牛心顶镇2020年政府人员编制及环境保洁工作成果

【概况】　牛心顶镇位于梅河口市东北部30 公里处，南与辉南县接壤、东与磐石市毗邻，国道202 线和省道103 线在此交汇并贯穿全境。全镇辖区面积193平方公里，镇区建成面积11.75 平方公里，下辖21 个行政村，84 个自然屯，143个村民小组，总户数9288 户，26854人，其中男性16755人，女性10099 人，党员918 人。有2 个朝鲜族村，朝鲜族住户470 户，1285人，占总人口的0.48%。全镇耕地面积9665.3 公顷，其中水田2401.9公顷，旱田7623.4 公顷，林地面积535.6 公顷。2020 年，全口径社会总产值实现5.98 亿元，其中农业总产值2.75 亿元，工业总产值3.438亿元。财政总收入2606.5万元，人均纯收入14752 元。2020年，镇政府从业人员142 人，其中公务员编制38人，在岗干部38人，二线领导2人，牛心顶镇领导班子成员由11人组成，平均年龄44岁，大专以上学历100%。内设机构设综合办公室、党建办公室、平安建设办公室、社会事务办公室、农业农村办公室、综合行政执法办公室、财经管理办公室、镇村建设办公室等8个办公室。9月份成立综合服务中心，核定领导职数5名（1正，由副镇长兼任；副书记1 名、副主任3 名），编制比例结构：行政管理岗位编制7名，专业技术岗位编制63 名，工勤人员岗位编制4 名。内设机构设综合科、党群服务科、退役军人服务站、畜牧兽医站、农业技术推广和农机工作站、农村经济管理服务站、林业工作站、水利所、自然资源所、文化广播站、人口和计划生育服务站、社会保障和法律服务所等12个科室。

【农业】　2020 年，全镇农林牧渔总产值2.75 亿元。粮食总产量8.45 吨，人均3181.2 千克，其中玉米6.4 万吨，水稻2 万吨，大豆489吨。主要经济作物有红薯、马铃薯、大豆、烟草等。

表24　2020年牛心顶镇村级、社区情况一览表

【林业】　2020 年完成新清理林地造林73.33 公顷，补植任务完成206.66 公顷；重点公益林管护254公顷；种植红松11.73公顷。

【水利水产】　加强防汛工作，建立健全组织机构，组建抢险队伍，储备防汛物资。维修养护小Ⅰ型水库4 座，小Ⅱ型水库14 座，塘坝67 座。全镇蓄水工程总蓄水量830 万立方米，保证2666.66 公顷水田灌溉用水。养殖水面113.33公顷，完成成鱼产量590吨。

【畜牧业】　畜牧业以肉鸡、生猪、肉牛养殖为主，2020 年出栏肉鸡26.8 万羽，生猪出栏8064 头，肉牛949 头，羊1262 只。猪瘟免疫12535头，高致病性禽流感免疫35万羽，畜口蹄疫免疫1.6 万头只，生猪存栏4471 头，牛存栏1333头，肉鸡存栏7.1 万羽，羊存栏454只。

【农机】　2020 年新增6.67 公顷以上规模种粮大户1户、新增农机大户1 户。2020 年，全镇机械播种面积4466.67 公顷，机收面积3466.67公顷，新增免耕播种33.33公顷。年末全镇共有大中型拖拉机330 台，小型拖拉机4000 台，大中型拖拉机配套农具220台，小型拖拉机配套农具3350 台，农用排灌柴油机30 台，联合收割机95台，农用运输车88 辆，农用水泵206 台。全年发放大型农机具补贴款181.1万元，受益65户农户和3个合作社。

【特产】　2020 年在凤阳村、八泉眼村种植大豆146.67 公顷；在自兴村发展李子106.67 公顷；在兴隆堡村、王家村发展大楱子40 公顷；在王家村、兴隆沟村发展蓝莓40 公顷；在牛心顶村发展葡萄20公顷；在朝阳村发展大樱桃5.33公顷；在王家村发展灵芝大棚11栋；在新红村和自兴村发展蔬菜种植大棚40 栋；在王家村和牛心顶村新发展木耳、滑子蘑和灵芝菌菇类作物35 万袋；在兴隆沟村和兴隆堡村种植贝母、龙胆草、山辣椒等中草药80 公顷；在六合村发展发芽葱种植10公顷。

【新农村建设】　2020 年，全镇落实农村人居环境整治三年行动决策部署，坚定不移推动农村人居环境改善，提升村容村貌，在扮靓美丽乡村整体颜值上下工夫、花气力、抓落实。研究健全完善《牛心顶镇农村环境常态化保洁实施方案》，印发《牛心顶镇保洁工作责任人考核制度》，明确包村干部、村干部及68 名常态保洁员具体职责和包保区域，全镇农村人居环境得到明显改善。设置常态化保洁督导检查工作小组，执行“周查月报”制度，对常态保洁进行考核，不符合工作标准的按照相关要求进行通报罚款处理，全年共开展了40余次常态化保洁检查。为健全完善农村人居环境整治工作设施，所有村屯至少配备了1个垃圾箱，完善标准化垃圾箱76 个，新建标准化垃圾箱128 个，并为保洁员新配备保洁工具272套。按照市委市政府要求，积极开展农村人居环境整治“秋冬战役”，包村干部及村干部、党员率先垂范，勇于担当，采取各种有效措施开展攻坚战役。全年共投入资金370 余万元，出动人次1100余人次，大小型车辆2150台次，清理公路480 余公里，清理边沟300公里，路肩铺盖黄沙260.3 公里，修整植树台18 公里，粉刷树木16.4 公里，清理小广告1300 处，清运垃圾8740.2 吨，清理“三小五堆”800处。

