中国与秘鲁能源项目管理：2020年投资报告

2023-08-01 理论教育版权反馈

【摘要】：2011年开始，中国取代美国成为秘鲁第一大贸易伙伴。截至2015年，中国公司在秘鲁对石油、铝业、铜矿等行业进行了多项收购，成为秘鲁外国投资的重要来源国。2014年，中铝集团与两家秘鲁企业建立了合资公司，在当地实施社会基础设施项目，包括为居民改善饮用水、处理水污染问题、修建道路等方面。2018年，中铝集团决定启动秘鲁铜矿项目二期工程，计划2020年投入生产，并协调解决社区关系、环境问题、劳工问题，进一步提升与东道国的合作关系。

中国与秘鲁的经贸关系自2004年起发展迅速，秘鲁授予中国市场经济地位，2008年两国建立了战略伙伴关系，2009年签署秘鲁—中国自由贸易协定。2011年开始，中国取代美国成为秘鲁第一大贸易伙伴。中国在秘鲁的投资也有了较快增长。2013年双方签署了11个双边协议，加强贸易和投资领域的合作。截至2015年，中国公司在秘鲁对石油、铝业、铜矿等行业进行了多项收购，成为秘鲁外国投资的重要来源国。近年来，秘鲁率先进行了采掘业、矿产业的投资改革，应用全球标准，主要包括采掘业透明度计划（EITI）、企业社会责任（CSR）计划等标准，并要求跨国公司采用相关规则。虽然中国对海外公司运营尚未建立标准化的信息披露和监管制度，中国商务部、发改委和国资委等机构对海外投资进行授权和监督，并且通过了一系列旨在促进公司治理和提升企业社会责任的规则。

在此背景下，中国在秘鲁的企业也积极参与相关规则、增强对东道国经济社会的责任。在采矿业，首钢秘鲁集团是当地最大的纳税者和就业创造者，截至2015年有大约70%的城镇工人为首钢及其相关企业工作。自2013年秘鲁铁矿新区项目成立以来，中方通过项目施工、管理服务等方式增强与东道国的合作，同时秘鲁方面先后组织6次员工赴中国考察和验收设备，深化了技术和管理经验的交流。^[12]2018年，首钢秘鲁新矿区项目竣工，产量有望突破2 000万吨。自1993年至2018年，首钢秘鲁项目累计投资20亿美元，当地采购额达到14亿美元，向东道国政府纳税15亿美元，创造就业岗位4 500个以上。与此同时，中铝集团在秘鲁的矿业投资也充分兼顾了当地社区利益。2014年，中铝集团与两家秘鲁企业建立了合资公司，在当地实施社会基础设施项目，包括为居民改善饮用水、处理水污染问题、修建道路等方面。同时投资改善当地医疗卫生条件，举办技术培训提升居民劳动技能，树立了良好的企业形象，成为中国企业境外投资成功的典型案例。2018年，中铝集团决定启动秘鲁铜矿项目二期工程，计划2020年投入生产，并协调解决社区关系、环境问题、劳工问题，进一步提升与东道国的合作关系。^[13]

中国与秘鲁能源项目管理：2020年投资报告

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