工业经济运行调度与监测，确保全市工业经济领先

2023-08-02 理论教育版权反馈

【摘要】：强化工业运行调度、监测。密切关注重点行业、重点工业企业生产经营状况，及时、准确地把握工业经济运行情况，确保全市工业经济全年增速位于排名全省前列。与企业签订2020年安全生产工作目标责任状，落实企业安全生产的主体责任。

【复工复产】　二季度疫情得到有效控制后，工信局按照市委市政府关于推动工业企业复工复产安排部署，抓牢疫情防控和企业复工复产两条主线，精准施策，全力支持企业做好复工复产工作。二季度末，全市142户规上工业企业全部复工，复工率100%。成立专班规范流程。成立工信局疫情期间工业企业复工生产工作领导小组，制定《梅河口市工业企业疫情防控期间复工生产实施方案》，实施属地管理、部门行业管理“双管理、全覆盖”，按照“一企一策”的原则，成熟一户，复工一户。在确定第一批复工复产30户重点企业后，每户企业安排一名包保联络员，指导企业完善复工申请、应急预案、复工生产方案、复工前职工健康统计表，利用好“钉钉”系统和“小帮手”智能软件，督促复工企业按照“六步工作法”将疫情防控工作落实到位。加强生产要素和防疫物资供给。针对因疫情造成部分企业水电气、原材料、物流运输等方面存在的问题，积极协调各职能部门，加强物流运输保障，为防疫物资、关键原辅料等运输车辆开通绿色通道。加强防疫物资供给，调拨8万只口罩无偿提供给企业，全力保障企业防疫物资需求。引导阜康酒精公司增设消杀酒精生产线，生产消杀酒精5000 吨，为复工复产工业企业和全市疫情防控提供消杀酒精100吨，并且支援周边县市和湖北武汉等地区消杀酒精600吨，为打赢疫情阻击战贡献梅河口力量。加大政策扶持力度。申请国家资金支持，帮助阜康酒精等7户重点防控物资保障企业向上申请争取享受优惠贷款；向上申请补助资金256 万元支持阜康酒精扩产，新增消杀酒精产量。

【重点工作】　实行市级领导“双包保”责任制，既包保企业，又包保重点项目，采取走访、现场办公和专题会议等形式对依华渔具、金宝药业等受疫情影响、生产经营存在困难的企业渡过难关。强化工业运行调度、监测。密切关注重点行业、重点工业企业生产经营状况，及时、准确地把握工业经济运行情况，确保全市工业经济全年增速位于排名全省前列。2020 年，全市规模以上工业企业工业总产值增速位列全省市州和省管县第4 位。全力推进项目建设。贯彻落实省委省政府关于“六保”工作部署，按照“三早”行动要求，建立项目包保专班制、秘书制，倒排工期、挂图督战，加快推进投资10亿元的吉林四环口服固体制剂产业化项目、投资10 亿元的四环集团生物制药产业化生产车间项目、投资4.62 亿元的通化谷红制药有限公司GMP新建项目等一批重大项目建设进度。全年共转型升级项目竣工投产8 个项目，新增产值5亿元。落实政策助企发展。制定出台了《2020 年重点工业企业疫情防控期间复工复产稳增长奖励政策》，对及时止损的企业，给予企业家资金奖励，保障企业有序稳工复产。同时，按照《梅河口市关于加快主导产业发展的实施意见》《实施细则》设主导产业发展引导资金，在招商引资、项目落地、技术改造、技术创新、品种引进、人才引进等方面及时兑现资金，持续加大招商引资和工业投资力度，推动工业经济高质量发展。

