教育片2 次。充分运用“四种形态”工作方式，全年提醒谈话党员22 次，查办案件8起。扎实开展“扫黑除恶”专项行动和反邪教处置等工作，全镇出动300 余人次，悬挂“扫黑除恶”宣传条幅标语100 余个，发放宣传资料1000 余份，在梅河口发布、进化微平台等新媒体平台发布扫黑除恶相关信息40 余条。接受群众咨询30 余人次，全镇形成了浓厚的扫黑除恶舆论氛围。

【脱贫攻坚】　通过危房改造、安全饮水、农村改厕等政策措施的推进，全镇79 户130 人建档立卡贫困户“两不愁、三保障”实现全覆盖；贫困村退出16 项指标任务全部完成，实现脱贫摘帽；实现全镇贫困人口全部脱贫的目标；加大贫困户产业扶持力度，通过贫困村中药材育苗项目和非贫困村木制品生产项目，实现全镇贫困户产业扶贫全覆盖；2020 年贫困村实现扶贫产业分红收益10 万元，每户平均收益2300元；非贫困村实现分红收益5.96 万元，每户平均收益1000 元；全力推进贫困村发展庭院经济，利用村内贫困农户庭院内的空闲地种植“放心菜”，“统一秧苗、统一指导、统一回收销售”，完成种植“放心菜”土豆0.42 公顷，参与种植的贫困户为14 户，统一参与回收销售8 户7000 余斤，其余自留食用。实现每户平均增收500 元，最高增收1500元。

【安全生产】　制定《进化镇2020年安全生产工作实施方案》，与镇属10 个行政村、10 家企业签订了《安全生产责任状》。按属地管理和行业归口管理以及“管业务必须管安全”的原则，明确了各副职领导、各村、部门、企事业单位安全生产工作职责，做到层层签订责任书，落实安全责任，把安全生产的各项具体要求落实到户主、车主、业主和各类操作人员头上。2020 年召开安全生产专题会议10 次，组织有关部门到各村、各单位、各企业进行安全生产检查20 次，排查整改安全隐患2 处。镇政府与10 个行政村、10 家企业单位签订责任制，深入村屯、企业开展安全生产宣传5 次，发放宣传单、宣传画300 余份，悬挂宣传条幅20 条，开展安全生产知识讲座3 次，开展消防安全、食品安全、用电安全、燃气使用安全、烟花爆竹等专项检查2 次，全部整改达标。

【信访】　镇党委、政府与各村签订了责任状，完善了信访工作网络。每日安排一名班子成员、两名工作人员接访，并开展了“接访下访”活动；每月召开一次信访矛盾工作排查会，对于重大信访问题安排领导包案，专班调处，先后化解重点信访案件4个，在“两会”等重点切点加大了问题摸排力度，对重点人员进行了有效稳控，未出现非访和越级信访事件。

【精神文明建设】　进化镇综合文化站面积300平方米，分别设有多功能活动室、电子阅览室、图书阅览室及设备存储室等。文化站设站长1 名、站员2 人。建成村级文化大院10 个，自然村活动地5 处，文化广场1.3 万平方米；农家书屋和电子阅览室全面覆盖，图书20100 册，电脑10 台，全部实行全天免费开放；采取村社共建模式，培养党员文化带头人12 名，建设红色党建文化宣传点6 处，发现剪纸传承人1 人，作品在省民间艺人作品展览中展出，现为市工艺美术家协会会员。文化站和各村的电子阅览室、图书阅览室、棋牌室、乒乓球室及多功能厅等活动室每周一至周五免费开放，基本实现了天天有文体娱乐活动。通过条幅、宣传板、LED 屏和新媒体微信平台全方位舆论引导，发放宣传单6000 份，各类宣传品4200 余册，镇本级微信平台发布消息58 条，进一步提高了精神文明建设氛围。为丰富各村文化大院活动内容，镇、村两级的电子阅览室、图书阅览室、棋牌室、乒乓球室及多功能厅等活动室每周一至周五实行免费开放。全年播放电影48 场次。发展一村一品，在农闲时节，邀请市文化馆辅导员多次来培训广场舞，邀请中国摄影家协会会员来讲解拍摄技巧，同时拍摄农民文化活动现场实况。大兴村的舞蹈队在文化带头人杨海英的带领下以基本能自编自导节目，多次参加市里演出。乐善村以蔡丽丽带头的剪纸已经产生经济效益，手工刻纸的窗花受到市场的热捧。通河村和碱水村已提交多幅摄影作品，真实记录农村生活。文化站与进化学校联合举办了一届校园艺术节，全年大型演出活动2 场，培训5 次，书画摄影展览1 场，篮球比赛一场，文化志愿者已达到1500 多人。文化站针对国家级文物“碱水石棚墓群”每年进行踏查保护宣传工作。

（艾　欣）