电子商务平台的法律制度

2023-07-31 理论教育版权反馈

【摘要】：目前我国电子商务交易平台建立的法律制度主要包括了电子商务交易平台的相关法律制度、网络服务的法律制度、第三方电子商务平台运行的法律制度。域名保护原则包括了先申请原则、初步审查原则、国际检索与国内检索原则、允许转让原则这四个原则。③其主域名服务器在中国境内运行，并对其域名提供连续服务。

目前我国电子商务交易平台建立的法律制度主要包括了电子商务交易平台的相关法律制度、网络服务的法律制度、第三方电子商务平台运行的法律制度。

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域名：网络是基于TCP/IP协议进行通信和连接的，每一台主机都有一个唯一的标识固定的IP地址，以区别在网络上成千上万个用户和计算机。网络在区分所有与之相连的网络和主机时，均采用了一种唯一、通用的地址格式，即每一个与网络相连接的计算机和服务器都被指派了一个独一无二的地址。为了保证网络上每台计算机的IP地址的唯一性，用户必须向特定机构申请注册，分配IP地址。网络中的地址方案分为两套：IP地址系统和域名地址系统。这两套地址系统其实是一一对应的关系。IP地址用二进制数来表示，每个IP地址长32比特，由4个小于256的数字组成，数字之间用点间隔，例如100.10.0.1表示一个IP地址。由于IP地址是数字标识，使用时难以记忆和书写，因此在IP地址的基础上又发展出一种符号化的地址方案，来代替数字型的IP地址。每一个符号化的地址都与特定的IP地址对应，这样网络上的资源访问起来就容易得多了。这个与网络上的数字型IP地址相对应的字符型地址，就被称为域名。

（一）电子商务交易平台的相关法律制度

电子商务交易平台即电子商务网站，而现如今网站建立的法律制度主要是与域名相关的法律制度，因此了解电子商务交易平台的相关法律制度就是了解域名的法律制度。

1.域名的法律保护

域名的法律保护主要是针对有关域名的申请、检索、转让等制定的保护原则以解决与域名相关的纠纷问题。

域名的纠纷主要是指域名注册的纠纷，其纠纷类型可以分为抢注类域名纠纷、盗用类域名纠纷、权利冲突类域名纠纷三类，其中抢注类域名纠纷，是指将他人的商标、商号即具有商业标识作用的名称抢先注册为域名，但并不将注册的域名投入商业使用；盗用类域名纠纷，是指不仅将他人的商标、商号抢先注册为域名而且进行商业使用造成公众的混淆；权利冲突类域名纠纷，是指在域名注册之前就存在权利配置状况所引发的冲突。

域名保护原则包括了先申请原则、初步审查原则、国际检索与国内检索原则、允许转让原则这四个原则。其中先申请原则，是指域名的取得基于域名申请登记，按照先申请先注册的原则处理；初步审查原则，域名的审查仅限于对于在线域名是否相同的审查，即要求域名的区别特征仅在于其是否与在册域名相同；国际检索与国内检索原则，是指在国际上，建立各国商标联网数据库，域名注册时可进行国际检索，在国内，域名机构可以利用商标查询数据库进行初步检查，初步检查能够减少大量的域名争议。

2.域名管理的法律规定

根据《中国互联网络域名管理办法》和《互联网IP地址备案管理办法》规定，我国域名管理法律规定主要包括域名注册管理机构、域名注册服务机构、域名注册服务机构、申请域名注册的条件、域名注册的限制性规定、域名注销的有关规定、域名争议等相关制度。

（1）域名注册管理机构

-域名注册管理机构是指承担顶级域名系统的运营、维护和管理工作的机构。根据《中国互联网络域名管理办法》规定，申请成为域名注册管理机构，应具备如下条件：

①在中华人民共和国境内设置顶级域名服务器（不含镜像服务器），且相应的顶级域名符合国际互联网域名体系和我国互联网域名体系。

②有与从事域名注册有关活动相适应的资金和专业人员。

③有从事互联网域名等相关服务的良好业绩和运营经验。

④有为用户提供长期服务的信誉或能力。

⑤有业务发展计划和相关技术方案。

⑥有健全的域名注册服务监督机制和网络与信息安全保障措施。

域名注册管理机构应当自觉遵守国家相关的法律、行政法规和规章，保证域名系统安全、可靠地运行，公平、合理地为域名注册服务服务机构提供安全、方便的域名服务。无正当理由，域名注册管理机构不得擅自中断域名注册服务机构的域名注册服务。