【百村示范】　牛心顶镇依据集中连片的原则，经过实地踏查，确定大沙村、牛心顶村、小河北村为2020 年百村示范创建村，按照各村的实际情况，经过与党员干部群众座谈走访，因地制宜，以规范、洁净、绿色为目标，在“路、沟、墙、树、花”等方面为重点，逐村制定创建设方案，使创建工作贴近实际、贴近群众生活。充分发挥支部引领、党员垂范作用，动员全民参与，镇村党员干部志愿服务600 人次，群众出义务工2000 人次，有效推动“百村示范”建设提标升级。加强阵地建设，传播党建文化。建设180 米红色党建文化墙，绘制文明乡风主题艺术墙350 平方米，建设党建文化景观小品6 处，营造了创先争优、广泛参与的浓厚氛围。围绕“拆、迁、改、并”，按照先拆后建，应拆尽拆的原则，各督导小组在包保的村屯积极开展工作，村组党员干部履职尽责、到岗到位，农户投工投劳、积极参与。共拆除危旧仓房、棚厦、无人居住房屋359 个，拆除玉米篓子56 个，拆除破旧杖墙5300 米。围绕重要线路、村屯街路、广场景观等关键部位，大力开展绿化美化行动。整修植树台10公里，村屯栽植果树3000余株；新建仓房棚厦147 个，围栏围墙10300 米，玉米楼32 个，标准化菜园21920平方米，高标准硬化庭院12550 平方米，新建水泥路500米，新建边沟5300米，高标准打造景观节点3处。

【农经工作】　2020 年，镇农民参加农作物保险参保面积5337 公顷，参保金额55万元，完成下达任务100%。开展村审计共计21 个村，审计资金总额350.2万元。

【企业】　共有企业122户，企业人员3113 人。规模以上企业5 户：远大粮油收储有限公司、长兴源谷物有限公司、梅河口鸿基金属管业有限公司、吉林万山红葡萄酒有限公司、梅河口市兴兴土特产品有限公司。2020 年全镇工业生产总值3.3 亿元，其中规模以上工业产值3.1亿元。

【商贸】　全镇现有个体工商户232 户，其中住宿餐饮40 家，50 平方米以上超市29 家，小卖店172户；2020年社会商品零售总额447万元；城乡集贸市场3 个，每周二为原双泉乡大集，每周四为原野猪河乡大集，每周六为牛心顶村大集，年成交额320万元。

【医疗卫生】　全镇有镇级医疗卫生机构1 个，门诊部1 个，床位25张。执业医师10 人，专业技术人员17 人，中级以上职称8 人，全镇有村医16 人，具备助理执业医师条件的6 人。中心卫生院内设内科、外科、中医科、口腔科、预防保健科、检验科、放射线科、电诊科、护理站、药房、康复理疗科、财务科、公卫科等13个科室，为满足患者就医需求，更好地服务于辖区居民，于2020 年新购置了全自动血细胞分析仪一台、便携式超声仪一台、心电图机两台、肺功能测试仪一台，安装了智医助理系统。2020 年村民参加新型农村合作医疗参保人数20766 人，参保率93%。2020 年新参加新型农村社会养老保险人数923 人，共参保14857人，续保率99%。

【教育】　牛心顶镇现有两所九年一贯制学校，下设中学部和小学部，教师200 名，其中中学教师68名，小学教师132 名。在校学生1113 名，其中中学学生436 名，小学学生677 名。幼儿园3 所，在园儿童256 名，学前教育5 周岁儿童，全部入园，入园率达100%。完小3所，分别为：双泉小学、马厂小学和王家小学。全镇拥有校车14 辆，分别是：希望幼儿园有1 台校车，新星幼儿园有2 台校车，育成幼儿园有1台校车，牛心顶学校5 台校车，野猪河学校4 台校车，双泉小学1 台校车。小学适龄儿童入学率达到了100%，初中适龄少年入学率达到了100%，适龄残疾儿童、少年入学率达到了100%。初等教育在校生年辍学率控制在0%，初级中等教育在校生年辍学率控制在0%。15 周岁人口中初等教育完成率达100%；17 周岁人口初级中等教育完成率达98%以上。15周岁人口中的文盲率为0%；16-50 周岁人口中文盲率控制在1%以下。

