淄博科技服务的实践与探讨

（于晓敏/淄博市科学技术情报研究所，山东 淄博 255000）

摘要：产学研协同创新的本质任务是转移、应用和创造知识。文章以淄博科技创新服务中心技术转移转化工作实践为研究背景，协同首都科技条件平台开放的科技资源，促进了淄博区域信息沟通，提升了企业自主创新能力；本文分析归纳了服务的效果、问题及协同创新促进成果转化的做法，提出了对策建议，希望能对地方产学研协同创新促进区域发展起到借鉴作用。

关键词：协同创新；产学研；技术转移转化；对策建议

中图分类号：G358；F403.6

文献标识码：A DOI：10.3772/j.issn.1673-6516.2014.06.009

淄博市科技情报研究所与山东淄博生产力促进中心（以下简称中心）合署办公，一套机构，两块牌子。生产力促进中心是国家创新体系的重要组成部分。因而，根据淄博市的区域经济发展、科技创新体系建设状况，淄博市政府主导交由山东淄博生产力促进中心（淄博市科技情报研究所合署办公）整合科技资源，建设淄博市科技创新服务平台；近年来，不断加大与京、津、沪信息网络协同创新，自2010年起联合共建“首都科技条件平台工作站”，有效借助首都科技条件平台的科技资源为淄博企业自主创新提供测试、研发、科研成果转化等服务，协同创新促进区域自主创新和成果转化的效率具有重要的现实意义。

淄博市是山东省的老工业城市，石油化工、机械、纺织、建材是传统的支柱产业。淄博市1987年在全国率先提出实施“科教兴市”战略，是山东省硅酸盐、化工、医药、丝绸、冶金等方面的重要科研基地，先后被评为中国优秀创新型城市、中国城市综合创新力五十强和中国最具创新绩效城市，被国家科技部批准为国家新材料成果转化及产业化基地、国家火炬计划淄博生物医药产业基地、国家火炬计划淄博博山泵类产业基地、国家火炬计划淄博功能玻璃特色产业基地和国家火炬计划淄博先进陶瓷产业基地。2010年，淄博市被认定为全国首个“新材料名都”。高新技术产业持续快速增长，2013年，全市规模以上高新技术产业实现产值3367.5亿元，同比增长12.14%，占规模以上工业总产值的比重达到29.6%，同比提高1.27个百分点^[1]。成了一个传统工业与新兴工业蓬勃发展的城市。淄博市近年来中小企业发展迅速。中小企业已经成为推动经济和社会发展的重要力量，中小企业却面临着“瓶颈”的制约因素^[2～4]。加之淄博区域内科技实力薄弱、大专院校少、科技研发力量不足、高科技人才匮乏，科技资源分散、缺乏共享、科研和生产之间缺乏顺畅的桥梁和强有力的纽带等问题，难以满足淄博市众多企业对科技成果、高新技术项目、科技文献资料、科技人才和新产品检测开发的迫切需要。因此，产学研协同创新促进淄博中小企业成果转化，提升淄博市的核心竞争力，显得尤为重要和迫切。

1.加强科技公共服务平台管理，强化共享机制体制建设

为了更好地利用首都科技条件平台开放的科技资源优势，为淄博区域中小企业提供优质高效的服务，不断完善依托中心与各区县生产力促进分中心的市、区县、乡镇三级技术转移服务网络，强化科技创新服务中心平台网络共享资源建设，不断完善五大子平台公共服务效能。目前，我中心拥有科技成果、大型科学仪器、科技文献等数据库6个，网络服务器4台，防火墙2台，交换机3台，路由器2台，大型磁盘阵列3台，计算机40余台，千兆光纤专线2条，网络存储空间12T，拥有独立IP 5条，同时运行维护3个独立网站，能够达到9000～10000个用户同时在线访问的网络承载能力。为今后的服务延伸和拓展提供了技术保证和支撑。

中心作为首都科技条件平台技术转移领域中心成员单位，时刻注重提高科技创新服务能力建设。2013年中心注重了自身科技公共服务平台建设资源的集聚与共享，加强了与首都开放的科技资源协同创新，重视内部人员能力提升并开展了个性化技术转移服务，产学研协同创新取得了一定的成效。

中心积极支持和参与首都科技条件平台单位的需求征集、资源对接和成果落地等工作。2013年深入企业调研，广泛收集、深入挖掘并梳理各类科技供求信息100多项；大力推动首都科技成果转化落地工作，多项成果已达成对接意向，取得了较好的实效。

