首页 理论教育组织设计的因素及其影响(《组织行为学(第二版)》)

组织设计的因素及其影响(《组织行为学(第二版)》)

【摘要】:影响组织设计的因素很多,组织规模、组织战略、环境因素、技术因素是最重要的影响因素。战略的变化必然会导致组织的变化。美国管理学家琼·伍德沃德在20世纪60年代初首先对技术与组织设计的关系进行了调查与研究。总之,工作流程的不确定性、任务的不确定性以及任务的相互依赖性的技术因素会影响组织设计。同样,技术因素在创立团队和部门,授予权力和责任以及需要建立正式的联合机制方面也会影响组织设计。

影响组织设计的因素很多,组织规模、组织战略、环境因素、技术因素是最重要的影响因素。

1.组织规模

组织规模的大小影响管理层次和管理幅度。管理层次是指生产指挥系统划分为多少等级。管理幅度则是指一名上级主管人员直接管理的下属人数。管理层次一般决定了组织的纵向结构,而管理幅度决定组织的横向结构。

管理层次与管理幅度常常联系在一起。在组织规模一定的情况下,较大的幅度意味着较少的层次,较小的幅度意味着较多的层次,管理幅度与管理层次成反比。按层次的多少和幅度的大小,组织结构可分为直式结构和扁平结构。

直式结构是指管理幅度小而管理层次多的结构。这种结构的优点是:管理严密,分工明确,上下级容易协调。其缺点是:管理层次多且增加了费用;信息沟通时间长;由于管理严密,容易影响下级人员的满意感和创造性。

扁平结构是指管理幅度大而管理层次少的结构。这种结构的优点是:由于管理层次少而管理费用低,信息交流速度快;由于管理幅度大,成员有较大的自主性,因而满足感增加。其缺点是:不能严密监督下级的工作,上下级协调较差。

在组织中采用直式结构还是扁平结构,应考虑如下因素:

(1)工作任务的相似程度。工作任务越相似,管理幅度就越可能加大,可采用扁平结构减少管理层次。工作任务差异大,则应采用直式结构,减小管理幅度,适当增加管理层次。

(2)工作岗位的接近程度。职工工作岗位较接近的情况下,可以加大管理幅度,采用较扁平的结构。反之,则采用直式结构。

(3)员工的素质水平。员工工作自觉性高,责任感强又有工作能力,则应提高工作的自主性,让员工自己管理自己,发挥创造性,可以采用扁平结构。反之,员工的素质不高,宜采用直式结构。

(4)主管人员的素质水平。主管人员的素质高,有较强的管理能力,可以增加管理幅度,采用扁平结构。反之,宜采用直式结构。

(5)工作任务需要协调的程度。如果工作任务要求各部门之间或一个部门内部的高度协调,则应减少管理幅度,以直式结构为宜。

因此,我们要根据组织的实际情况,因地制宜地选择组织结构,提高组织的效能。

2.组织战略

组织的战略就是组织的总目标,它决定着本组织在一定时期内的活动方向和水平。战略的变化必然会导致组织的变化。在组织结构与战略的相互关系上,一方面,战略的制定必须考虑到组织结构的现实。另一方面,一旦战略形成,组织结构应作出相应的调整,以适应战略的实施。

美国管理学家雷蒙德·迈尔斯(Raymond E.Miles)和查尔斯诺(Charles C.Snow)1978年出版的《组织战略、结构和程序》一书关于战略与组织结构的观点如表11-1所示。

表11-1 战略与组织结构

3.环境因素

环境因素主要是指组织的内外环境的影响。其中,在外部环境中,有组织间的竞争、购销的状况与市场的需求以及整个社会文化背景对组织的要求和影响。在内部环境中,主要有组织管理、目标价值、技术结构、社会心理等因素。任何一个组织系统总是与社会环境有着极其密切的联系。企业的组织结构必须适应内外环境的变化,面向社会和职工的需求,不断地调整自己的结构,以保证自身的生存和发展。

管理人员和员工需要评估的环境因素主要有:(1)目前和将来可能的环境特点;(2)这些要求如何影响组织处理信息、应付市场及技术变化、取得理想的专业化(劳动分工)和联合(协作)水平的能力。一些行业如家电、航空、个人电脑的超水平竞争要求管理人员对他们的环境采纳新的思维方法。随着政府调节的参与和市场的全球化,追求生产率、质量和速度使大量的新组织设计应运而生。许多组织都因不能重新设计自己,甚至领先于竞争对手而感到沮丧。

任务环境可分为同质—稳定、异质—稳定、同质—不稳定以及异质—不稳定四种情况,如图11-9所示。

图11-9 任务环境的基本类型

最简单的组织设计在同质——稳定环境(格1)可能是有效的。该环境包含的意外情况很少,经理的作用是确保员工始终如一地遵循既定的日常程序。经理和员工在这种环境中比在其他环境中需要相对较少的能力和正规训练以及工作经验,也可以成功地进行操作经营。在这种环境中工作的组织主要有草坪修整公司、地方运输服务公司、汽车清洗公司、邮政服务公司以及一些自助的仓储公司。当然,这些公司也的确面临由竞争者的行为,顾客不断变化的喜好以及它们的产品和服务的替代品所造成的不稳定性。

异质性——稳定环境(格2)给经理和员工带来一些风险,但人们对该环境以及其他选择相当了解。因为环境比较稳定,员工需要大量的培训和经验去理解它并使其有效。

同质性——不稳定环境(格3)要求经理、员工以及组织设计要灵活,能够以适当的技术水平和积极性处理经常发生的变化。计算机信息系统通常可以帮助以上这些变化的情况。

异质性——不稳定的环境(格4)代表的是对一个组织来说最困难的情景,因为该环境提出了众多的不稳定性。此种环境要求管理人员和员工都要具有高度的成熟程度,有洞悉力和解决问题的能力。管理人员不能仅仅靠标准的程序来解决他们面对的问题。

4.技术因素

技术因素主要是指组织中从投入到产出的过程。组织中技术活动的确定性程度决定了对组织结构有不同的管理和协调的要求。确定性程度越高,越可以加强组织结构的正规化和集中化。反之,则需要组织结构具有较大的灵活性。

美国管理学家琼·伍德沃德(Joan Woodward)在20世纪60年代初首先对技术与组织设计的关系进行了调查与研究。她重点分析了企业技术与组织结构之间的关系,把组织分为三种技术类型:单件生产技术、大量生产技术和连续生产方式。她对这三种技术类型的组织及组织结构进行了比较和考察,并对管理层次、管理幅度以及生产工人与管理人员的比例进行了分析比较。查尔斯·佩罗(Charles Perrow)主要研究了知识技术与组织结构的关系。他认为,技术越常规,结构就越标准化;机械式组织结构是与常规技术相配合的,越是非常规技术,结构就应该是有机式的。

总之,工作流程的不确定性、任务的不确定性以及任务的相互依赖性的技术因素会影响组织设计。同样,技术因素在创立团队和部门,授予权力和责任以及需要建立正式的联合机制方面也会影响组织设计。