现场评审工作一般以末次会议作为结束。末次会议是评审活动中的最后一项活动。在会议上要宣布评审组对被评审质检机构的评审结论和整改意见。对末次会议,双方当然都是非常重视的。末次会议以前,评审组已经与被评审质检机构的领导层及有关人员就评审结论、整改意见和有关问题进行了较为全面和深入的沟通,应该达成共识的已经取得了一致的意见。末次会议由评审组长主持。......
2023-11-22
1789年5月5日,路易十六在凡尔赛庄严宣布三级会议开幕。7月9日,三级会议自称“制宪”国民会议。紧接着巴黎人民在7月14日的胜利使一场革命成为不可逆转的趋势。这期间究竟发生了什么?三级会议的古老仪式掩盖不了一个爆炸性局面的形成。法国人第一次有了广泛发言的机会。
早在路易十五统治时期,法国民间就怨声载道,社会危机的种子已经开始萌发。到他的孙子路易十六继位后,这个国王只关心自己的兴趣爱好,不顾愈演愈烈的阶级矛盾,整日若无其事地研究锁技。他能把锁打造成精美玲珑的艺术品,能不用钥匙巧妙地解开一把普通的锁,但处理起国事,他就没有那么多智慧了,常常对大臣提出的问题不知所措。
本来国王就无心朝政,再加上他毫无主见,缺乏判断力,即便有鞠躬尽瘁的大臣也是无力回天。路易十六也一直尝试改革,先后起用4位财政总监。首先是杜尔哥提出了大刀阔斧的改革计划,包括免除农民徭役,各等级统一纳税等方案。但因为触犯了贵族阶级的利益,杜尔哥最终遭到反对而下台。此后,为填充国库而向贵族开刀的内克尔,提倡奢华、取悦王后的卡隆,都被罢免。
没有丝毫起色的财政问题交给了大主教布里安。布里安希望法院支持自己的加税方案,但法院提出召开三级会议,让全国人民一起决定法国的走向。广大民众和资产阶级新贵族都支持法院的提议。从这一刻起,法国王室再也无力控制局势了。
国库空虚并不代表国民经济的衰落。有人曾感叹道:这场革命并非爆发在一个贫穷国家,反而是在一个正处在极度繁荣状态的国家中。贫困可以引起骚乱,但不足以造成社会的伟大激变。社会激变往往起于人群中的不平衡。
18世纪后期,法国正处于经济转型阶段。工业革命的脚步已经迈进这个崇尚文明的国度。手工业已经形成相当的规模,尤其是里昂已经雄踞欧洲纺织业之首。采矿冶金业中已经引入先进的蒸汽机,并出现英国式的熔炉。近代性质的生产正在萌芽。对外贸易方面,法国仅次于英国,很多沿海港口城市的工商业和运输业日趋繁荣。巨额资本的积聚促使金融信贷勃兴,银行、公司纷纷兴起,法国几乎拥有当时欧洲近半数的现金资产。
不过,这些繁荣背后,是法国85%的农业人口,法国仍然是一个典型的农业国。它一直保留着村社共耕共有基础上的封建土地所有制。正是这种制度将全体法国人划分为3个等级。
第一等级是作为特权等级的教士,这些占0.4%~0.5%的法国人拥有全国20%的土地,还能得到教徒馈赠和什一税。
第二等级是贵族,占总人口的1%~1.5%,也拥有20%的土地,还能由担任官职而得到俸禄和赏赐。贵族的利益与整个旧制度休戚相关,但同时也与专制王权矛盾重重。在启蒙运动的大潮中,贵族阶层也涌现出一批革命领军人物。
第三等级就是教士、贵族之外的所有公民,占总人口的98%以上。他们分布在法国的各个行业,经济地位悬殊,可以分为资产者、城市平民和农民3类。他们没有任何特权,受国王和前两个等级的统治,几乎承担了国家税务的全部重负。第三等级中的资产者要么有钱,要么有知识,他们思想活跃,能力不凡,是上层社会新理念的传播者和带动人。城市平民主要从事体力劳动,生活贫苦,收入低微。
对专制的怨怒并非一日之事,借着三级会议的难得机遇,所有不公都要得到解决。
1789年5月初,三级会议准备就绪。共有1139名议员参加:教士291名,贵族279名,第三等级578名。第三等级中有一半是律师,还有被原等级排挤的几位教士和贵族斗争站在了人民一边,他们生气勃勃,士气高昂。
5月5日,凡尔赛宫正式召开三级议会。路易十六首先致开幕词,随后是大臣巴郎登的致辞和财政总监的讲话,但第三等级对这些表态失望至极。统治阶层只说财政困难,只想增加税收,对民间呼吁的政治改革避而不谈。面对第三等级咄咄逼人的气势,王室统治者希望特权等级与第三等级保持分离。针锋相对的形势引发了争执,特权等级主张3个等级分别开会,每个等级达成一个决议;第三等级则要求一起开会,取消等级划分,以个人表决代替等级表决。
争执了一个多月,双方都不肯让步。这时,第三等级放弃协商,宣布他们代表全体国民组成国民议会。在国民议会召开前一晚,教士和贵族怂恿国王以整修为由封闭了议会会场。第二天,国民议会代表们发现此事后,愤怒异常。议会主席巴伊立即率领代表们转移到附近的网球场。他们肩负着神圣的使命感,在这里宣誓:制定不出法兰西宪法,这个议会决不解散!没多久,网球场也被封闭了。
国民议会又转战圣路易教堂。他们不顾周围森严的警备,严词训斥国王派来的遣散人员,坚决维护自己的所有决议。终于在27日,国王同意3个等级共同开会,取消等级差异。7月9日,国民议会正式宣布更名为制宪议会。
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寂寥的玛丽王后
法国大革命前,在很多法国人眼中,社会混乱、生活不幸的罪魁祸首是玛丽王后,她挥霍无度,纸醉金迷,让亏空的财政雪上加霜。其实,她自身也是政治的牺牲者。玛丽本是奥地利公主,为了化解法奥之间的矛盾嫁给路易十六。国王性格软弱,只好玩锁,玛丽为排遣寂寥迷上了赌博,并为了满足自己的需求大手大脚地开销。在当时的法国社会,她的名字成了奢侈放纵的代名词。大革命期间,她随国王被送上断头台,结束了荒唐的一生。
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