【民营经济】　做好入规升级培育工作。强化信息摸底，将吉林纳德生物、双利食品、保兴泉等10户企业纳入升规企业培育库，开展有针对性的入规升级工作指导和入规申报，不断扩大统计盘子。发挥政策支撑作用。制定出台了《梅河口市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展若干措施》，帮助中小企业渡过难关。同时充分发挥助保金池作用，及时与建设银行梅河口支行对接，并向企业推广介绍“助保贷”业务及相关政策，为金正饲料办理助保贷500 万元。牵头开展“服务企业周”活动。为贯彻落实省委省政府《关于开展“服务企业周”的活动方案》文件精神，梅河口市以“营造更好发展环境，支持企业改革发展”为主题，开展“服务企业周”活动，制定《梅河口市开展“服务企业周”活动方案》，联合市税务局、金融办、市委组织部等多个部门开展一系列活动，发挥部门职能作用，为企业提供优质高效服务。

【深化改革】　继续做好厂办大集体改革工作。针对企业界定、职工身份认定、社保政策接续以及经济补偿金补助发放四个关键环节工作中遇到的问题，召集相关部门共同协商，形成一套操作性强、完成效率高的“容缺机制”，化解了企业证照不全、名称变更等各类难点问题。市长崔彦磊亲自主持召开专题会议，确定了补偿标准、资产处置办法等相关工作。通过副市长王学伟组织召开了联席会议，进一步明确了各部门工作职责，以“成熟一户改革一户”为原则，确保按时完成主要工作任务。预计年底前已通过人社部门身份认定的参改职工各项相关政策全部兑现到位，厂办大集体改革主体工作任务基本完成。开展国有企业退休人员社会化管理工作。年初市委、政府联合下发了《梅河口市国有企业退休人员社会化管理工作实施方案》，明确提出各部门工作职责和完成时限。通过夯实基础数据、精准确定接收单位、有效对接及时解决移交问题等措施，超前完成了国有企业退休人员社会化管理工作任务，全市32 户企业全部与社保部门签订了档案移交协议，与接收乡镇街和社区签订了退休人员移交协议和党员党组织关系移交协议，基本完成档案、人员和党员组织关系移交等实质性移交工作。开展“三供一业”分离移交工作。认真贯彻落实国务院国资委、省委省政府和省国资委关于“三供一业”的工作要求，推进相关工作开展。工信局作为分离移交工作的牵头部门，会同矿区所在地红梅镇政府推动分离移交工作顺利实施，按照我市与辽源矿业（集团）签订的移交协议开展“三供一业”项目维修改造工作。2020 年“三供一业”分离人员移交工作已完成，供热、供水、供电、暖房子工程已全部完成。

【安全生产】　开展工业企业安全生产督导工作。“两节”“两会”期间，严格按照《2020 年度安全生产监督检查和督促指导工作计划》要求，对工业企业进行明察暗访，重点对企业值班值守、隐患排查治理等情况进行了检查。制定《梅河口市工信系统冬春安全治理专项行动实施方案》《梅河工信系统冬春火灾防控工作方案》和《梅河口市工信系统安全生产集中整治工作实施方案》。与企业签订2020年安全生产工作目标责任状，落实企业安全生产的主体责任。督导万通药业等5 户企业完善安全生产事故应急救援预案，定期组织培训和演练，提升企业的应急管理水平和能力。督导行管企业建立应急管理网格化责任体系。组织开展2020 年“安全生产月”和“白山松水安全行”活动，进一步提升企业员工安全生产意识和逃生自救能力。对海山纸业、吉林冠界等企业开展安全治理专项行动，对检查出的安全管理问题，督促企业进行整改落实。在防汛期间，对企业防汛工作进行督导检查，指导企业做好防汛工作。开展道口管理工作。制定《关于下达2020 年度梅河口市铁路监护道口检查计划的通知》，对域内7 处铁路监护道口每月现场检查一次，配合省工信厅交通处检查1次，同时利用无线网络远程监控系统进行日常监控。开展铁路监护道口“安全宣传月”活动，向过往行人及车辆宣传道口安全知识，提高道口通行安全意识。开展工业企业节能监察，组织12户企业召开梅河口市工业节能监察工作会议，推进落实2020 年工业节能监察等有关工作，要求企业明确具体工作负责人员，严格根据时间节点，完成工业节能监察有关工作。开展无线电管理工作。春节及“两会”期间，对全市无线电信号进行24 小时不间断监控分析，切实保障无线电安全。做好2020年省公务员考试、高考以及各类事业单位笔面试的无线电安全保障工作。其中1 月5 日的事业单位笔试中发现一个作弊信号并进行了及时压制，确保了考试的顺利进行，完成保障任务。配合公安机关打击“黑广播”，春节前夕发现1起播放非法药品的黑广播案件，查找定位后，联合市公安局、文广新局共同出动，发射设备由文广新局执法人员拆除扣押。

