我国出版企业组织结构调整对经营绩效的影响

2023-08-02 理论教育版权反馈

【摘要】：从管理实践的视角来看，组织结构及其调整是出版企业管理实践面临的重要问题。有的出版社在原有的直线职能制的基础上，增设一些机构，以适应市场竞争的需要，或者删减掉一些原有的典型的事业性质的部门。有的出版社把直线职能制调整为事业部制，采取模拟分权的形式，以所涉及的图书业务领域为基础，打造专门的事业部或者分社，以加强对相应的图书市场的开发。然而与职能部门的永久性存在不同，项目组织一般是临时性的。

从管理实践的视角来看，组织结构及其调整是出版企业管理实践面临的重要问题。自从企业作为一种经济组织体成立开始，设计组织结构的相关问题也就随之产生。由于任何企业都必须选择特定的组织结构形式来整合企业资源要素以实现企业目标，因此，几乎每一个企业都面临着努力解决如何形成合适的组织结构来提升经营绩效的现实问题。组织结构不仅包括组织的显性结构，例如部门设置、组织架构图等，也包括组织的隐性结构，如权力分配、协调机制、规范化等内容。

从理论上说，企业的组织结构可以有多种形式，各类组织结构形式也并不存在优劣之分，其中的差别也仅在于不同的企业会在不同的情境下采用自己所认为相对合适的组织形式，来保证任务分配、汇报机制、协调机制、互动模式等问题的解决。然而，需要重视的是，在外部环境的动态变化，以及企业自身发展的资源禀赋变化等因素的推动下，企业组织结构必须不断创新，以满足企业发展的需要。早期古典企业的组织结构采用直线制，在规模扩大后逐步走向金字塔型；虽然事业部制和矩阵制结构使企业的决策重心和管理重心有所下移，但总体上仍维持了以纵向管控为主、横向协调为辅的组织结构。20世纪90年代的“流程再造”，要求企业根据客户需求优化和改善流程，进而要求组织结构实行与之相适应的变革。企业为了在错综复杂、瞬息万变的环境下生存和发展，需要及时对从外部获取的准确信息做出反馈，要求企业的组织结构具有相对的弹性和灵活性，因此，在组织形式上也先后出现了层次相对减少的扁平组织、能更好地促进成员之间有效沟通的网络组织、无固定边界的非正式组织、有利于鼓励创新的半自治组织以及适应信息革命和数字化、网络化要求的开放型虚拟组织等形式。

我国国有出版企业组织结构的变革与调整，是伴随着我国出版业的经营管理体制改革而展开的。自从开始出版社转企改制后，首要的工作就是建立与现代企业制度相一致的现代出版企业组织制度。为此，首先必须明确出资人关系及其权益，即建立与现代企业制度相适应的法人治理结构，包括成立董事会、监事会及执行机构，并规定各机构的权责利关系。这样就为现代企业组织结构做好了顶层设计；其次是按照现代企业制度“管理科学”的要求，进一步完善出版企业内部的运行机制，优化出版社的业务流程，并根据出版社的发展战略对出版社组织结构进行全面调整和变革。

一些出版社以转企改制为契机，转变观念，主动调整组织结构。有的出版社在原有的直线职能制的基础上，增设一些机构，以适应市场竞争的需要，或者删减掉一些原有的典型的事业性质的部门。有的出版社把直线职能制调整为事业部制（或者分社），采取模拟分权的形式，以所涉及的图书业务领域为基础，打造专门的事业部或者分社，以加强对相应的图书市场的开发。还有很多的企业在原有的直线职能制或者事业部制的基础上，引入矩阵制组织（或项目制）形式，以增加出版企业的灵活性。作为正式组织结构的补充，矩阵型组织可以将职能与任务很好地结合在一起。然而与职能部门的永久性存在不同，项目组织一般是临时性的。项目经理（或项目组长）对项目的结果负责，他/她根据具体任务的要求，将参与项目组织的职能人员有效地横向组织在一起。职能部门负责人则为项目的成功提供所需的必要资源并负责调配、指导参与项目组织的相关人员。出版社的矩阵型组织的设置方式，是根据某一具体的重大出版选题进行组织，建立对该重大选题总体负责的工作部门，使职能部门和直线业务单元相互结合而形成一个矩阵。这样既可以充分发挥职能部门的纵向优势，也可以发挥项目组织的横向优势。总结出版企业的管理实践活动，可以看出，出版企业的组织结构正逐渐呈现出扁平化、柔性化、内部市场化、学习型等创新趋势。

我国出版企业组织结构调整对经营绩效的影响

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