然而，ENP处于一个不同扩大的背景下，使用“扩大”的方法会造成它自身的困难和紧张。首先，“扩大”方法向ENP国家发出了矛盾的信号：如果像欧盟所声称的那样，ENP与欧盟成员资格的问题是区别开的，那么为什么要使用入盟前战略那样的方法？因此，“扩大”方法论的使用给欧盟与ENP国家关系的长期目标增加了不确定性，也没能充分地解释双方短期目标的选择。虽然这种状况可能会改变，但还没有提出在ENP国家之间建立机构联系的建议。......
2023-07-30
欧盟近邻政策促邻区安全
【摘要】：“在邻区建立安全”是《欧洲安全战略》的三个目标之一。[22]2003年12月，欧盟理事会通过了《欧洲安全战略》，其界定了欧盟的主要威胁和安全目标，在确认的三个目标[23]中有两个与欧盟的邻区有关。[24]《欧洲安全战略》很好地定义了建立安全的概念，确认了许多次目标，这些次目标同时也是实现主要目标的方式。冷战后，欧盟已经提出了许多旨在确保邻区稳定和繁荣的地区性倡议。不过，ENP是欧盟迄今提出的处理邻区安全的最综合的地区倡议。
“在邻区建立安全”是《欧洲安全战略》的三个目标之一。[22]2003年12月，欧盟理事会通过了《欧洲安全战略》，其界定了欧盟的主要威胁和安全目标，在确认的三个目标[23]中有两个与欧盟的邻区有关。关于在邻区建立安全的目标，《欧洲安全战略》宣称：“即使在全球化的时代，地理因素仍然重要。在我们边界上的国家的良好治理符合欧洲的利益。参与暴力冲突的邻国、有组织犯罪猖狂的弱国、功能不正常的社会或边界上的人口爆炸都对欧洲构成了问题。”[24]《欧洲安全战略》很好地定义了建立安全的概念，确认了许多次目标，这些次目标同时也是实现主要目标的方式。《欧洲安全战略》确认的次目标有：
（1）在欧盟的东部和在地中海的边界上促成一个有良好治理的国家圈子，欧盟同这些国家共享紧密和合作的关系；
（2）加强与有希望加入欧盟的国家的一体化（特别是巴尔干国家）；
（3）避免在欧洲造成新的分界线；在处理该地区的政治问题的同时，把经济和政治合作的好处扩展到邻国；
（4）解决阿以冲突；
（5）解决地中海区域经济停滞、社会动乱，以及未解决的冲突的问题。
冷战后，欧盟已经提出了许多旨在确保邻区稳定和繁荣的地区性倡议。其中，“扩大”是被公认为欧盟最成功的外交政策，因为它有力地促进了欧洲一体化，把稳定和繁荣扩展到中东欧国家。欧盟也针对西巴尔干国家（阿尔巴尼亚、波黑、马其顿、黑山、塞尔维亚）启动了“稳定与联系进程”，一旦这些国家完成了“稳定和联系进程”，欧盟将给予它们入盟前景。自1995年以来，欧盟也在欧盟—地中海伙伴关系（即巴塞罗那进程）的框架里与南部地中海国家（阿尔及利亚、埃及、以色列、约旦、黎巴嫩、摩洛哥、巴勒斯坦、叙利亚和突尼斯）接触，旨在加强欧盟和地中海南部邻国在安全、经济、贸易和文化领域的合作。不过，ENP是欧盟迄今提出的处理邻区安全的最综合的地区倡议。
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2023-07-30
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2023-07-30
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2023-07-30
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2024-01-31
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2023-11-27
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2023-06-27
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