淄博科技服务的实践探讨及运行方案

2023-08-01 理论教育版权反馈

【摘要】：淄博市是一个资源型老工业城市，传统工业和新兴工业并举，经济结构调整和优化的任务艰巨。力争到2015年，将技术交易综合交易中心建成国家级科技成果转化示范机构。提供技术合同认定登记服务。收集淄博及周边地区大型科学仪器设备信息，进行整理分类后建立资源数据库，并与省行业相关数据库连接。联盟主管部门为淄博高新区科技局。

淄博市是一个资源型老工业城市，传统工业和新兴工业并举，经济结构调整和优化的任务艰巨。科技资源却相对匮乏，广大企业尤其是中小企业，科技人员缺少，科技信息相对闭塞，技术创新力量薄弱，已经建立的产学研结合互动的有效性较差，没有建立起日常的引导管理协调服务机制，支撑产业调整优化创新的能力不足。为了构建一个良好的科技创新和产业化环境，加快自主创新、科技成果转化和转调创步伐，提高创新效率，全面提高高新区乃至全市产业竞争力，建设一个公益性、基础性、战略性和要素完备、功能齐全、配置高效、网络互动、开放合作、体系完备的技术交易综合服务厅十分紧迫。

淄博市技术交易综合服务中心位于高新区陶瓷产业创新园二层，将重点发挥“沟通、展示、共享、交易”四位一体的功能，集中搭建资源共享平台、政策咨询平台、成果展示平台和知识产权交易平台四大平台，为企业、高校、科研院所、专业机构和专业技术人员提供科技信息资源共享、技术交易、科技政策咨询、科学仪器设备共享、高层次人才信息与人才创业、科技合作与交流、科技金融、知识产权交易等“一站式、全方位”的公共服务中心。是技术创新和成果转化的加速器、科技产业发展的助推器、科技资源统筹利用的聚变器。交易中心将通过政府引导、市场配置、模式创新、政策支撑、服务集成“五措并举”，致力于打造立足高新区、面向全市、辐射全国、连通国际的科技资源集聚中心和科技创新服务平台，在创新型国家建设和区域经济发展中发挥辐射带动和示范引领作用。力争到2015年，将技术交易综合交易中心建成国家级科技成果转化示范机构。

1.科技信息及科技文献共享

建设科技文献数据库。通过购进链接相关数据库及自身收集整理，建立一个新材料、化工、生物技术及医药、电子信息技术等产业领域具有淄博特色的科技文献数据库，实现科技文献资源共享系统建设，为企业提升研发能力和产业化水平提供技术支撑。

（1）提供科技文献信息服务。主要收录国内外科技期刊、学术论文、专利文献（与国家、省相关部门数据库链接）。

（2）提供国内外高等院校、科研院所及相关机构研发的重点科技成果、人才信息和企业对技术及人才的需求信息。重点提供已形成产品进入实际应用的项目信息。

（3）提供国家行业企业技术标准信息（相关部门数据库链接）。

2.技术转移服务

建设科技成果项目库。根据淄博企业和产业转调创的需求，收集整理筛选国内外著名高等院校、科研院所及相关机构的科技成果转化项目及专利实用技术项目，及时解决企业的关键技术难题和进行成果转化。为科研院所、高等院校、企事业单位及专业技术人员提供科技成果的项目发布、展示。

（1）提供国内外高等院校、科研院所科技成果、技术项目推介、技术难题招标、项目合作等信息服务。

（2）提供科技成果登记服务。

（3）提供技术合同认定登记服务。

（4）提供供需项目登记挂牌交易服务。

（5）提供技术难题招标服务。

3.科技政策咨询

科技政策咨询是为企业提供科技政策在线咨询、政策培训、政策落实、高新技术企业认定、科技项目申报、企业应该享有的各项优惠政策等咨询服务。同时为企业免费培训政策联络员，让科技政策惠及每一家企业。

（1）提供申报国家省市级各类科技项目咨询服务。

（2）提供成果鉴定、科技进步奖、专利奖及高新技术企业认定、各级工程技术研究中心、院士工作站等咨询及申报受理服务。

（3）提供制订发展规划、研究报告、投招标文件、商业计划书咨询服务。

（4）提供高新区优惠政策受理咨询服务。

（5）提供科技政策咨询与培训咨询服务。

4.科学仪器设备共享

建设大型科学仪器设备资源库。收集淄博及周边地区大型科学仪器设备信息，进行整理分类后建立资源数据库，并与省行业相关数据库连接。

（1）提供大型科学仪器设备信息登记。

（2）仪器共享创新券政策申报受理。

5.高层次人才信息和人才创业服务

建设高层次创新人才储备库。根据淄博市企业需求，有针对性的收集整理国内外高层次科研人员的技术成果及研发情况、专业特长等信息，按技术领域进行分类，构建高层次创新人才储备库，为企业解决技术难题提供人才保障，促进科技成果转化和人才的引进使用。做好人才创业培训和服务。

