作为一种中国历史上从来没有过的思想，法治的这一预设，必然要求重视对这一思想的阐发与推广。正如学者喻中所言，“中国现代法治观念的兴起，既表达了一种关于法的新观念，更表达了一种关于治的新观念，一种新的法治观念的提出，意味着要在文明秩序的根子上进行全面的改弦更张。这当然是一个法学问题，但又绝不仅仅是一个专业性的法学问题，由于它涉及文明秩序的重建，因而构成了一个与一般观念、一般思想打成一片的根本性问题”。......
2023-11-02
中国现代法治模式的理据及其当代价值
【摘要】：（二）法治模式重在落实人民代表大会制度也是代议制影响下的一种形式，其最高理据在于，这种制度依据的是国家的一切权力属于人民、人民是国家的主人这样的前提；之所以采用代议制，是因为所有人直接行使国家最高权力在现实中不可行，无法完成技术操作，这是一种无法避免的现实条件制约；人民的整体性和总体利益的一致性，是这种制度设计的理论假设；国家公权部门和公职人员受到人民代表大会的领导，这是这一制度的初衷。
（一）法治模式自身必然各有优劣
比较三权分立和人民代表大会制度，可以看出中西两种政治模式的缩影。三权分立模式是广受推崇的一种政治模式，也是三权分立国家在进行政治模式宣传的时候最有力的“民主”象征。而人民代表大会制度是中国的根本政治制度，是中国特色社会主义政治的最大优势——人民性的集中体现。就两种模式而言，如果以一种模式的应然理想和另一种模式的实然效果相比较，难以得出有说服力的结论；如果以一种之优势比较另一种之劣势，则又是自说自话；如果单纯从理论上进行比较，则二者难分伯仲，因为都是各有优缺点；如果都从实然角度比较，可能会混淆什么是制度的天然优势和必然弊端、什么是制度在贯彻落实中出现的问题、能够改进的问题；如果单纯就制度本身的理据和实然效果比较，就会忽略制度产生和赖以存在的历史条件、社会条件、文化条件等一系列因素，同时就会忽略制度模式真正成功或者现实失败的根本原因；所以，就制度本身的理据进行比较、就制度的实然效果进行分析、就制度的生成和运行条件进行考察、就制度成败的根本动因进行总结，这四方面是制度模式比较的主要方面，不可或缺。
（二）法治模式重在落实
人民代表大会制度也是代议制影响下的一种形式，其最高理据在于，这种制度依据的是国家的一切权力属于人民、人民是国家的主人这样的前提；之所以采用代议制，是因为所有人直接行使国家最高权力在现实中不可行，无法完成技术操作，这是一种无法避免的现实条件制约；人民的整体性和总体利益的一致性，是这种制度设计的理论假设；国家公权部门和公职人员受到人民代表大会的领导，这是这一制度的初衷。
人民代表大会制度，是在理论和实践中都应该坚持的制度，但是也必须注重实践中出现问题的及时解决，确保人大制度的实际效果和公信力。将好的制度设计转化为好的实践效果，这是制度自信的最关键的核心问题。制度优劣之争不能代替制度落实问题，更不能以制度优劣之争掩盖问题所在。
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2023-11-09
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