【党建】　工信局多措并举开展党建工作，带领全体党员干部进一步强化责任意识、服务意识和纪律意识，做到工信干部精神面貌大改观、工作作风大转变、服务效能大提升，为推动梅河口市高质量发展保驾护航。强化党建引领，打好疫情防控阻击。开展“强堡垒、当先锋、战疫情”专项行动，发挥党员表率作用，落实封闭小区管理任务，对包保的3 月9 日，四环制药工人正在生产车间工作（市工信局提供）7 个小区817 名住户实行严格出入管控，同时逐户发放消杀酒精、政府通告和举报奖励政策宣传单5000 余份，制作宣传展板20 块、宣传条幅58条。同时发动19 个支部357 名党员干部职工自愿“抗疫”捐款2.8万元。强化政治担当，严格落实主体责任。认真履行党建主体责任，将党建工作与业务工作同安排同部署，压实分管领导、支部书记党建工作责任。落实“一岗双责”，切实把党风廉政建设的主体责任扛在肩上、抓在手上，组织召开党风廉政会议4次，学习党内法规7次，开展学习《忏悔录》的警示教育2次。强化理论武装，筑牢理想信念堤坝。严格落实“三会一课”制度。坚持学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实意识形态工作责任制。落实“第一议题”学习制度，发挥领导班子“关键少数”的示范带头作用，统筹用好理论中心组（扩大）学习、集体学习、个人自学等途径，开展理论中心组（扩大）学习25 次，主题党日活动12 次。提升党建质量，深度融合机关与城市党建。以全国文明城市复检工作为契机，完善老旧小区改造工作，开展“以城为家”全域环境整治、“文明斑马线”志愿服务活动。

【脱贫攻坚】　按照《梅河口市脱贫攻坚“百日决战”总攻行动实施方案》文件要求，认真开展“百日决战”总攻行动，落细扶贫工作举措。制定了《工信局2020 年脱贫攻坚工作方案》《工信局脱贫攻坚百日决战总攻方案》《工信局“沉到一线转作风、践行初心助脱贫”活动实施方案》，共召开5 次专题会议研究部署脱贫攻坚工作，并对14名包保干部进行了统一培训和应知应会测试。全年组织全体包保干部深入进化镇开展入户走访活动19 次。做好春耕备产工作，为贫困户送去化肥等春耕物资；整理完善好扶贫档案，完善精准扶贫档案信息；实现微心愿，解决实际问题；开展“欢度国庆、最美中秋”党员干部集中奉献活动，为贫困户送去节日关怀和面、油、月饼等节日礼品，切实拉近和贫困群众的距离，让贫困群众真切感受到党和政府的关心；开展人居环境整治，集中时间、集中力量、集中资源全力以赴彻底整治贫困户的居住环境，逐户排查、认真测算，对标示范户标准，梳理17户贫困户人居环境存在的问题，形成清单和镇村干部认真研究，确定具体措施，保障补助资金，全面改善贫困户人居环境。对14户贫困户新建彩钢仓房、新建院子围栏和大门、粉刷厨房内墙等等，帮助贫困户打造干净、整洁、美好的人居环境，确保全部达到示范户庭院标准；广泛动员党员干部通过消费贫困户的产品，帮助贫困户增加收入，工信局全体机关干部通过扶贫大集购买农副产品金额累计达到3900元。工信局落细扶贫工作举措，坚决完成脱贫攻坚，包保进化镇进化村、三合村建档立卡贫困户17 户已全部脱贫。

（曹响予　潘思潼）

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