对于第三类情形，也即跨越《民法典》施行前后的持续性法律事实，《时效规定》予以明确，一般要统一适用《民法典》的规定。《时效规定》其他条文所作的具体规定。例如，《时效规定》第20条就是本规定第1条第3款的例外。（二）有利溯及适用规则《时效规定》第2条主要规定了《民法典》有利溯及的适用规则。......
2023-07-31
《公检法办案指南》2021年第2辑-《时效规定》基本原则
【摘要】：同时，《时效规定》明确了对于背离当事人合理预期的新增规定，不能溯及适用。《时效规定》在总结民事审判经验、遵循民事审判规律的基础上，明确规定了新增规定的溯及适用规则。弘扬社会主义核心价值观是《民法典》的重要立法目的，也是《时效规定》最为鲜明的特点。
《时效规定》的起草，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记关于切实实施《民法典》的重要讲话精神，及时完善与《民法典》相配套的司法解释，妥善解决新旧法律衔接适用问题，确保《民法典》的统一正确适用。在具体起草过程中，遵循了以下原则：
一是坚持法不溯及既往原则，严格控制溯及适用范围。《时效规定》严格依照《立法法》第93条的规定，明确规定除了法律、司法解释另有规定外，对于《民法典》施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，应当适用当时的法律、司法解释规定。同时，依据《立法法》第93条“但书”规定的“为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定”，严格遵循《民法典》的立法精神和核心要义，结合审判实践，对《民法典》有利溯及的情形作了具体规定。
二是尊重和保护当事人合理预期，维护法律秩序稳定。《时效规定》在有利溯及标准的把握上，根据《立法法》和《民法典》的规定，将更有利于保护民事主体合法权益、更有利于维护社会和经济秩序、更有利于弘扬社会主义核心价值观的“三个更有利于”作为判断有利溯及的标准，并以符合诚实信用、公序良俗和日常生活经验法则的要求为判断合理预期的基准。同时，《时效规定》明确了对于背离当事人合理预期的新增规定，不能溯及适用。
三是总结民事审判经验，促进裁判尺度统一。在民事审判实践中，新法对某一问题已经作出明确规定，而旧法对此没有规定的，基于法官不得拒绝裁判规则，可以将《民法典》的相关规定作为裁判依据，以解决法律规则欠缺的问题，确保裁判尺度的统一。最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》（以下简称《民通意见》）、《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（一）》（以下简称《合同法解释一》）、《关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（一）》（以下简称《公司法解释一》）、《全国法院民商事审判工作会议纪要》（以下简称《九民会纪要》）等均规定了这一溯及适用规则。《时效规定》在总结民事审判经验、遵循民事审判规律的基础上，明确规定了新增规定的溯及适用规则。
四是弘扬和践行社会主义核心价值观，全面贯彻《民法典》立法目的。弘扬社会主义核心价值观是《民法典》的重要立法目的，也是《时效规定》最为鲜明的特点。在判断《民法典》条文能否有利溯及适用时，《时效规定》将弘扬社会主义核心价值观作为重要的判断标准；在具体列举新增规定的溯及适用情形时，《时效规定》将是否弘扬社会主义核心价值观作为主要考虑因素。
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2023-07-31
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2023-07-31
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