（2）域名注册服务机构

域名注册服务机构是指受理域名注册申请，直接完成域名在国内顶级域名数据库中注册，直接或间接完成域名在国外顶级域名数据库中注册的机构。

域名注册服务机构应当自觉最受国家相关法律、行政法规和规章，公平、合理地为用户提供域名注册服务。域名注册服务机构不得采用欺诈、胁迫不正当的手段要求用户注册域名。

域名注册服务机构的名称、地址、法定代表人等登记信息发生变更或域名注册服务机构与其域名注册管理机构的合作关系发生变更，域名注册服务机构应当在变更后30日内报工业和信息化部备案。

（3）申请域名注册的条件

①域名注册申请人必须是依法等级并且能够独立承担民事责任的组织，不是独立法人的单位和个人不能申请域名注册。

②申请注册的域名符合《中国互联网络域名管理办法》的相关规定。

③其主域名服务器在中国境内运行，并对其域名提供连续服务。

④制定该域名的管理联系人和技术联系人各一名，分别负责该级域名服务器的管理和运行工作。

（4）域名注册的限制性规定

任何组织或个人注册和使用的域名，不得含有下列内容：

①反对宪法所确定的基本原则；

②危害国家安全、泄漏国家秘密、破坏国家统一；

③煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结；

④破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信；

⑤散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定；

⑥散布淫秽、色情、暴力、凶杀、恐怖或教唆犯罪；

⑦侮辱或诽谤他人，侵害他人合法权益。

（5）域名注册的有关规定

已注册的域名出现下列情形之一时，原域名注册服务机构应当予以注销，并以书面形式通知域名持有者：

①域名持有者或其他代理人申请注册域名；

②域名持有者提交的域名注册信息不真实、不准确、不完整；

③域名持有者未按照规定缴纳相应费用；

④依据人民法院、仲裁机构或域名争议解决机构做出的裁判，应当注销。

（6）域名争议

①域名主次管理机构可以制定中立的域名争议解决机构解决域名争议。

②任何人就已经注册或使用的域名向域名争议解决机构提出投诉，并且符合域名争议解决办法规定的条件的，域名持有者应当参与域名争议解决程序。

③域名争议解决机构做出的裁决只设计争议域名持有者信息的变更。

域名争议解决机构做出的裁决与人民法院或者仲裁机构已经发生法律效力的裁判不一致的，域名争议解决机构的裁决服从于人民法院或者仲裁机构发生法律效力的裁判。

（二）网络服务法律制度

电子商务交易平台在运行过程中依赖于网络服务，网络服务已成为电子商务不可分割的组成部分，也是支撑网上交易运营环境的基础。所有的电子商务网站主要提供电子商务信息的收集、整理、发布、传递与存储等服务内容，为此，网络信息服务是电子商务交易平台运行法律制度的主要内容。我国关于网络信息服务的法律文件主要是国务院2000年颁布的《中华人民共和国电信条例》和《互联网信息服务管理办法》，该办法是目前我国对提供互联网信息服务实行管制制度的主要行政法规。

为了规范互联网信息服务活动，促进互联网信息服务健康有序的发展，我国加强了对互联网信息服务的管理，主要是审批制定备案制度。

知识链接

ICP：网络内容服务商英文为Internet Content Provider简写为ICP，即向广大用户综合提供互联网信息业务和增值业务的电信运营商。其必须具备的证书即为ICP证。ICP证是指各地通信管理部门核发的《中华人民共和国电信与信息服务业务经营许可证》。

ISP：全称为Internet Service Provider，即“互联网服务提供商”，能提供拨号上网服务、网上浏览、下载文件、收发电子邮件等服务，是网络最终用户进入Internet的入口和桥梁。它包括Internet接入服务和Internet内容提供服务。这里主要是Internet接入服务，即通过电话线把你的计算机或其他终端设备连入Internet。

1.经营性网络信息服务的市场准入

经营性ICP经营的内容主要是网上广告、有偿提供特定信息内容、电子商务及其他网上应用服务。国家对经营性ICP实行许可制度。ICP证是网站经营的许可证，根据国家《互联网信息服务管理办法》规定，经营性网站必须办理中华人民共和国增值电信业务经营许可证（经营性ICP证），否则就属于非法经营。