【公安司法】　充分发挥公安、司法、综治办的职能作用，一年来，共调解纠纷78 件，调解成功75件；治安案件共计发案32起，查结29 起，其中治安拘留6 人，治安罚款7 人，受理群众报警110 余次，其中案件类警情60 余起，非案件类求助警情80 余起。其中：刑事案件共计立案18 起，破案3 起，破案率同比去年上升了10%，共计刑事拘留1 人，取保候审4 人，均移送起诉。配备20 名警务助理，在“一村一警”的协助下，孙广海等人入户盗窃系列盗窃案得以侦破；发放各项普法读物及法制宣传单1500 余份；义务为群众提供法律咨询210人次；提供法律援助22 件；控制邪教成员23 人。做好社区矫正工作，全年接收社区矫正人员14人。

【民政】　2020 年共有低保户1512 户，低保人数1919 人，发放低保金363 万元。为低保户和残疾人981 人发放救济款14 万元；做好临时救助和医疗救济工作，为69 户群众申请临时救济金和医疗救济金70200 元；社会福利费45.6 万元；老年人2436 人。2020 年走访慰问老人34 人，慰问金1.7 万元；走访留守儿童4 人，慰问金0.12 万元；同时争取国家政策和资金扶持，为35 户特困分散户、低保户、困难残疾户及建档立卡贫困户实施危房改造。殡葬管理实施到位，全部实行火化，火化率100%。敬老院1 家，床位40张，2020 年新增收养农村特困供养人员1 人，市民政局拨款20 万元，在双泉村共建立三处养老大院，丰富了老年人的业余生活，有慈善分会1 个。

【计划生育】　继续提高服务质量，强化落实措施，宣传各项政策，做到优生优育，政策生育率达96%，几年来一直受到上级计生部门的好评，连续被评为一类乡镇。2020 年，全镇共有已婚育龄妇女3156 人，育龄群众长效节育措施落实率达85%。2020 年度发放独生子女父母奖励扶助金987人949440 元；特别扶助32 人，发放奖励扶持资金213760元。全镇流动人口5139 人，其中流入人35人，查验率达100%；流出人口5104人，出具率100%。截至12月底，全镇出生44 人，自然增长率-4.98‰，综合节育率为89.1%。

【安全生产】　研究制定了《牛心顶镇安全生产专项整治三年行动实施计划总方案》等一系列文件。认真落实安全生产“席位制”包保工作。共开展安全生产大检查专项活动6 次，共检查企事业单位31 家，排查隐患50 条，下发整改通知书23份。做好“专家查隐患”工作部署，抓好企业安全生产主体责任“五个必须落实”，企事业单位消防演练4 次。与21 个行政村，2个学校食堂，1个机关食堂签订了食品安全目标责任书，认真开展食品卫生安全专项整治活动。发放宣传教育画册2800 余册，解答咨询900 多人次，悬挂横幅标语10 处，参加群众近600 人，发放安全常识宣传单600 余份。开展应急管理演练活动4次。

【信访】　全面落实信访工作责任制，拓宽信访渠道，发挥诉求服务中心作用，每天安排一名领导班子成员带班坐班，接待群众信访诉求。全年共接待群众信访60余起，解决50余起，共办理网上信访2 件，办结2 件，有效化解了野猪河村民宋淑娟、马厂村民关昌江、大沙河村民张宝玉等长年信访积案。北国贡粮食款、李京淑假农药等信访问题实现稳控。开展监督检查14 次，发现问题5 件，镇纪委给予党纪处分4人。

【交通】　国道202 线、国道503 线呈十字通过境内，朝阳镇至长春、梅河口至靖宇、双阳、磐石、朝阳山、朝阳镇客车通过境内。村村有通往梅河口市区、至朝阳镇的公交车，日发客运汽车16班次，日均客量2000 人次。2020 年投资94.5 万元，对80 余公里镇村道路进行维修，绿化工作。

【广电通讯】　2020 年全镇有线电视用户2850户，入户率35%，有线电视互联网用户1640 户。2020年有邮政局1 处，邮政业务总量20.8 万元，纯收入8.2 万元。报纸、杂志累计期发行6393 份。服务网点5 个，固定电话用户195户，移动电话26983 部，互联网用户3431户。

【劳务输出】　全镇有朝鲜族村2个，劳务输出主要为韩国、日本、新加坡。2020 年，劳动力转移2103人。

【项目建设】　2020 年落实项目4个，新建项目1 个，续建项目3 个，总投资6480万元。梅河口绿动新能源有限公司100MW 光伏发电项目，总投资4000 万元，修建3 公里进场硬化道路，安装光伏组件2630 件、箱变及升压站基础设施，完成升压站的结构、围墙及电缆沟道的建设；远大粮油粮米加工生产线项目，总投资500万元。粮米加工上新大米加工生产设备抛光机、色选机等粮米加工机械设备14台；长兴源谷物续建项目，总投资1500 万元，修建500 立方米24 小时消防蓄水池一座，消防预警设备一套，安装8台粮米加工设备；东兴轻钢彩瓦续建项目，总投资480 万元，2020 年硬化土地450平方米，新建厂房360 平方米，购进上新生产设备828 型一机三用彩钢压瓦机8 台，电动剪切机一台，加重立式剪板机一台，910 型彩钢压瓦机一台，4 米至6 米折弯机一台，分条机一台。

（吕　孔　丹　琦）