首页 理论教育中国商业秘密法立法概况近五年研究2007~2011

中国商业秘密法立法概况近五年研究2007~2011

【摘要】:近五年来,关于商业秘密的立法未取得实质性进展,《商业秘密保护法》仍未问世。然而,尽管有上述的一些立法进步,目前我国关于商业秘密保护的法律仍旧少而分散,缺乏对商业秘密认定及保护的可操作性规定,给司法实践带来巨大的挑战,不利于商业秘密的统一保护,不利于维护社会经济秩序的公平稳定。因此,我们认为,尽快制定商业秘密保护法是必然发展趋势。

近五年来,关于商业秘密的立法未取得实质性进展,《商业秘密保护法》仍未问世。2010年《全国人民代表大会财政经济委员会关于第十一届全国人民代表大会第三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告》和2011年《关于第十一届全国人民代表大会第四次会议代表提出议案处理意见的报告》[2]中均有多名人大代表提出制定商业秘密保护法的建议,但是至今全国人大及其常委会仍未制定《商业秘密保护法》。尽管如此,商业秘密法在立法上仍有一些进展,2007年最高人民法院出台了《关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》,对《反不正当竞争法》规定的商业秘密概念、保密措施、举证责任、侵权的阻却事由、损害赔偿标准、法院受理和管辖级别等内容加以细化,对商业秘密的认定及保护具有较强的实际指导意义。行政法规方面,主要有2010年国务院国有资产监督管理委员会颁布的《中央企业商业秘密保护暂行规定》、深圳市人民代表大会常务委员会2009年修订的《深圳经济特区企业技术秘密保护条例》、宁波市2010年修订的《企业技术秘密保护条例》等。司法审判方面,2010年江苏省高级人民法院颁布了《侵犯商业秘密纠纷案件审理指南》,对该类纠纷的审理思路、审查商业秘密侵权的原则、步骤、技术认定等内容加以细化,该指南虽仅对法院内部系统具有参考指导意义,但在商业秘密侵权的类案审理方面作出了大胆尝试。然而,尽管有上述的一些立法进步,目前我国关于商业秘密保护的法律仍旧少而分散,缺乏对商业秘密认定及保护的可操作性规定,给司法实践带来巨大的挑战,不利于商业秘密的统一保护,不利于维护社会经济秩序的公平稳定。因此,我们认为,尽快制定商业秘密保护法是必然发展趋势。