广告审查与监测：公布批准的广告及文件要求

2023-08-01 理论教育版权反馈

【摘要】：广告审查机关应当及时向社会公布批准的广告。广告主申请广告审查，应当依照法律、行政法规向广告审查机关提交有关证明文件。广告审查机关在对广告内容进行审查后，应当依法作出审查决定，批准或者不予批准发布该广告；同时将审查批准文件抄送同级市场监督管理部门，并及时向社会公布批准的广告。任何单位或者个人不得伪造、变造或者转让广告审查批准文件。

（一）广告审查

广告审查，是指对某些特殊商品和服务广告在发布前由有关部门（广告审查机关）对广告的内容依照法律、行政法规的规定进行审核的活动。它是广告监管中的事前预防机制，目的在于通过审查，确保广告的真实、合法，从而防止广告违法行为的发生。我国《广告法》除规定广告经营者、广告发布者应当按照国家有关规定建立、健全广告业务的审核制度，不得设计、制作、代理、发布内容不符或证明文件不全的广告之外，还专门确立了政府有关部门对广告的审查制度。对发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告，以及法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告进行审查，未经审查不得发布。

1.广告审查机关

我国的广告审查机关是县级以上人民政府的有关部门，它们在各自的职责范围内负责广告审查工作。县级以上市场监督管理部门是药品广告的监督管理机关。广告审查机关应当依照法律、行政法规规定作出审查决定，并应当将审查批准文件抄送同级工商行政管理部门。广告审查机关应当及时向社会公布批准的广告。

广告审查是一项专业性、技术性极强、涉及内容广泛的工作，所以要求审查机关具备相应的专业职能。由有关国家机关进行审查，有利于树立广告审查结果的权威，也有利于有关国家机关发挥其内行的特长，顺利开展审查工作。

2.广告审查程序

发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告，以及法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告，应当在发布前由有关部门（以下称 “广告审查机关”）对广告内容进行审查；未经审查不得发布。

（1）申请。广告审查申请由广告主向广告审查机关提出。广告主申请广告审查，应当依照法律、行政法规向广告审查机关提交有关证明文件。

（2）审查。广告审查机关依照法律、行政法规的规定，对广告的内容进行审查。广告审查机关应结合广告主提交的有关证明文件，对申请发布的特殊商品的广告真实性、合法性进行全面的审查，具体包括：广告主的主题资格是否合法；广告内容是否客观；广告的证明文件是否齐全，广告的表现形式是否合法等。

（3）决定。广告审查机关在对广告内容进行审查后，应当依法作出审查决定，批准或者不予批准发布该广告；同时将审查批准文件抄送同级市场监督管理部门，并及时向社会公布批准的广告。任何单位或者个人不得伪造、变造或者转让广告审查批准文件。

（二）广告监测

为了确保广告发布质量，及时发现违法广告，减少违法广告带来的负面影响，《广告法》规定，市场监督管理部门应当在全国建立健全广告监测制度，完善监测措施，及时发现和依法查处违法广告行为。采用现代化的技术手段，建立、完善全国统一的广告监测网络。任何单位或者个人有权向市场监督管理部门和有关部门投诉、举报违反本法的行为。市场监督管理部门和有关部门应当向社会公开受理投诉、举报的电话、信箱或者电子邮件地址，接到投诉、举报的部门应当自收到投诉之日起7个工作日内，予以处理并告知投诉、举报人。

广告审查与监测：公布批准的广告及文件要求

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