（1）为企业提供所需各类专业人才和高端人才信息服务。

（2）举办企业技术创新、管理创新培训，开展企业诊断咨询服务，培育企业技术创新和管理创新理念，防范企业经营风险，促进企业创新水平的提高和增强市场竞争力。

（3）举办科技创新创业大赛、科技创业大讲堂等活动。

（4）提供创业指导与导师推荐服务。

（5）提供科技专家咨询服务。

6.科技交流与合作

借助国外、国家省市科技外事及相关机构的联系渠道，为中小企业拓展科技交流与合作空间、开阔视野提供舞台。

（1）组织国内外高端高新技术产业发展动态和学术研讨活动。

（2）组织国内外科技项目合作与交流活动，给企业提供国际科技交流合作发展平台。

（3）组织技术产品的双向交流合作与科技经济招商引资活动。

（4）组织科技成果及产品展览展示活动。

7.科技金融服务

主要解决科技型企业贷款难，融资难的问题。引进银行、创投、担保、小额贷款、投资管理、资产评估、知识产权质押等金融和服务机构，整合与集成各相关服务功能，为企业提供促成技术交易一揽子解决方案，业务范围包括融资策划推介、创业企业投资服务、小额贷款服务、贷款担保服务等。

（1）提供科技金融贷款服务。

（2）提供企业投融资策划推介服务。

（3）提供企业创业投资、私募股权投资、企业信托融资服务。

（4）提供企业银行贷款担保、下岗失业小额贷款担保、大学生自主创业贷款担保、无抵押贷款担保服务。

（5）融资租赁代理、小额贷款等。

8.知识产权服务

为中小企业知识产权维护和专利申报代理提供咨询服务。

（1）知识产权咨询。

（2）知识产权资助受理。

（3）专利、商标、版权代理。

（4）专利查新检索。

（5）知识产权法律咨询及援助。

（6）与知识产权相关的技术交易合同认定、科技成果登记。

（7）知识产权评估和质押融资。

（1）整合服务资源，由高新区多家中介服务机构发起，组建高新区科技创新中介服务联盟，根据企业需求逐步发展壮大。联盟主管部门为淄博高新区科技局。

（2）加强科技创新综合服务平台宣传，提高科技创新综合服务大厅的知名度和影响力。通过信息发布、媒体、会议、宣传资料、培训等方式向企业和相关机构宣传如何共享信息资源、开展网上交易、进行产学研合作，吸引更多的企业利用科技创新综合服务平台开展科技创新活动。

（3）实行会员管理方式，保证信息资源的真实性和可追溯性。科技创新综合服务平台会员主要包括：企业、高校和研究院所、科技中介机构单位会员以及专家、技术经纪人、科技人员个人会员6类。各类用户在申请会员注册时需提供真实、有效的身份证明（营业执照、组织机构代码证等），经服务大厅管理部门或相应机构审核通过后才能发布有关信息，这样就有效保证了信息的真实性，一旦出现不实信息也可以进行追溯。同时实行会员制便于统一管理协调。在运作成熟后可适当收取会员费。

（4）加强经营管理，提高信息资源集中度和共享效率。要采用科学管理和最新技术，提高信息资源使用效率，注重内涵式发展的经营模式。建立一个常设机构，主要负责制定技术交易综合服务中心的工作规划计划，统一组织协调相关活动。组建一支专门从事科技创新活动的工作团队，负责信息资源集聚以及企业技术难题挖掘、信息审核、管理、供需对接等各项工作。设立网络专业人员，负责网上信息资源和网上交易平台的日常运行、维护。有效整合各类科技中介机构的资源，不断提升科技中介机构的实力和服务水平，为企业提供高效率的服务。

（5）建立完善的运行机制，使科技创新服务更加科学化、规范化、标准化。高新区技术交易综合服务中心的构建要在试运行机制的基础上，逐步完善和研究制定或者探索新的有效机制。主要包括资源信息整合机制、考核奖惩激励机制、增值服务等市场机制。

1.组织管理

由高新区科技局组成淄博市技术交易综合服务中心运行管理领导小组。局领导任组长，相关科室和有关工作机构负责人任成员。领导小组按照高新区管委会领导的要求决策、指导、监督科技综合交易中心的建设、管理工作，领导小组下设日常工作机构，日常工作机构设在高新区科创技术转移服务中心，负责日常管理协调工作。

2.相关政策

（1）为吸引中介服务机构进驻服务大厅，营造良好的服务环境，建议自交易中心正式运行起两年内免费为入住中介机构提供办公场所及相关水、电、空调等物业费。

（2）入驻中介机构（会员单位）免费试用平台的数据库，免费下载相关的科技文献及国家标准、行业标准等。

（3）入驻中介机构按要求安排1～2人在相关的服务窗口办公，但业务范围不受窗口服务内容限制，可相互渗透。

（4）入驻中介机构办公区域由科技局统一安排，除服务大厅的办公场所外，如入驻中介机构需独立的办公室场所可提出申请，在五楼设立办公室，费用按照要求正常缴纳。

（5）入驻中介机构优先享受高新区优惠政策、优先参与高新区组织的各种培训活动。

3.工作进度安排

（1）制定方案。由高新区科创技术转移服务中心制定详细建设管理方案，报高新区科技局领导小组审批后执行。2014年2月底完成调研、修改完善方案及管理细则。

（2）软硬件建设。系统软件与硬件升级以及内部管理制度完善。2014年3月底前完成。