（1）企业技术难题和人才需求挖掘及发布。

为了有针对性的提供高质量的服务，相关人员通过深入区县、镇（街道办）企业调研及市科技局汇总等方式，征集企业各类技术需求信息230项，在经筛选确认后针对技术难题111项编印了《2013年山东省淄博市部分科技难题需求汇编》，分四批报送协同创新联盟单位。其中重大难题19项，技术难题78项，涉及新材料（26项）、化工新材料（8项）、机电装备（5项）先进制造（11项）、生物与医药（11项）、资源与环境（9项）、其他（14项）等多个领域，另外人才需求89项。

（2）科技成果收集、发布工作。

为了推动科技成果在淄博市的转化工作，中心利用首都开放的科技资源、山东省科学院的资源以及多种形式征集科技成果3000余项（其中，筛选100余所高校科研院所重点推荐项目目录1700余项）。本年度筛选录入科技成果500余项；精选70个项目制作“高新科技成果产业化项目汇编”4期，涉及新材料、陶瓷、生物医药、食品、环保节能、电子信息、先进制造等8个专业领域。先后通过淄博市科技创新服务平台网络平台、淄博市生产力促进中心三级服务体系及首都科技条件平台、北京发明协会、上海技术交易所、山东省科学院、中国技术交易信息服务平台等渠道进行了发布，目前有3项中科院基地中试成果在意向对接中。

（3）注重平台资源信息分析，积极开展科技政策等宣传工作。

及时将首都开放的科技资源更新的科技成果、通知通告等动态信息30余项通过我中心网站、电子信箱等形式发送给企业会员单位210余家，加强了我区域创新需求企业对首都开放的科技资源的了解和共享，双方全方位的紧密合作使成果转化、项目对接工作更加高效、顺畅。2013年度编辑并向200家企业发放《信息快讯》29期，提供政策经济环境观察信息86条，向科技型中小企业推介了首都条件平台技术转移领域基地项目42项进行科技成果转化等，科技成果信息服务中小企业取得了较好成效。

2.协同创新典型案例分析

2013年9月8日下午，第十二届中国（淄博）新材料技术论坛院士淄博科技行暨国际科技成果招商洽谈会签约仪式在齐盛宾馆会议中心举行。淄博合信环保技术公司与西安交大针对“背照式ZnO基固态焦平面列阵紫外探测与成像器件产业化”签订合作协议。年初，合信环保技术公司的石经理与中心联系寻找项目，中心工作人员与其进行了深入交流，了解到其对光电技术领域比较感兴趣并对市场发展有较深了解。我们首先与首都科技条件平台技术转移领域平台中心联系，并从中心成果数据库中进行查找，推荐了3个成果与其进行分析，最后确定考察西安交大的两个成果。中心工作人员与西安交大研发人员进行了较深入地沟通，确定了面谈时间，2月17日与石经理一同去西安对选定的两个项目进行考察，3、4月份先后两次去西安交流，同时通过中心文献数据库查询相关技术资料，感到了项目的前瞻性很好。之后邀请了山东理工大学教授与西安交大研发人员交流，为项目的技术可行性进行分析。与西安交大多次网上交流，最后确定了项目实施。同时与市开发区联系解决生产场地等实际问题，为下一步项目实施打下了良好基础。

本项目技术合作进展顺利，通过四方的协同合作和共同努力，在项目论证过程中，中心充分利用资源组织山东理工大学相关教授对项目技术进行论证，使企业对项目有了充分认识，解决了企业后顾之忧。同时协助企业进行了相关合同的法律及立项咨询，全方位服务企业，使项目进展顺利。项目预计年销售收入3000万元，可实现利税1800万元。

