（三）环境与资源保护的制度保障：生态文明制度体系建设

2023-07-31 理论教育版权反馈

【摘要】：十九大报告再次强调要加快生态文明体制改革，建设美丽中国，并对此作出一系列安排布局，“绿水青山就是金山银山”等理念亦写入党章。由此，生态文明建设正式上升为宪法所确认的国家发展战略。当前，要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

1.生态文明战略的确立

党的十八大报告首次把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程建设，提出“五位一体”的中国特色社会主义总布局，将生态文明建设摆在了国家建设发展全局的高度，将建成“美丽中国”设定为生态文明建设的总目标。十九大报告再次强调要加快生态文明体制改革，建设美丽中国，并对此作出一系列安排布局，“绿水青山就是金山银山”等理念亦写入党章。2018年《宪法修正案》序言第七自然段新增了生态文明建设条款：推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。第八十九条在国务院职权中增加了生态文明建设的内容。由此，生态文明建设正式上升为宪法所确认的国家发展战略。

生态文明，是指为了更好地保护资源、环境和生态系统，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面始终树立保护自然资源、维护生态安全的理念，从而实现人与自然和谐相处、人类社会永续发展的文明形态。生态文明在本质上是要建立人与自然的和谐关系，实现人类社会的永续发展。

2.加快生态文明制度建设，完善生态环境法治保障

生态文明制度体系建设，是建设生态文明的重要内容，也是建成生态文明的根本性保障。建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。当前，要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。要用严格的法律制度保护生态环境，加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度。

（三）环境与资源保护的制度保障：生态文明制度体系建设

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