合理安排支出，预算细化【教育财会改革探究】

2023-08-01 理论教育版权反馈

【摘要】：高等学校支出预算是指高等学校年度内用于开展教学、科研及其他活动的支出计划，支出预算反映了高等学校的规模、发展速度和发展方向。支出预算由事业支出、经营支出、基本建设支出和附属单位补助支出组成。事业支出和经营支出按支出具体项目分为人员支出和公用支出两大部分。人员经费定额标准按照国家出台的有关人员工资政策进行执行和调整。经专家论证报主管校长审定，报财经领导小组和校长办公会讨论通过后，列入学校预算范围。

高等学校支出预算是指高等学校年度内用于开展教学、科研及其他活动的支出计划，支出预算反映了高等学校的规模、发展速度和发展方向。支出预算由事业支出、经营支出、基本建设支出和附属单位补助支出组成。事业支出和经营支出按支出具体项目分为人员支出和公用支出两大部分。编制预算时，人员支出按国家有关政策、标准和编制人数等计算编列；公用支出有支出定额的，按定额计算编列，没有支出定额的，根据实际情况测算编列。在核定人员经费时，其定额主要包括：人均工资、正常晋级和进档、工龄工资、各种津贴、各单位创收的超工作量酬金以及校内工资等。人员经费定额标准按照国家出台的有关人员工资政策进行执行和调整。公用经费属于教学和科研的根据各单位承担教学和科研工作量计算，如根据各类学生实际人数分不同情况，按不同的标准确定学生的教学业务费；按照承担科研项目的大小确定科研项目经费等；对于日常一般性维修经费按有关定额预算。

根据“先吃饭，后建设”的精神，目前，高等学校在编制支出预算时一般采取复式预算的方式，即将支出预算分为经常性支出和建设性支出两部分。经常性支出包括教职工人员经费和学生奖贷学金以及日常组织教学、科研、行政、后勤、对外服务等各项事业开展所必需的开支；建设性支出是指列入本年度专项事业发展性开支。在安排各单位日常运行经费后，剩下的财力根据需要，分轻重缓急安排各项事业发展经费。建设性项目从零开始排队，所有申报专项经费的单位，必须填报专项经费申请表，阐明项目的必要性、可行性，所需经费和预期效益，学校根据报来的材料和实际情况逐项核定，首先保证重点项目的安排，其他项目只得量力而行，这样优化了专项经费的预算分配办法。经专家论证报主管校长审定，报财经领导小组和校长办公会讨论通过后，列入学校预算范围。对专项经费做到专款专用，不得扩大开支范围，控制专项经费的使用，改变以往专项经费分下去即可随意使用而不进行过程和结果控制的做法，专项经费实行总量控制，专项结束后收回结余经费的办法。

合理安排支出，预算细化【教育财会改革探究】

相关推荐