成果转化的过程：一是中心工作人员对区域内中小企业进行多种形式的调研，针对科技类企业人才需求情况、技术难题和生产情况等技术转移相关信息。在合作中建立信任关系。二是多角度挖掘淄博合信环保技术公司的企业需求，归类为：专家咨询及联合研发。根据自身的行业知识，用多种方式从淄博合信环保技术公司相关人员那里获取企业创新发展过程中的技术问题和创新需求，并根据自身的经验，筛选和识别出有实际操作意义的技术需求信息。三是加强协同合作。通过首都科技条件平台等联盟单位的网络体系，进行信息搜索和合作伙伴征集，并联系能够解决该需求问题的相关服务机构，盟员单位发布协同创新需求单。通过与盟员机构的高校和科研机构进行需求供给互动洽谈，并对技术和项目进行实际考察，掌握一手项目和技术资料。四是组织对接洽谈。根据项目进展，我中心技术转移项目经理分别与技术需求方和技术供应方进行沟通，充分利用本地高校等科技资源对技术进行可行性论证，在第十二届中国（淄博）新材料技术论坛院士淄博科技行暨国际科技成果招商洽谈会期间，安排双方进一步洽谈、沟通签订合作协议。五是协助指导签约。对双方合作过程中签署的各种协议进行审核，促进技术转移过程的顺利实施。

本着“产学研协同创新服务企业，企业自主创新”的原则，我中心在运作方式上主要是采取小型集中专业领域对接与日常化对接相结合的服务方式，根据企业的不同需求，提供有针对性、个性化的服务。注重与协同创新单位积极携手合作，形成亲密伙伴；虽然取得了一些成效，但仍然存在一些问题和困难。主要是科技资源重复分散、利用率低下的问题仍然大量存在；产学研协同创新过程中规避风险，寻找合适的技术源，了解并掌握企业真实的技术需求，双方促进技术转移转化服务企业创新的支撑服务作用发挥得还不够；促进成果转化的政策法规及体系建设需要加快推进等。在优化科技资源配置、提高科技资源利用效率，推进新型产学研结合、服务企业和行业技术创新等方面，基于科技公共服务平台协同创新促进技术转移转化对策建议：

（1）充分利用首都科技条件平台技术转移领域中心资源，遵照首都科技条件平台技术转移领域中心建立标准化的管理模式，加强与其他子站点的学习与交流，学习他们的经验，结合本中心几年来技术转移工作实践，制定完善的工作程序和制度，通过植入一种理念，建立一种学习型的组织，有效提升技术转移公共服务水平，保障技术转移工作的有序开展。

（2）首先，工作人员要对自己所在站点区域内的科技类中小企业进行走访调研，了解其企业情况、技术和生产情况等技术转移相关信息，并在沟通了解的基础上建立合作关系。其次，挖掘企业需求。根据自身的行业知识，用多种方式从企业相关人员那里获取企业创新发展过程中的技术问题和创新需求，并根据自身的经验，筛选和识别出有实际操作意义的技术需求信息。

（3）加强协同合作。通过首都科技条件平台技术转移领域中心，进行信息搜索和合作伙伴征集，并联系能够解决该需求问题的中试基地等相关服务机构。通过与相联系的高校和科研机构发布需求，并对技术和项目进行实际考察，掌握一手项目和技术资料。

（4）组织对接洽谈。根据项目进展，首先中心分别与技术需求方和技术供应方进行沟通，充分利用本地高校等科技资源对技术进行可行性论证，待时机成熟时，安排双方进行洽谈和沟通。

（5）协助指导签约。对双方合作过程中签署的各种协议进行审核，必要时进行法务指导，既要保护技术出让方的利益，也要维护技术需求方的权益，同时也应适时提出自己的服务收益，促进技术转移过程的顺利实施。

科技资源要素协同创新，构建了开放高效、功能齐全、结构合理、体系完备的科技创新和产业化环境，提升产学研结合服务能力为目的，构建科技创新桥梁，把企业技术创新活动引向深入，与各高等院校、科研院所战略性合作上升到一个新的阶段。中心将重点创新机制建设，在协同创新促进科技成果项目转化方面下大力气：一是调研企业切实解决存在的技术难题；二是深入挖掘优质成果项目，提高技术转移的成功率；三是以建立区县、乡镇技术交易工作点为抓手，宣传共享首都条件平台等协同创新单位的科技资源，提高成果转化效率，拓宽服务范围。

作者简介：于晓敏（1980-），女，淄博市科学技术情报研究所助理研究员，研究方向：情报研究与科技咨询。

[1] http://www.zbtj.gov.cn/zbtj/index/index.shtml.淄博市统计局．

[2] 华鹰．技术转移是企业技术创新中亟待破解的难题[J].科学学与科学技术管理，2009，（9）：63-67.

[3] 谢富纪，沈荣芳．影响推进中国企业技术进步的因素分析[J].科学管理，2002，（1）：30-32.

[4] 季骋，于苏生．中小企业自主创新的金融扶持政策研究[J].财经视点，2010（3）：127-129.