2.非经营性网络信息服务备案制度

ISP是经营国家主管部门批准的正式运营企业，享受国家法律保护。它主要提供互联网接入服务，即通过线路把计算机或其他终端设备连入互联网。非经营性互联网信息服务提供者（ICP）在提供互联网信息服务之前，应当向为其接入互联网服务的互联网服务提供商提交相关备案信息。

省级互联网行业主管部门对报备信息进行审核，发放备案号、备案证书，并通过相关ISP，ISP通知并指导ICP按要求标明备案编号、放置备案证书。对非经营性互联网信息服务实行备案制度。未取得许可或未履行备案手续，不得从事互联网信息服务，从事非经营性互联网信息服务，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门办理备案手续。

3.特殊行业服务审批制度与专项备案制度

（1）审批制度。对于从事新闻、出版、教育、医疗保健等特殊行业服务的互联网信息服务的企业，依照法律必须经有关主管部门审核同意，在申请经营许可或履行备案手续前，应当依法经有关主管部门审核同意。不管是经营性信息服务，还是公益性或非经营性信息服务，如果设计这些行业，都必须办理审批手续。

（2）专项备案制度。从事互联网信息服务，开办电子公告服务，应当在申请经营性互联网信息服务许可或办理费经营性互联网信息服务备案时，按照国家有关规定提出专项申请或专项备案。电子公告板（BBS）是公众自由发表言论的地方，所有网站如开辟这项服务，需要到有关部门办理专项备案。

（三）第三方电子商务交易平台运行的法律制度

第三方电子商务交易平台提供了买卖双方的网上交易渠道，同时还降低了交易成本，为了加强第三方电子商务交易平台的服务规范，对于维护电子商务交易秩序，促进电子商务健康快速发展，具有非常重要的作用。为了规范第三方电子商务交易平台的经营活动，保护企业和消费者的合法权益，营造公平、诚信的电子商务交易环境，商务部在2011年4月颁布执行了《第三方电子商务交易平台服务规范》，对第三方交易平台的设立、站内经营者的管理、消费者的保护这三方面进行了规范。

1.第三方交易平台设立条件

第三方电子商务交易平台的设立应符合以下条件：

（1）有与从事的业务和规模相适应的硬件设施；

（2）有保障交易正常运营的计算机信息系统和安全环境；

（3）有与交易平台经营规模相适应的管理人员、技术人员和客户服务人员；

（4）符合《中华人民共和国电信条例》《互联网信息服务管理办法》《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》《电子认证服务管理办法》其中的相关规定。

2.平台经营者对站内经营者的管理引导

平台经营者对站内经营者的管理引导应从站内经营者的注册、站内经营者的行为规范以及交易秩序维护三个方面展开。

（1）站内经营者注册。通过第三方交易平台从事商品交易及有关服务行为的自然人，需要向平台经营者提出申请，提交身份证明文件或营业执照、经营地址及联系方式等必要信息。通过第三方交易平台从事商品交易及有关服务行为的法人和其他组织，需要向平台经营者提出申请，提交营业执照或其他获准经营的证明文件、经营地址及联系方式等必要信息。

（2）站内经营者行为规范。平台经营者应当通过合同或其他方式要求站内经营者遵守行为规范，督促站内经营者建立和实行各类商品信誉制度，方便消费者监督和投诉。站内经营者应合法经营，不得销售不符合国家标准或有毒有害的商品。对涉及违法经营的可以暂停或终止其交易。对涉及违法经营或侵犯消费者或第三方的事务，站内经营者应当主动配合平台经营者就消费者投诉所进行的调查。

（3）交易秩序维护。平台经营者应当采取合理措施，保证网上交易平台的正常运行，提供安全可靠的交易环境和公平、公正、公开的交易服务，维护交易秩序，建立并完善网上交易的信用评价体系和交易风险警示机制。平台经营者应当合理提示用户关注交易风险，在执行用户的交易支付指令前，应当要求用户对交易明细进行确认。

3.平台经营者对消费者的保护

平台经营者应对消费者基本的权益进行保护，这其中包括了消费者个人信息安全的保护、消费者合法权益的保护，在信息包含方面，第三方平台未经用户同意不能向任何人或团体透露或转让用户名、交易记录、浏览记录等信息；在消费者与商家发生纠纷或其他合法权益受到损害时，平台经营者应当向消费者提供站内经营者的真实网站登记信息，并给予消费者维权的支持。

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